Новости и аналитика Новости Минфин России предлагает провести эксперимент по регистрации юрлиц и ИП "в один клик"

Минфин России предлагает провести эксперимент по регистрации юрлиц и ИП "в один клик"

Минфин России предлагает провести эксперимент по регистрации юрлиц и ИП "в один клик"
© SergeyNivens / Фотобанк Фотодженика

Регистрация всегда была и остается одним из важных этапов старта бизнеса. Понимая это, государство постоянно совершенствует механизмы регистрации юрлиц и ИП, постепенно сокращая сроки регистрации и оптимизируя сам порядок проведения необходимых процедур. Так, например, в настоящее время для организаций и предпринимателей доступна государственная онлайн-регистрация бизнеса через специальные сервисы официального сайта ФНС России. В частности, через отдельный раздел сайта можно зарегистрировать новую компанию и внести сведения о ней в ЕГРЮЛ. Для этого необходимо пройти несколько шагов:

  • заполнить заявление о государственной регистрации юридического лица при создании;
  • использовать типовой устав или подготовить устав ООО самостоятельно;
  • выбрать режим налогообложения;
  • подождать, пока сервис автоматически проверит указанные заявителем сведения;
  • выбрать способ представления документов – в электронном виде с электронной подписью заявителя, через нотариуса или в регистрирующий орган на бумаге лично;
  • оплатить госпошлину (это не требуется при направлении документов в электронном виде, подписанных электронной подписью заявителя, или через нотариуса);
  • направить документы на госрегистрацию в регистрирующий орган.

По каким основаниям может быть отказано в регистрации при создании юридического лица? Ответ на этот вопрос можно найти в "Энциклопедии решений. Корпоративное право" системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

Алгоритм регистрации ИП включает 4 этапа: заполнение заявления о госрегистрации ИП; выбор способа представления документов (с помощью сервиса при наличии у заявителя электронной подписи, в электронном виде без электронной подписи заявителя, через нотариуса или МФЦ, в регистрирующий орган на бумаге лично); оплату госпошлины; направление документов в регистрирующий орган.

При таком способе срок регистрации бизнеса составляет 3 рабочих дня, а результат госрегистрации направляется заявителю в электронном виде по адресу электронной почты, который указан в заявлении. При желании документы можно получить и на бумаге.

Однако законодатель не останавливается в поисках путей дальнейшей оптимизации порядка госрегистрации бизнеса. Так, 24 июля 2023 года Минфин России представил на общественное обсуждение проект постановления Правительства РФ1, предусматривающий проведение эксперимента по предоставлению комплексного сервиса по регистрации юрлиц и ИП. На ключевых положениях документа остановимся более подробно.


Цели, задачи, участники

В качестве ключевых целей эксперимента определены:

  • обеспечение возможности получения физическими лицами в рамках сервиса "Старт бизнеса онлайн" государственных и коммерческих услуг, необходимых для старта и развития бизнеса;
  • повышение эффективности дистанционного взаимодействия между участниками эксперимента за счет получения возможности открытия первого расчетного счета (с заключением договора банковского счета) и заключения соглашения о дистанционном банковском обслуживании без личного присутствия заявителя;
  • повышение эффективности дистанционного взаимодействия юрлиц и ИП – участников эксперимента посредством создания и выдачи квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи удостоверяющим центром ФНС России, с идентификацией заявителя без его личного присутствия;
  • повышение эффективности дистанционного взаимодействия юридических лиц и ИП с ФНС России в рамках развития электронного документооборота посредством использования для создания и проверки квалифицированных электронных подписей, создания их ключей и ключей проверки различных средств электронной подписи, а также технологий хранения ключей электронной подписи.

Этих целей разработчики документа намерены достигать посредством реализации задач по созданию технологии предоставления комплексного сервиса "Старт бизнеса онлайн", определения дополнительного набора государственных и коммерческих услуг, необходимых для старта и развития бизнеса, для включения в состав сервиса, а также задач по разработке финансовой модели и бизнес-модели предоставления сервиса и определению финансовой эффективности и удобства использования физлицами, юрлицами и ИП технологии предоставления комплексного сервиса "Старт бизнеса онлайн".

