(1).jpg)
На военнослужащих предлагается возложить административную ответственность за нарушение сроков приемки военной продукции
Законопроект1 с поправками в КоАП был внесен в Госдуму 20 июля 2023 года.
Авторы предлагают установить административную ответственность за нарушение предусмотренных государственным контрактом (договором) государственного оборонного заказа (далее – ГОЗ) порядка или сроков осуществления контроля качества или приемки военной продукции для должностных лиц военного представительства государственного заказчика. Указанные действия могут повлечь предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 тыс. руб. Корреспондирующую норму также планируется внести в ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ.
В пояснительной записке указано, что целью законопроекта является усиление гарантий своевременной поставки качественной военной продукции для нужд СВО.
Также отмечается, что в настоящее время в соответствии со статьей КоАП РФ, в которую планируется внести изменения, за нарушение условий государственного контракта по ГОЗ административную ответственность несут должностные лица государственного заказчика (если правонарушение не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния). Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" государственным заказчиком ГОЗ является федеральный орган исполнительной власти (в том числе Минобороны России), Росатом, Роскосмос. При этом по общему правилу военнослужащие несут только дисциплинарную ответственность (ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ). Перечень составов административных правонарушений, за которые военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях, содержится в ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ. Правонарушение, установленное ст. 14.55 КоАП РФ, не входит в этот список.
Однако военные представительства обладают полномочиями, схожими с полномочиями Минобороны России (государственного заказчика) в части контроля за выполнением государственных заказов: приемки военной продукции, проверки ее качества и комплектности, соблюдения сроков, предусмотренных государственными контрактами, и прочее.
Таким образом, не являясь должностными лицами Минобороны России, должностные лица военных представительств выполняют функции представительств государственного заказчика в части вышеуказанного принятия необходимых мер по исполнению государственных контрактов. Мера направлена на предупреждение распространения нарушений ГОЗ в условиях СВО.
Правительство РФ законопроект поддержало. В случае его принятия он вступит в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 406077-8 "О внесении изменений в статьи 2.5 и 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
