Планируется уточнить порядок проведения государственного экологического надзора
Внесенным Правительством РФ в Госдуму законопроектом предполагается ввести правило, согласно которому в отношении юрлица или ИП осуществляется только федеральный государственный экологический надзор, если при ведении ими хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, хотя бы один из них подлежит федеральному государственному экологическому надзору1.
В этих целях планируется дополнить ст. 65 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – закон об охране окружающей среды) новым п. 7.1.
В настоящий момент государственный экологический надзор организуется и проводится пообъектно:
- Росприроднадзором – на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
- субъектами Федерации – на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (п. 1 ст. 65 закона об охране окружающей среды).
Таким образом, юрлицо или ИП в ряде случаев подвергается как федеральному, так и региональному государственному экологическому надзору, а полномочия федеральных и региональных органов государственной власти дублируются.
Напомним, что плановые проверки в рамках государственного экологического надзора носят целевой характер и проводятся со следующей периодичностью:
- для категории высокого риска – один раз в 2 года;
- для категории значительного риска – один раз в 3 года;
- для категории среднего риска – не чаще чем один раз в 4 года;
- для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 5 лет;
- для категории низкого риска – не проводятся (постановление Правительства РФ от 22 ноября 2017 г. № 1410).
______________________________
1 С текстом законопроекта № 448976-7 "О внесении изменения в статью 65 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.