Сергей Миронов: "Программа максимум – раздавать нуждающимся необходимые лекарственные препараты и средства защиты бесплатно"

DecaStock / Depositphotos.com

Такую идею депутат Госдумы озвучил в ходе состоявшегося вчера онлайн-брифинга на тему: "Госдума в борьбе с коронакризисом: кто поддержит россиян?". В ходе мероприятия парламентарий остановился на вопросах поддержки граждан и бизнеса, проблемах сферы кредитования, а также актуальных в условиях распространения новой коронавирусной инфекции проблемах здравоохранения.

Остановимся на ключевых тезисах.

Поддержка граждан

Приоритетными задачами федерального законодателя, обусловленными распространением COVID-19, депутат считает обеспечение граждан лекарствами и средствами защиты, а также адекватным лечением. В частности, он предлагает частично компенсировать гражданам расходы на жизненно необходимые лекарственные средства. Речь идет о той доле затрат, которые превышают 10% доходов гражданина в месяц.

Сергей Миронов напомнил, что подобная мера поддержки применяется в отношении граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг – если эти расходы составляют более максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (величина зависит от региона проживания), то сверх этого лимита они субсидируются из средств бюджета субъекта РФ (ст. 159 Жилищного кодекса). Поддержку в части затрат на покупку лекарств депутат считает обязательной, "потому что нет ничего важнее жизни человека и здоровья наших граждан".

Также в рамках первой задачи парламентарий полагает необходимым обеспечить масками некоторые категории граждан – пенсионеров, малообеспеченные семьи и т. п. Сегодня произведено и собрано на складах 140 млн масок, и самое время выдавать их тем, кто особенно в этом нуждается, отметил эксперт. "Программа максимум – раздавать необходимые препараты, в том числе средства защиты, бесплатно", – заключил он.

В числе мер поддержки граждан – и снижение пенсионного возраста до 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, поскольку "не было ни экономических, ни социальных, ни политических оснований для повышения пенсионного возраста".

Отметим, Сергей Миронов не поддерживает введение принудительной самоизоляции, но считает, что обеспечивать меры безопасности в любом случае необходимо. Причем речь идет не только о мерах, вводимых федеральными и региональными властями, но и о тех, которые должны предпринимать сами граждане в целях защиты своего здоровья, здоровья своих близких и окружающих. Депутат призывает людей в сложившейся ситуации "вырабатывать самодисциплину и включать здравый смысл".

Ликвидация микрофинансовых организаций

В ходе мероприятия депутат отдельно остановился на вопросе закредитованности населения России. Он подчеркнул, что общая задолженность граждан по кредитам сегодня составляет порядка 20 трлн руб., из них 1,6 трлн руб. – это долги, безнадежные ко взысканию (так называемые "токсичные долги"). Кроме того, по статистике, каждый пятый человек в стране до 80% своей зарплаты отдает на проценты по кредитам.

По мнению парламентария, ситуация значительно ухудшилась с 2010 года, когда была легализована деятельность микрофинансовых организаций. Изначально они подразумевались для небольших муниципалитетов, в которых нет филиалов крупных банков, для того, чтобы люди могли взять небольшую сумму денег до зарплаты. "Но сейчас мы видим, что эти МФО как пиявки выросли в крупных городах, в основном в миллионниках, областных центрах и т. д. Это в самом гнусном виде ростовщическая контра, когда человек приходит взять 5 тыс. до получки, а на самом деле попадает в долговую кабалу, и буквально через несколько месяцев он должен несколько сотен тысяч рублей вместо долга в 5 тыс. руб.", – пояснил депутат.

Решение указанной проблемы должно быть радикальным, уверен Сергей Миронов. А именно – запрет деятельности МФО, а заодно – и коллекторских агентств, и кредитная амнистия для граждан на проценты по долгам в части кредитов, взятых в МФО. Одновременно предлагается создать государственную структуру (кредитное учреждение) с филиалами во всех регионах, которая могла бы выдавать кредиты гражданам и взяла бы себе все долги граждан по МФО. Предполагается, что заемщикам нужно будет рассчитаться по старым долгам МФО без учета процентов, при необходимости воспользовавшись реструктуризацией долга. "Мы настаивали и будем настаивать на необходимости ликвидировать МФО как абсолютно ненужную, чуждую, ростовщическую структуру, паразитирующую на нормальной жизни наших граждан", – резюмировал чиновник, добавив, что Госдума пока не готова пойти на такой шаг.

Несправедливой Сергей Миронов считает и идею ипотеки под залог жилья, которое даже при наличии объективных причин неуплаты ипотечного кредита может быть изъято у заемщика. 

Поддержка бизнеса

В части развития бизнеса в условиях пандемии чиновник признал, что в большей мере от введенных ограничительных мер, от снижения потребительского спроса и, соответственно, прибыли, пострадали представители малого и среднего бизнеса. Многие компании прекратили свою деятельность, еще часть – готовятся к закрытию. Поэтому депутат считает важным поддержать именно эту категорию предпринимательского сообщества. По его мнению, сделать это можно путем:

• продления беспроцентного льготного кредита на зарплату хотя бы до середины 2021 года, а лучше – до конца следующего года;
• введения обязательного моратория на банкротство малых и средних предприятий;
• решения проблем с обеспечением МСБ помещениями (в частности, за счет пустующих помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности);
• реализации мер, направленных на сохранение рабочих мест, так как в условиях пандемии фиксируется рост безработицы;
• оперативного отклика государства на все нужды МСБ, максимального содействия им и оказания дополнительной финансовой помощи.

