(1).jpg)
Период просрочки представления форм учета и отчетности по валютным операциям следует исчислять не в календарных, а в рабочих днях
 |
Соответствующая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 28 марта 2018 г. № 305-АД17-18495.
Суть дела состоит в том, что ООО в нарушение п. 9.2 и п. 9.2.2 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" (утратила силу; далее – Инструкция), при установленном сроке представления в уполномоченный банк подтверждающих документов по валютным операциям и справки о таких документах 25 мая 2016 года фактически исполнило данную обязанность 27 июня, то есть с просрочкой в 33 календарных дня.
В связи с этим налоговая инспекция привлекла организацию к административной ответственности по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП в виде штрафа в размере 40 тыс. руб.
Аналитическая система "Сутяжник" поможет узнать, какие обстоятельства являются решающими для судов в конкретном виде споров. Вы сможете понять, как нужно скорректировать исковое заявление или претензию, чтобы увеличить вероятность принятия решения в вашу пользу.
Напомним, ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ предусматривает санкции за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории России и (или) подтверждающих банковских документов более чем на 30 дней. Для юрлиц такое деяние влечет штраф в размере 40-50 тыс. руб.
Организация обжаловала решение налогового органа в суд, однако последний пришел к выводу, что правонарушение было квалифицировано правильно, и просрочка представления для целей ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ исчислена верно (в календарных днях, исходя из правил, установленных в ст. 4.8 КоАП РФ).
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации признала указанные выводы неверными. ВС РФ подчеркивает, что Инструкция предусматривала представление подтверждающих документов и справки о них в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы (п. 9.2.2 Инструкции).
Но поскольку размер штрафа, урегулированного в ч. 6.1-6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, возрастает в зависимости от времени просрочки, исчисляемого в днях, такой период просрочки должен включать дни, в которые обязанность по представлению подтверждающих документов (форм учета, отчетности, информации) по валютным операциям является исполнимой, то есть рабочие дни (как и в Инструкции). "При ином подходе размер штрафа будет зависеть от обстоятельств (в том числе от календарного расположения и количества выходных и нерабочих праздничных дней), которые лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может контролировать", – отметил ВС РФ.
Таким образом, просрочка составила не 33 календарных дня, а 22 рабочих дня. Следовательно, деяние должно было быть квалифицировано не по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, а по ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ.
В результате рассмотрения дела ВС РФ отменил решение нижестоящего суда в части штрафа, превышающего 20 тыс. руб.
