(1).jpg)
Госдума приняла в первом чтении поправки в КоАП РФ, устанавливающие ответственность за незаконную продажу билетов на культурные мероприятия
Правительство РФ в соответствующем законопроекте 1 предложило установить административную ответственность за реализацию билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские, а также зрелищно-развлекательные мероприятия в случаях:
- если продажа билетов осуществляется не уполномоченным лицом;
- если при реализации билетов цена превышает цену, указанную на билетах;
- если при продаже билетов оказывались сопутствующие услуги, общая стоимость которых превышает 10% от стоимости билета;
- если продаваемые билеты содержат исправления.
Необходимость предложенных мер обусловлена незаконной перепродажей перекупщиками билетов, стоимость которых порой превышала их цену более чем в 10 раз.
Обсудив законопроект в первом чтении, парламентарии поддержали его концепцию. Вместе с тем авторам проекта было рекомендовано пересмотреть предлагаемые размеры административных штрафов ввиду их несоразмерности последствиям правонарушений.
Напомним, законопроектом в качестве санкций за все виды указанных правонарушений предлагается установить административный штраф для граждан в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб., для должностных лиц – от 150 тыс. до 400 тыс. руб., для ИП – от 200 тыс. до 500 тыс. руб., для юридических лиц – от 700 тыс. до 1 млн руб.
Депутаты также отметили, что установить виновных лиц при продаже билетов по цене, превышающих установленную цену, и привлечь к ответственности затруднительно, поэтому данная норма нуждается в дополнительном обосновании. Также прозвучали предложения о рассмотрении возможности освобождения гражданина от административной ответственности в случае однократной продажи билета, приобретенного в личных целях, а также предусмотреть ответственность за реализацию поддельных билетов.
Кроме того, законопроектом планируется установить ответственность за отказ организации культуры или лица, уполномоченного на реализацию билетов, возместить полную стоимость билета в случае отмены, замены или переноса мероприятия по инициативе таких организаций в виде штрафа для должностных лиц – в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для ИП – от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.
Депутатами обращено внимание на необходимость приведения проектируемой нормы в соответствие с положениями принятого Федерального закона от 18 июля 2019 г. № 193-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", вступившего в силу 1 сентября. В связи с чем конкретизировать перечень лиц, которые не вправе осуществлять продажу билетов, и уточнить термин "уполномоченное лицо".
Помимо этого, отмечена нецелесообразность введения административной ответственности за отказ организаций культуры возместить полную стоимость билета в случае отмены или переноса мероприятия по их инициативе, так как указанные отношения относятся к гражданско-правовой сфере и регулируются соответствующими договорными обязательствами.
Поправки к законопроекту должны быть представлены к 11 декабря 2019 года.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 545157-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении административной ответственности за нарушение требований к реализации и возврату билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские или зрелищно-развлекательные мероприятия, проводимые театрами, музыкальными и танцевальными коллективами, концертными организациями, концертными залами, цирками и музеями)" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