"Необходима реальная помощь малому и среднему бизнесу, прежде всего для того, чтобы предприятия сохранили своих работников", – подчеркнул депутат, дополнив, что если люди окажутся на улице, то это приведет к еще большему обнищанию населения страны.

Также политическая партия, лидером которой является Сергей Миронов, выступает за рассмотрение альтернативного бюджета. Последний отличается от правительственного законопроекта о федеральном бюджете на ближайшие три года не только прогнозируемой суммой доходов (предусмотрена сумма на 6 трлн руб. больше, чем в правительственном проекте) и снижением на 300 млрд руб. размера дефицита бюджета, но и увеличением на 1,15 трлн руб. региональных бюджетов, а также повышением финансирования здравоохранения, образования и армии. В качестве дополнительного источника доходов бюджета в альтернативном проекте рассматривается возможность введения госмонополии на оборот и производство этилового спирта. Это позволит не только ликвидировать смертность от отравления недоброкачественным алкоголем, но и принесет федеральному бюджету до 600 млрд руб. дополнительных доходов в год.

В целом нормальный рост экономики после кризисного спада, по мнению депутата, возможен только при восстановлении платежеспособного спроса населения. А платежеспособность зависит от размера пенсий, зарплат, пособий и т. п., поэтому меры поддержки бизнеса должны идти в тесной связке с мерами поддержки граждан. "Нужно смотреть все, что будет работать на сохранение рабочих мест, на повышение или хотя бы стабилизацию платежеспособности населения и поступление доходов в бюджет", – отметил спикер. При этом эксперт уточнил, что у государства имеются все рычаги стимулирования производства, необходимого для роста экономики, – и тарифные, и налоговые. В частности, заинтересовать компании увеличивать производство можно через налоговые льготы – например, если предприятие показывает рост производства в течение года, то ему можно снижать налог на прибыль.

Проблемы сферы здравоохранения

Основными проблемами сферы здравоохранения на текущем этапе развития России, усугубленном распространением новой коронавирусной инфекции, Сергей Миронов считает проблемы:

• дефицита лекарств;
• нехватки квалифицированных кадров и коечных мест.

Причины первой проблемы он видит во введении маркировки лекарств. "В мирное время – до пандемии, может быть, это имеет смысл, но система оказалась не готова, все это зависло, что привело к дефициту лекарств, причем самых нужных, и росту цен на них", – подчеркнул спикер, придерживаясь мнения большинства участников фармацевтического рынка о необходимости смещения срока введения обязательной маркировки лекарств до лета 2021 года или хотя бы до того момента, пока к этому будут готовы участники всей цепочки – производители, складские помещения, аптеки и т. п.

Отметим, часть мер по решению проблемы дефицита лекарств изложена на официальном сайте политической партии, лидером которой является Сергей Миронов. В числе таких мер – поддержка производителей лекарств, "чтобы они не работали в убыток, но и не задирали цены на фоне пандемии", а также создание отдельного, хотя бы временного органа, контролирующего оборот лекарств, в формате специальной комиссии или рабочей группы. Поддерживает партия и запуск горячей линии для оперативного контроля за доступностью лекарств.

Что касается проблемы нехватки врачей и сокращения количества коечных мест, то это – плоды проведенной ранее оптимизации в сфере здравоохранения, уверен эксперт. Он полагает, что преодолеть нехватку кадров позволит повышение престижности профессии врачей, причем не только в условиях пандемии, но и в целом. "А эта престижность должна измеряться в рублях – в хорошей зарплате, социальном пакете, пенсионном обеспечении и в других условиях, включая обеспечение жильем", – подчеркнул Сергей Миронов. Для тех медработников, которые в период оптимизации системы здравоохранения были вынуждены поменять сферу деятельности, но сейчас хотят вернуться в медицину, необходимо организовать онлайн-курсы повышения квалификации.

"Начинать нужно с нормального финансирования всей системы здравоохранения. Не 3,5% от бюджета, а минимум 7% должно идти на здравоохранение, и большая часть из этого – на зарплаты всем работникам здравоохранения", – заключил депутат.

***

С самого начала пандемии федеральные власти разрабатывают многочисленные предложения в поисках эффективных мер борьбы с новой коронавирусной инфекцией и ее профилактики. Большая роль в этой работе принадлежит Госдуме – именно депутаты чаще всего выступают самыми активными инициаторами прогрессивных идей, которые впоследствии становятся толчком для внесения изменений в законодательство, отражающих насущные потребности граждан и бизнеса и способствующих совершенствованию государственного регулирования различных сфер жизнь и отраслей экономики. Найдут ли отражение в нормативных правовых актах идеи, высказанные депутатом Госдумы Сергеем Мироновым, покажет время.