Предлагается изменить подход к госполитике в части вакцинации против COVID-19

TAlexey / Depositphotos.com

Соответствующая общественная инициатива¹ появилась 10 сентября на портале Российских общественных инициатив. Она посвящена проблематике государственной политики в области вакцинации против новой коронавирусной инфекции. Авторы считают действующую политику в этой сфере несовершенной и предлагают ее скорректировать.

Необходимость более детальной проработки проблемы вакцинации на государственном уровне инициаторы изменений связывают с тем, что российское общество разделено на явных сторонников и противников вакцинации против COVID-19, и у каждой стороны есть аргументы в пользу своей точки зрения. "Реализуемые меры государственного принуждения к вакцинации и другим формам профилактики коронавирусной инфекции электризуют общественные настроения. Имеют место крайние проявления, когда люди убивают друг друга из-за спора о масках и вакцинации. А агрессия по этому поводу на бытовом уровне стала нормой. Люди теряют работу, утрачивают интерес к своей профессиональной деятельности, разоряются. Эти потери являются следствием не инфекции, а государственной политики", – отмечается в тексте общественной инициативы.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

В частности, самую большую проблему авторы видят в информационной поддержке, а именно – в отсутствии на государственных каналах широких дискуссий между учеными, профессиональными медиками, вирусологами, имеющими разнополярные взгляды на проблематику вакцинации. Вместе с тем, по мнению разработчиков, имеет место и утаивание некоторых сведений о самом заболевании, об эффективности вакцинации и лечения, что еще больше подрывает общественное доверие к отечественной медицине и профилактических прививках от коронавирусной инфекции, в частности. А ведь даже Уголовный кодекс в ст. 237 предусматривает ответственность за сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей. За такое деяние грозит наказание вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, а если деяние совершено лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления, то срок лишения свободы может составить 3 года.

Авторов также тревожит навязывание вакцинации тем, кто уже переболел новой коронавирусной инфекцией и у кого выработался собственный иммунитет к этому вирусу. Напомним, в первоначальных вариантах методических рекомендаций по вакцинации действительно были оговорки относительно того, что гражданам, переболевшим COVID-19, не стоит торопиться делать прививку. Это было обусловлено тем, что в первый этап реализации массовой вакцинации еще было ограничено количество поставляемой в регионы вакцины, и поэтому приоритет вакцинирования отдавался людям из групп риска. При этом, согласно научным исследованиям, у переболевших новой коронавирусной инфекцией некоторое время сохраняется иммунитет к новому заражению и им не так опасен вирус, как другим, еще не привитым и не переболевшим гражданам. Из более поздних рекомендаций Минздрава России соответствующая оговорка была исключена. Например, в Москве переболевшим коронавирусом при отсутствии противопоказаний разрешили прививаться вакциной "Спутник V" в конце декабря 2020 года – и то только тем, кто относился на тот момент к группам риска, которым была доступна вакцинация. Позднее в рекомендациях ВОЗ появились разъяснения по этому вопросу – переболевшим советовали прививаться не ранее чем через полгода после выздоровления. Аналогичный срок в настоящее время указан и в размещенных на портале стопкоронавирус.рф ответах на актуальные вопросы, касающиеся вакцинации, в контексте необходимости проведения теста ПЦР перед вакцинацией. "При подготовке к вакцинации после ранее перенесенной коронавирусной инфекции (спустя 6 месяцев) или при повторной вакцинации против СOVID-19 проведение лабораторных исследований на наличие иммуноглобулинов классов G и М к вирусу SARS-СoV-2 не обязательно", – отмечается на портале.

Главным посылом инициативы является возложение ответственности за действия, принимаемые в рамках антиковидной прививочной кампании, на федеральные органы власти. Напомним, в настоящее время решение вопросов об обязательности вакцинации отдельных категорий граждан отдано на уровень региональных властей. Помимо главного государственного санитарного врача РФ, правом принятия решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, к числу которых относится и прививка против COVID-19, в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" имеют главные государственные санитарные врачи субъектов РФ. В случае принятия соответствующего решения санитарным врачом региональные органы власти своим актом определяют конкретные категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации. К примеру, в Москве обязательная вакцинация некоторых категорий работников введена указом мэра.

Авторы инициативы отмечают, что раз проблема распространения новой коронавирусной инфекции имеет общенациональный характер, то и решение этой проблемы должно исходить от федеральных органов власти. Это позволит не только повысить значимость реализуемых мер в глазах общества, но и поможет исключить "региональную самодеятельность" при принятии мер, которые в какой-то мере могут ограничить права и свободы граждан. Реализацию последних они считают возможным только на основании федеральных законов.

Должное внимание необходимо уделить и вопросам информирования, отмечается в инициативе. Это касается:

• открытости и общедоступности данных статистики по заболеваемости и смертности – предлагается законодательно объявить такую статистику при масштабных эпидемиях обязательной к публикации с возможностью оценки эффективности каждого принятого общегосударственного решения;
• обязательности предоставления всей имеющейся информации об эпидемии по запросам СМИ;
• исключения любых ограничений права голоса по данному вопросу для квалифицированных специалистов в области медицины, вирусологии, психологии и социологии.

Кроме того, авторы идеи считают важным установить осознанное ответственное и информированное право каждого совершеннолетнего гражданина принимать или не принимать предлагаемые государством меры помощи, включая вакцинацию. "Каждый совершеннолетний гражданин должен быть в полном объеме уведомлен о преимуществах и рисках вакцинации и нести личную ответственность за последствия принятого им решения с правом объяснения своей позиции", – добавляют они. Причем здесь же предусматривается возможность применения различных законных инструментов, стимулирующих те действия, которые рассматриваются как общественно полезные – например, та же вакцинация рассматривается как способ достижения коллективного иммунитета, способного остановить распространение новой коронавирусной инфекции.

Наконец, среди предложений – установление личной ответственности представителей государства за социальные и экономические последствия предлагаемых ими мер в рамках борьбы с новой коронавирусной инфекцией.

***

Голосование за инициативу "Изменить подход к вакцинации против коронавирусной инфекции" продлится до 10 сентября 2022 года. За несколько дней она уже набрала более 480 голосов в поддержку. Напомним, если за период голосования общественная инициатива наберет более 100 тыс. голосов в поддержку, она будет направлена в экспертную группу федерального уровня для принятия решения о целесообразности ее реализации.

Ожидается, что внесение предлагаемых корректировок позволит не только повысить эффективность государственной политики, но и восстановить доверие общества к государственной власти, а также сократить социальные и экономические потери. А в центре внимания будут люди и их здоровье, а не бюрократические барьеры и ограничения.

_____________________________

¹ С текстом общественной инициативы № 78Ф86820 "Изменить подход к вакцинации против коронавирусной инфекции" можно ознакомиться на официальном сайте РОИ.