Простой может быть объявлен как для одного, так и для всех работников организации при наличии объективных причин

© zentro / Фотобанк Фотодженика

Работодатель вправе объявить простой для одного работника организации, в то время как остальные работники продолжат работу на условиях неполного рабочего времени, при наличии объективных причин – невозможности продолжения выполнения работником своей трудовой функции по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. При этом работодателю целесообразно создать специальную комиссию, задачей которой будет в том числе поиск доказательств наличия или отсутствия вины работодателя в подобной ситуации. В частности, в защиту работодателя могут быть представлены документы, свидетельствующие о том, что он предпринял все возможные меры к предотвращению простоя. К такому выводу пришла эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ирина Ипполитова на основании положений Трудового кодекса, п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" и судебной практики.

Критерии, которыми следует руководствоваться при решении вопроса о том, каким работникам будет объявлен простой, законодательно не установлены – следовательно, работодатель может определить их самостоятельно, составив перечень конкретных работников организации. Оценка работодателем преимущественного права работника на оставление на работе при объявлении простоя законом не предусмотрена, поэтому простой в отношении определенной категории работников не является дискриминацией. Однако принятие работодателем соответствующего решения должно подтверждаться объективными критериями, поскольку в ином случае права работника – как наиболее слабой стороны в трудовых отношениях – могут быть нарушены в результате произвольных действий уполномоченных должностных лиц организации путем незаконного лишения возможности трудиться и получать полную оплату труда (апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15 октября 2014 г. № 33-8433/2014).

При этом следует иметь в виду, что размер оплаты времени простоя зависит от того, по чьей вине он возник: по вине работодателя, работника или по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Так, в первом случае время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 среднего заработка работника. Отметим, ТК РФ не раскрывает понятия вины, равно как и не устанавливает каких-либо критериев и порядка для ее определения. Вместе с тем анализ судебной практики показывает, что простой по причине экономического кризиса, отсутствия заказов, снижения объемов выручки суды квалифицируют как простой по вине работодателя (определение Московского городского суда от 23 сентября 2016 г. № 4г-9623/16, апелляционное определение Ростовского областного суда от 28 ноября 2016 г. по делу № 33-20636/2016). Время простоя по причинам, независящим от работодателя и работника (вследствие непреодолимой силы), оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Как правило, к обстоятельствам непреодолимой силы относятся: катастрофы природного или техногенного характера, стихийное бедствие, пожар, наводнения, голод, землетрясение, эпидемия или эпизоотии, а также производственные аварии, несчастные случаи на производстве и любые исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, вина третьих лиц (ст. 72.2 ТК РФ). Кроме того, к обстоятельствам непреодолимой силы можно отнести и экономические санкции – например, запрет на экспорт и импорт товаров.

Напомним, в соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, которому корреспондирует обязанность работодателя соответствующую работу предоставить (ч. 2 ст. 22 ТК РФ). В то же время на практике зачастую возникают ситуации, при которых работодатель не может выполнить указанную обязанность. В силу ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера является простоем. Из содержания данной нормы, а равно из положений ч. 4 ст. 157 ТК РФ следует, что простой предполагает невозможность продолжения выполнения работником своей трудовой функции.