Менять окна в медучреждении можно за счет денег ОМС

photovs / Depositphotos.com

Поставка пластиковых окон в учреждение здравоохранения, их монтаж, замена водоотливов, отделка внутренних откосов, их оштукатуривание и окрашивание – все это является частью текущего, а не капитального ремонта, и поэтому может быть оплачено учреждением из средств ОМС, такое расходование средств не может быть признано нецелевым. К такому решению пришли суды, рассматривая спор между ТФОМСом и стоматологической поликлиникой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 5 августа 2019 года № 303-ЭС19-11675).

Ранее ТФОМС проверил использование учреждением средств, полученных на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС. "Обнаружив" новые пластиковые окна, оплаченные из денег ОМС, фонд признал соответствующие траты нецелевыми. Фонд посчитал замену оконных блоков капремонтом, который не входит в территориальную программу ОМС, и потребовал от поликлиники вернуть "оконные" деньги обратно и уплатить штраф.

Суды признали требование ТФОМС незаконным на следующих основаниях:

• ТФОМС при определении работы по замене окон в качестве капитальных руководствовался документом 1973 года – ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения". При этом согласно п. 5.1 ВСН 58-88 (р), к работам по капремонту относятся работы по замене конструкций в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели;
• однако с учетом совершенствования методик проведения ремонта, изменением вида, количества и качества стройматериалов, под указанное в ВСН 58-88 определение капремонта на сегодняшний день может подпадать проведение любых работ, направленных на улучшение эксплуатационных показателей здания;
• учитывая п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса, сопоставив его с понятийным содержанием текущего и капитального ремонта, исходя из положений приложения А к ГОСТ 23166-99 "Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия", следует признать, что спорные работы по своему характеру и объему относятся к текущему ремонту;
• структура тарифа на оплату медпомощи за счет средств ОМС включает в себя, в том числе, расходы на оплату работ и услуг по содержанию имущества.

ВС РФ отказался пересматривать дело, отметив, что расходы медучреждения, понесенные в связи с оплатой работ, проводимых при текущем ремонте, подлежат компенсации за счет средств ОМС, поскольку входят в структуру тарифа на оплату медицинской помощи в рамках программы ОМС.