Росздравнадзор не должен проверять, сдает ли медорганизация статотчетность, полагают суды

Master-L / Shutterstock.com

По мнению Девятого арбитражного апелляционного суда, Росздравнадзор – осуществляя проверки в рамках надзора в сфере здравоохранения – не уполномочен контролировать вопрос предоставления статистических отчетов поднадзорными медицинскими организациями (Постановление Девятого ААС от 31 января 2018 г. № 09АП-65572/17).

К такому выводу суд пришел в деле по оспариванию предписания Росздравнадзора: один из спорных пунктов предписания как раз обязывал проверенную поликлинику Управления делами Президента РФ обеспечить представление статистических отчетов в уполномоченный орган в соответствии с установленными требованиями.

Росздравнадзор (точнее, его терорган по Москве и МО) настаивал, что спорные полномочия у него имеются: в соответствии с законодательством он осуществляет контроль за достоверностью первичных статистических данных, предоставляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность.

Однако суд пришел к выводу, что контроль за достоверностью статданных и контроль за их предоставлением – вещи разные, при этом проверка порядка предоставления статистических отчетов не входит в полномочия по контролю за достоверностью первичных данных.

Кроме того, пояснила поликлиника, она свою обязанность по передаче статданных и без предписаний исполняет исправно: правда, спорные отчеты она отсылает не в в органы исполнительной власти в сфере здравоохранения, а в Управление делами Президента РФ, потому что именно оно обязано составлять и представлять сводные статистические отчеты подведомственных организаций.

При таких обстоятельствах – решил суд – оспариваемое предписание не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы поликлиники.