Минюст России хочет уточнить порядок подготовки проектов НПА в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины"

BrianAJackson / Depositphotos.com

Повысить эффективность деятельности органов государственной власти по разработке и рассмотрению проектов нормативных правовых актов (НПА) министерство намерено путем внесения поправок в отдельные акты Правительства РФ. Соответствующий проект постановления вынесен на общественное обсуждение, которое продлится до 7 августа.

Предлагаемые изменения¹ касаются только процедуры подготовки и принятия правительственных и ведомственных НПА, разрабатываемых в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины". В частности, планируется дополнить перечень информации, подлежащей включению в сопроводительные материалы при направлении проектов актов на правовую и антикоррупционную экспертизы или ведомственных актов – на госрегистрацию в Минюст России. В нем может появиться информация об анализе правоприменительной практики изменяемых норм, о наличии или отсутствии обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного или муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, оценка соответствия которых проверяется в рамках разрешительной деятельности. Также необходимо будет отражать сведения о виде государственного или муниципального контроля, разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение требований или последствиях их несоблюдения.

По мнению разработчиков, такие дополнительные сведения позволят идентифицировать НПА, содержащие обязательные требования. Это будет способствовать обеспечению их синхронизации с нормами КоАП.

Также в числе поправок:

• рассмотрение проектов НПА, содержащих обязательные требования и не соответствующих риск-ориентированному подходу и современному уровню технологического развития, на заседаниях Правительственной комиссии по проведению административной реформы и ее подкомиссии;
• направление НПА федеральных органов исполнительной власти, содержащих положения, которыми устанавливаются, изменяются или признаются утратившими силу обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госконтроля, муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, оценка соответствия которым проверяется в рамках разрешительной деятельности, на госрегистрацию в Минюст России с приложением протокола заседания рабочей группы или протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы или ее подкомиссии, на котором рассматривался соответствующий проект.

Вместе с тем, для проектов актов, принимаемых в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины", предполагается сохранить общие процедуры прохождения оценки регулирующего воздействия, независимой антикоррупционной экспертизы, проведения правовой и антикоррупционных экспертиз, а также госрегистрации ведомственных нормативных правовых актов.

______________________________

¹ С текстом проекта постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/07-19/00093419).