Административное приостановление деятельности теперь назначается не только судьей, но и должностным лицом

Подписанный Президентом РФ Федеральный закон от 23 июля 2010 г. № 171-ФЗ, о котором мы писали ранее, затронул не только вопросы ответственности в сфере промышленной безопасности. Он также установил, что теперь применить такую санкцию, как административное приостановление деятельности, сможет не только судья, но и должностное лицо соответствующего органа.

В ст. 3.12 КоАП РФ эта мера определяется как временное прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется судьей, если оно предусмотрено статьями особенной части, на срок до 90 суток и только в случаях, когда менее строгое наказание не сможет обеспечить его цели (решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.08.2007 по делу № А40-37294/07-120-197, решение Арбитражного суда Московской области от 27.05.2008 по делу № А41-3716/08, Определение ВАС РФ от 08.12.2008 № 15681/08 по делу № А41-3716/08).

Согласно поправкам право назначать такое наказание получают органы и должностные лица (ст. 22.1, гл. 23 КоАП). Также они могут по ходатайству лица досрочно отменять наказание при устранении обстоятельств, повлекших нарушение (п. 3 ст. 3.12).

Административное приостановление деятельности грозит за правонарушения, предусмотренные главами 6, 8-10, 13-15, 18-20 КоАП. Среди них правонарушения в сфере промышленности, строительства и энергетики, транспортном секторе экономики, в области связи и информации и многие другие.

Поправки снизят нагрузки на судей, однако такой сильный инструмент принуждения в руках должностных лиц может привести к массовым злоупотреблениям с их стороны, а также росту коррупции.