Согласно проекту постановления участниками эксперимента станут:

  • ФНС России, Банк России, Минцифры России, ФСБ России и Росфинмониторинг;
  • кредитные организации;
  • физические лица, ИП, юридические лица;
  • организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также юридические лица и ИП, обеспечивающие условия для создания субъектов МСП;
  • оператор Единой биометрической системы – Акционерное общество "Центр Биометрических Технологий".

Все участники, кроме органов власти и регулятора, смогут принять участие в эксперименте на добровольной основе, а взаимодействие между ними будет осуществляться на безвозмездной основе, за исключением случаев взимания платы, предусмотренных российским законодательством.


Процедуры

Предполагается, что комплексный сервис "Старт бизнеса онлайн" обеспечит бизнесменам три ключевые возможности:

  1. направить в ФНС России заявление об открытии счета (с заключением договора банковского счета) и заключить соглашение о дистанционном банковском обслуживании, подписав его усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП), и одновременно направить электронные документы для госрегистрации;
  2. пройти идентификацию – причем не только заявителя, но и заключения договора банковского счета и соглашения о дистанционном банковском обслуживании с юрлицом и ИП кредитной организацией без его личного присутствия, на основании документов и сведений, полученных от ФНС России в виде электронного документа, подписанного УКЭП ФНС России, содержащего направленное заявителем заявление, подписанное УКЭП;
  3. выбора различных средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в Федеральном законе от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Согласно проекту комплексный сервис "Старт бизнеса онлайн" позволит заявителю направить комплект электронных документов, подписанных УКЭП, в ФНС России для госрегистрации ИП или юрлиц, создаваемых в форме ООО, с единственным учредителем, одновременно осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, для открытия им первого счета в кредитных организациях, являющихся участниками эксперимента. При этом открытие счета предполагается без личного присутствия заявителя, но при условии, что ранее он был идентифицирован при личном присутствии кредитной организацией и находится на обслуживании в ней в качестве клиента-физлица, либо идентифицирован через ЕСИА или Единую биометрическую систему. Здесь же будут доступны создание и выдача квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи удостоверяющим центром ФНС России, выдаваемого кредитной организацией – доверенным лицом удостоверяющего центра и являющейся участником эксперимента. При этом документ содержит оговорку о том, что в рамках комплексного сервиса "Старт бизнеса онлайн" юридическому лицу или ИП может быть открыт счет (счета) только в одной кредитной организации.

Открытие первого расчетного счета (с заключением договора банковского счета) и заключение соглашения о дистанционном банковском обслуживании без личного присутствия будет возможно на основании документов и сведений, содержащих заявление заявителя об открытии счета с заключением договора банковского счета и заключение соглашения о дистанционном банковском обслуживании. Последние должны дополнительно содержать устав и решение о создании и назначении единоличного исполнительного органа в виде электронного документа, подписанного УКЭП ФНС России.

Предполагается, что подписание электронных документов для госрегистрации юридических лиц и ИП, заявления заявителя об открытии счета (с заключением договора банковского счета) и заключения соглашения о дистанционном банковском обслуживании будет осуществляться с применением УКЭП, в том числе с применением сертификата ключа УКЭП, полученного с использованием мобильного приложения "Госключ". Получение квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи юрлица или ИП, созданного удостоверяющим центром ФНС России, в рамках предоставления комплексного сервиса "Старт бизнеса онлайн" кредитными организациями, являющимися доверенными лицами удостоверяющего центра, предусмотрено двумя способами:

  • с идентификацией заявителя без его личного присутствия путем предоставления заявителем информации, указанной в загранпаспорте, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными, включая биометрические, или предоставления сведений из ЕСИА и Единой биометрической системы;
  • с идентификацией заявителя при его личном присутствии посредством выездного обслуживания работником кредитной организации в рамках предоставления комплексного сервиса с обеспечением защиты ключей электронной подписи от компрометации или несанкционированного использования.


