Административную ответственность арбитражных управляющих предлагается дифференцировать
С указанной инициативой выступило Правительство РФ. Законопроектом планируется внести изменения в ст. 14.13 КоАП и дополнить ее новой ч. 3.2, уточнив, что за неисполнение финансовым управляющим предусмотренных законом обязанностей в процедуре банкротства гражданина он может быть наказан административным штрафом в размере от 5 тыс. до 25 тыс. руб. или дисквалификацией на срок от 6 месяцев до 3 лет. Речь идет о случаях, когда действие (бездействие) финансового управляющего не содержит уголовно наказуемого деяния.
Сейчас дифференциация административной ответственности финансового управляющего в зависимости от того, в процедуре банкротства какого субъекта он нарушил свои обязанности – физического или юридического лица отсутствует. Установлена общая санкция – предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 25 тыс. до 50 тыс. руб., и в размере от 200 тыс. до 250 тыс. руб. – на юрлиц (ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ). А повторное совершение указанного правонарушения может повлечь за собой дисквалификацию должностных лиц на срок от 6 месяцев до 3 лет или наложение административного штрафа в размере от 350 тыс. до 1 млн руб. – на юрлиц (ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ).
Кабмин отмечает имеющийся дисбаланс между размером ответственности управляющих и их материальным вознаграждением в делах о банкротстве физлиц, поскольку в отличие от процедуры банкротства юрлиц, в них, как правило, фигурирует незначительный объем конкурсной массы или она вовсе отсутствует. К тому же в большинстве случае финансовый управляющий может рассчитывать только на фиксированную часть своего вознаграждения, которая составляет 25 тыс. руб. (абз. 7 п. 3 ст. 20.6 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве"). По мнению правительства, принятие законопроекта позволит устранить демотивирующий фактор для финансовых управляющих участвовать в делах о банкротстве граждан.