Как заполнить текстовую часть пояснительной записки в бюджетной отчетности?

© olegdudko / Фотобанк 123RF.com

Пояснительная записка (ф. 0503160, 0503760) – одна из обязательных форм, входящих в состав квартальной бюджетной / бухгалтерской отчетности. Она состоит из текстовой (описательной) части, а также целого комплекта таблиц и отчетных форм, которые оформляются в виде приложений к Пояснительной записке.

Текстовая часть Пояснительной записки – важная составляющая комплекта отчетности, представление ее в установленные сроки обязательно. Несвоевременное представление текстовой части Пояснительной записки, даже с опозданием всего на 1-2 дня, грозит административной ответственностью (постановление Мирового судьи с/у № 2 Центрального округа г. Тюмени Тюменской области от 21 августа 2024 г. № 5-1510/24, постановление Мирового судьи с/у № 308 Московской области от 25 июня 2024 г. № 5-192/24, постановление Мирового судьи с/у № 261 г. Москвы от 2 июля 2023 г. № 5-433/23).

Текстовая часть Пояснительной записки – единственная часть отчетности, в которой информацию можно представить в относительно произвольном виде. Относительно – потому что Инструкциями № 33н и 191н предусмотрена четкая структура текстовой части: она должна состоять из пяти разделов, а порядок раскрытия информации в каждом из разделов формализован положениями Инструкций № 33н и 191н. Раскрытие информации в текстовой части Пояснительной записки в порядке, отличном от установленного Инструкциями, может стать поводом для претензий контролирующих органов и привлечения главного бухгалтера к административной ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ (постановление Мирового судьи с/у № 1 Нязепетровского района Челябинской области от 04.05.2018 № 3-262/18).

При этом важно, чтобы отраженная в текстовой части Пояснительной записки информация соответствовала / соотносилась с показателями других отчетных форм (см., например, постановление Мирового судьи с/у № 41 Московской области от 22.07.2024 № 5-379/24).

Заполнение текстовой части индивидуально. Детально о том, какая информация должна найти отражение в каждом из разделов текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760), расскажут специальные разделы Путеводителей по отчетности:

• для казенных учреждений и органов власти;
• для бюджетных и автономных учреждений.

Стоит заметить, что ревизоры обращают пристальное внимание на содержание текстовой части Пояснительной записки, фиксируя в качестве нарушения отсутствие необходимой информации. Так, недавно одно из профильных ведомств представило обзор нарушений, выявленных в ходе проверок своих учреждений, – более 10 замечаний проверяющих касаются содержания Пояснительной записки.

Подтверждает это и судебная практика. Так, суд оштрафовал должностных лиц за неотражение в текстовой части Пояснительной записки информации:

• о доходах будущих периодов в виде субсидии на госзадание (постановление Мирового судьи с/у № 1 г. Коркино Челябинской области от 26 мая 2020 г. № 3-67/20);
• об изменении кадастровой стоимости земельного участка (постановление Мирового судьи с/у № 1 Центрального района г. Челябинска от 22 июня 2022 г. № 3-159/22);
• об исполнении бюджета в части информационно-коммуникационных технологий (постановление Мирового судьи с/у № 1 Нязепетровского района Челябинской области от 04.05.2018 № 3-262/18).

В системе ГАРАНТ вы найдете разработанные нашими экспертами примеры заполнения текстовой части Пояснительной записки:

•  казенного учреждения / органа власти;
• бюджетного / автономного учреждения.

Отличительная особенность наших примеров – они интерактивны, то есть адаптированы как для годового отчета, так и для формирования отчетности за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев. Корректно сформировать с помощью наших примеров текстовую часть Пояснительной записки за конкретный отчетный период помогут комментарии, выделенные цветом и курсивом, подсказывающие, какие позиции нужно включить в текстовую часть, а какие не требуется раскрывать при формировании квартальной или годовой отчетности.