Этапы эксперимента

Эксперимент планируется провести в два этапа – с 1 сентября 2023 года по 30 апреля 2024 года и с 1 мая 2024 года по 31 мая 2025 года. На первом этапе предусмотрена разработка и утверждение модели угроз информационной безопасности комплексного сервиса "Старт бизнеса онлайн" и модели, направленной на предупреждение возникновения рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма. Здесь же будут утверждены требования к порядку предоставления комплексного сервиса и проведена доработка информационных систем налоговой службы и кредитных организаций – доверенных лиц удостоверяющего центра ФНС России.

Кроме того, на первом этапе до момента утверждения ФНС России требований к порядку предоставления комплексного сервиса "Старт бизнеса онлайн" будет возможно открытие кредитной организацией первого расчетного счета (с заключением договора банковского счета) и заключение договора дистанционного банковского обслуживания без личной явки при соблюдении условий идентификации.

В свою очередь, второй этап будет посвящен приведению порядка предоставления комплексного сервиса в соответствие с утвержденным ФНС России порядком и требованиями на основании модели угроз. Модели угроз в части информационной безопасности будут согласованы с ФСБ России, а в части предупреждения возникновения рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма – с Банком России и Росфинмониторингом.

Стоит учитывать, что на первом этапе кредитные организации будут представлены в эксперименте только ПАО "Сбербанк России" и кредитными организациями, являющимися доверенными лицами удостоверяющего центра ФНС России, а на втором – ПАО "Сбербанк России" и кредитными организациями, имеющими лицензию Банка России, при условии, что они не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства и их деятельность не приостановлена. Они смогут поучаствовать в эксперименте на добровольной основе по согласованию с ФНС России.

 

***

Независимая антикоррупционная экспертиза проекта постановления завершится 30 июля, а его общественное обсуждение – 7 августа текущего года. Ожидается, что реализация эксперимента позволит гражданам выбрать банк для открытия первого расчетного счета для бизнеса в процессе подачи заявления на госрегистрацию бизнеса в электронной форме и начать вести бизнес и пользоваться расчетным счетом в банке "в один клик" за один день, а также предоставит гражданам возможность получить электронную подпись для нового бизнеса в рамках единого процесса. Кроме того, эксперимент поможет увеличить количество пользователей Единой биометрической системы из числа банков для целей дистанционного открытия счета, а также физических лиц, обращающихся за получением подтвержденной учетной записи этой системы.

_____________________________

1 С текстом проекта постановления Правительства РФ "О проведении эксперимента по предоставлению комплексного сервиса по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/07-23/00140246).

Источник: ГАРАНТ.РУ

Читать ГАРАНТ.РУ в и

Документы по теме:

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Читайте также:

ФНС России напомнила, что подобрать подходящий типовой устав для ООО можно в специальном сервисе на ее сайте

ФНС России напомнила, что подобрать подходящий типовой устав для ООО можно в специальном сервисе на ее сайте

Уже более 100 тыс. организаций при регистрации своего бизнеса выбрали типовой устав в специальном сервисе.

Информация о регистрации в качестве ИП или участии в организации будет публиковаться в личном кабинете налогоплательщика

Информация о регистрации в качестве ИП или участии в организации будет публиковаться в личном кабинете налогоплательщика

Уведомление также будет направлено пользователю, если было принято решение о начале процедуры исключения предпринимателя из ЕГРИП или юрлица из ЕГРЮЛ.

С 1 июля 2023 года упрощается процедура прекращения деятельности субъектов МСП

С 1 июля 2023 года упрощается процедура прекращения деятельности субъектов МСП

Закон о госрегистрации юрлиц и ИП дополнен новой ст. 21.3, устанавливающей особый порядок исключения юрлица, отнесенного к субъектам МСП, из ЕГРЮЛ в связи с решением учредителей о прекращении деятельности.