ФАС России может получить доступ к материалам оперативно-розыскной деятельности при проведении проверок

fizkes/ Shutterstock.com

Ведомство представило для публичного обсуждения пакет законопроектов, направленных на борьбу с картелями. В частности, планируется предоставить ФАС России возможность доступа к информации об абонентах услуг связи и получения материалов оперативно-розыскной деятельности при проведении проверок. Вместе с тем предполагается¹ установить более длительный 5-летний срок давности для возбуждения дела о картелях и 10-летний – если заключение ограничивающего конкуренцию соглашения указывает на наличие признаков уголовно наказуемого деяния.

Доходом от ограничения конкуренции (ст. 178 Уголовного кодекса) ФАС России предлагает² считать выручку от реализации товаров (работ, услуг), извлеченную всеми участниками ограничивающего конкуренцию соглашения без вычета произведенных расходов.

Помимо этого, предполагается дополнить УК РФ новой ст. 178.1, выделяющей в отдельный состав заключение картеля при организации и проведении торгов, установив за него более суровое наказание – принудительные работы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до 3лет либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4 лет, если это деяние повлекло повышение, снижение или поддержание цен на торгах и причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

При этом из условий, необходимых для освобождения от уголовной ответственности, планируется исключить возмещение причиненного этим преступлением ущерба или иной способ заглаживания причиненного вреда.

И, наконец, планируется³ создать реестр для субъектов, в отношении которых было принято решение о нарушении антимонопольного законодательства в части соглашения на торгах. В нем предполагается указывать следующую информацию:

• наименование, место нахождения (для юрлица), ФИО, ИНН или аналог для иностранного лица 
• наименование, ИНН юрлица или аналог для иностранного лица, являющегося учредителем юрлица, ФИО учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа нарушителей;
• дата вынесения антимонопольным органом решения о нарушении антимонопольного законодательства и номер дела;
• норма Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", нарушение которых установлено антимонопольным органом;
• дата вступления в силу решения арбитражного суда по делу об обжаловании решения антимонопольного органа, а также номер судебного дела.

Указанную информацию планируется размещать на сайте ФАС России и исключать по истечении 3 лет с даты ее включения в реестр.

Публичное обсуждение проектов законодательной инициативы завершится 8 декабря.