Требования к составу заявки субъектов МСП на участие в закупках госкомпаний предлагают сделать исчерпывающими

Tero Vesalainen / Shutterstock.com

Правительство РФ предлагает установить закрытый перечень документов, которые госкомпании вправе требовать в составе заявки от участников закупки, являющихся субъектами МСП. С этой целью планируется дополнить Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" новой ст. 3.2. В частности перечень таких документов и информации могут ограничить следующими их видами: 

• наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юрлица в пределах места его нахождения, учредительный документ, если участник закупки юрлицо;
• ФИО, паспортные данные, адрес места жительства физлица, зарегистрированного в качестве ИП, если участник закупки – ИП; 
• ИНН участника закупки;
• ИНН (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юрлица, если участником закупки является юрлицо;
• документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени участника закупки, за исключением случаев подписания заявки ИП, лицом, указанным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юрлица, если оно является участником закупки; 
• декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к СМП;
• документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением наличия открытых и общедоступных сведений, размещенных в Интернете; 
• решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки; 
• документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в закупке, если оно предусмотрено документацией о закупке; 
• предложение участника закупки в отношении предмета закупки, цены договора (цены лота, единицы товара, работы, услуги) с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей; 
• наименование страны происхождения поставляемого товара и документ-подтверждение, если он в случае установления приоритета товаров и услуг российского происхождения.

Кроме того, у участника госзакупки может быть запрошена декларация, подтверждающая в том числе непроведение ликвидации участника закупки-юрлица и отсутствие решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, а также отсутствие административного приостановления деятельности участника закупки.

Как отмечает кабмин, сейчас состав заявки определяется заказчиками самостоятельно, в результате чего устанавливаются избыточные требования к наличию в ее составе справок, сертификатов, выписок, срок получения которых сопоставим со сроком подачи заявок. В итоге это приводит к сокращению количества участников закупки и невозможности участия в ней.

В случае принятия законопроекта¹ новое правило начнет применяться по истечении 180 дней после официального опубликования закона.