ФСБ будет выносить официальные предостережения

Д. Медведев подписал нашумевший закон, расширяющий полномочия ФСБ. Он был внесен в Госдуму РФ Правительством РФ и в процессе обсуждения подвергался неоднократной критике со стороны оппозиционных партий и правозащитников.

Согласно закону органы ФСБ получают право объявлять гражданину официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений. Это касается только тех действий, дознание и предварительное следствие по которым отнесено к ведению службы. Согласно ст. 151 УПК РФ органы ФСБ проводят предварительное следствие по уголовным делам о контрабанде, незаконном экспорте, терроризме, государственной измене, шпионаже и другим преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства. Пограничниками дознание проводится по таким преступлениям, как контрабанда, незаконное пересечение госграницы, нарушение законодательства о континентальном шельфе и др.

Органы ФСБ принимают решение о вынесении предостережения в течение 10 дней со дня получения сведений о действиях лиц по результатам проверки этих сведений и при отсутствии оснований для привлечения лица к уголовной ответственности. При этом предварительное уведомление прокурора обязательно. Предостережение направляется лицу не позднее 5 дней со дня принятия такого решения.

Законом установлен порядок обжалования этих актов реагирования. Процедура производится в общем порядке согласно ст. 6 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности": если органами ФСБ либо их должностными лицами нарушены права и свободы лица, то оно вправе обжаловать их действия в вышестоящий орган ФСБ, прокуратуру или суд.

Кроме того, закон дополняет КоАП нормой, устанавливающей ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов ФСБ. Граждан, допустивших такое нарушение, ждет штраф от 500 до 1 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток, должностных лиц - штраф от 1 тыс. до 3 тыс. руб., юрлиц - от 10 тыс. до 50 тыс. руб.

В КоАП уже есть аналогичные санкции (для граждан - такой же штраф или арест) за неповиновение законным требованиям сотрудников милиции, военнослужащих или сотрудников органов уголовно-исполнительной системы при исполнении ими своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.