КС РФ не усмотрел нарушений в ограничении прав недобросовестных участников и руководителей юрлиц при госрегистрации

fizkes / Depositphotos.com

Конституционный Суд Российской Федерации отказал в рассмотрении жалобы гражданина, который оспаривал конституционность нормы, устанавливающей временный трехлетний запрет на создание новых юрлиц и на участие в управлении уже существующими для тех граждан, которые ранее проявили недобросовестность, уклонившись от совершения необходимых действий по прекращению юридического лица в предусмотренных законом процедурах ликвидации или банкротства (Определение КС РФ от 13 марта 2018 г. № 580-О).

На основании оспариваемого положения налоговая инспекция отказала в государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации ООО и формировании ликвидационной комиссии. Отказ был обоснован тем, что ранее гражданин, указанный в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени данного общества (ликвидатора), являлся участником и ликвидатором других недействующих компаний с долгами перед бюджетом, и к дате подачи в инспекцию документов о ликвидации ООО трехлетний срок с момента исключения из ЕГРЮЛ этих организаций еще не истек.

Гражданин счел данную норму противоречащей Конституции РФ и обратился с жалобой в Конституционный Суд РФ. По его мнению, она распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2016 года, и обратной силы не имеет. Исключение же из ЕГРЮЛ предыдущих "проблемных" организаций, в которых он был директором, произошло ранее.

Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что оспариваемая норма соответствует Конституции РФ.

Является ли достаточным основанием для отказа в регистрации юрлица при его реорганизации указание в публикации о реорганизации недостоверного адреса нахождения юрлица? Ответ – в материале "Недостоверность сведений об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ" в "Энциклопедии решений. Корпоративное право" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Он указал, что этот временный запрет обеспечивает актуальность сведений в ЕГРЮЛ и защиту прав третьих лиц. Данное ограничение не является чрезмерным, так как устанавливается на определенный срок и затрагивает только недобросовестных лиц, которые на момент исключения из ЕГРЮЛ недействующего юрлица с задолженностью перед бюджетом, имели право без доверенности действовать от имени такого юрлица.

Также КС РФ отметил, что оспариваемое положение может применяться к существовавшим до 1 января 2016 года отношениям. Этим обеспечивается равная защита прав и законных интересов участников гражданского оборота от проявлений недобросовестного поведения, имевших место как до, так и после указанной даты.