ВС РФ: уплату госпошлины "за водительские права" можно подтверждать квитанцией банка или платежным поручением

Tiko0305 / Depositphotos.com

Долгое время Административный регламент МВД России о проведении экзаменов "на права" и выдаче водительских удостоверений предписывал один-единственный способ подтверждения уплаты госпошлины: информация об уплате госпошлины должна содержаться в ГИС ГМП. Если пошлина была заплачена, но по каким-то причинам – не зависящим от воли плательщика пошлины – информация о платеже в ГИС ГМП не отражалась, ГИБДД приостанавливала весь процесс. Никакие банковские документы, представленные плательщиком госпошлины, ситуацию не улучшали (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 2018 г. № АКПИ18-886).

ВС РФ признал такое положение дел незаконным, поскольку:

• вопросы уплаты госпошлины регулируются федеральным законом – Налоговым кодексом;
• п. 3 ст. 333.18 НК РФ предусматривает три способа, которым плательщик госпошлины может подтвердить факт ее уплаты: платежным поручением с отметкой банка/казначейства о его исполнении; квитанцией банка или кассой органа, в который производилась оплата; информацией из ГИС ГМП;
• предписание Административного регламента о том, что факт уплаты госпошлины подтверждается исключительно информацией ГИС ГМП, не соответствует упомянутым нормам НК РФ, поскольку ограничивает подтверждение плательщиком факта уплаты государственной пошлины лишь одним из трех способом, предусмотренных НК РФ.

В итоге ВС РФ признал не действующим со дня вступления решения в законную силу п. 24 спорного Административного регламента МВД России в той мере, в какой он не допускает подтверждения факта уплаты госпошлины: в безналичной форме – платежным поручением с отметкой банка или казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении; в наличной форме – либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.