Подтверждение опыта участника закупки в сфере строительства: разъяснения ФАС России

© VitalikRadko/ Фотобанк Фотодженика

В подготовленном специалистами антимонопольного ведомства, в частности, отмечается, что комиссия принимает решение о соответствии участника дополнительным требованиям, установленным в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2021г. № 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление № 2571), исключительно на основании документов и информации, направленных оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке. Если же участник представил документы и сведения о наличии опыта в составе заявки, такие документы и сведения не подлежат рассмотрению на предмет соответствия участника дополнительным требованиям (Письмо ФАС России от 11 января 2024 г. № МШ/875/24).

Также отмечается, что договор (контракт), подтверждающий наличие опыта по строительным работам, должен быть заключен с участником закупки и исполнен им в полном объеме. При этом документы, предусмотренные графой "Информация и документы, должны быть выданы в отношении участника, в связи с чем предоставление участником документов об опыте иных лиц не соответствует требованиям Постановления № 2571.

Кроме этого, подчеркивается, что обязанность по размещению информации и документов об исполнении контракта в реестре контрактов, реестре договоров возлагается на заказчика. При этом у контрагента отсутствуют полномочия по размещению указанных документов и информации в реестрах и по внесению изменений в отношении статуса исполнения контракта (договора) в ЕИС. Таким образом, по мнению ФАС России, наличие в реестре контрактов или реестре договоров информации о контракте (договоре) со статусом "Исполнение", а также неразмещение в реестре необходимых документов не свидетельствуют об отсутствии у участника требуемого опыта, если в реестре участников закупки, аккредитованных на электронной площадке, содержится полный перечень документов, предусмотренных Постановлением № 2571.