(1).jpg)
Реновация в регионах: не по столичным правилам
 |
В ходе состоявшейся вчера пресс-конференции председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская рассказала, что в настоящее время она работает над подготовкой проекта закона о проведении реновации в ряде регионов страны. Напомним, программа обновления фонда жилья сегодня реализуется в Москве – в итоговый вариант проекта вошли 5177 домов, жильцам которых предоставят жилые помещения в новых домах или компенсацию. "Я на сегодняшний день могу уже сказать, что на 80-90% законопроект готов. Он будет серьезно отличаться от московской версии и защищать права как собственников, так и нанимателей жилых помещений", – заметила Хованская.
Депутат Госдумы не исключила, что перед внесением проекта в нижнюю палату парламента будут проведены общественные слушания. Необходимо отметить, что программа затронет не все без исключения регионы, а только те из них, которые уже справились с программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также располагают финансовыми возможностями для реализации такого проекта. В числе прочего депутат отнесла к ним те субъекты Федерации, которые уже проявили интерес к идее реновации: Республику Башкортостан, Санкт-Петербург и Белгородскую область. В то же время Галина Хованская подчеркнула, что проект реновации даже в Москве финансируется из бюджета лишь на 10%, а оставшаяся часть реализуется за счет инвестиций застройщиков.
Поскольку законопроект о реновации отличается от московского аналога рядом особенностей, его разработчица не исключила, что он породит серьезные дискуссии. Предположительно, документ будет внесен в Госдуму в весеннюю сессию.
Не все дома будут сносить
Одно из основных отличий проекта заключается в том, что лишь часть домов, из которых переселят граждан, будут сносить. В числе прочего дома планируется реконструировать и модернизировать, применяя энергоэффективные технологии (предполагающие использование меньшего количества энергии для обеспечения зданий). "Если будут попадать в зону реновации те объекты жилья, которые представляют какую-то градостроительную, архитектурную, культурную ценность, понятно, что эти дома сносить нельзя, их можно только капитально отремонтировать, какие-то элементы энергоэффективности привнести в модернизацию этих домов", – обратила внимание Галина Хованская.
Альтернативы сносу: компенсация и капремонт
Предположительно, как и по московскому проекту, граждане, дома который попадут в программу, смогут рассчитывать либо на другое жилое помещение, либо на компенсацию. Однако, если проект примут, сумма компенсации, как указала депутат, превысит рыночную стоимость квартиры. Это связано с тем, что при расчетах размера возмещения планируется учитывать и компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, и стоимость доли земельного участка, принадлежащей гражданину. Для этого участок должен быть поставлен на кадастровый учет и находиться в собственности жильцов. "Мне не удалось это провести в московскую реновацию, но здесь эти положения я вношу", – обратила внимание эксперт. Напомним, о подобной поправке к тогда еще законопроекту о реновации депутат говорила в ходе парламентских слушаний в начале июня этого года.
К слову о капремонте, согласно разрабатываемому проекту, от обязательных взносов на его проведение освободят только тех, кто попадет в краткосрочную программу реновации – рассчитанную на период от трех до пяти лет. В остальных случаях взносы будут взиматься. "Я считаю ошибочной позицию московской реновации, что они с момента включения в программу всех домов освобождают граждан от взносов на капитальный ремонт. А если в эту реновацию дом попадет через 15 лет?", – пояснила такую норму эксперт, добавив, что ремонтные работы без взносов производиться не будут, даже если возникнет необходимость в них.
Все пришедшие на общее собрание собственники должны быть согласны на реновацию
Имеются в виду те граждане, которые приняли участи в собрании для решения вопроса о необходимости реновации. Предполагается, что собственники жилых помещений выразят свою волю сначала на собрании, а затем с ними будет заключен предварительный договор, опять-таки предполагающий их согласие на реновацию (какими будут существенные условия и особенности данного договора, пока не уточняется). "И вот только тогда, если они сегодня сказали да, а завтра сказали нет, только в этом случае может возникать инструмент принуждения – судебная процедура", – отметила депутат.
Застройка с соблюдением градостроительных норм
Наряду с разработкой законопроекта будут подготовлены поправки в Градостроительный кодекс и КоАП – реновация должна будет производиться в полном соответствии с градостроительными нормами. "Мы категорически не хотим нарушать те генеральные планы, которые уже есть. Зона реновации будет отдельно выделяться в генеральном плане соответствующего города, субъекта, муниципального образования", – отметила Хованская. Она допустила, что такой подход породит сложности для застройщиков, но в то же время им будет доступен для инвестирования и застройки целый микрорайон, а значит, появится возможность планировать существенные объемы работы и постройку коммерческих объектов.
В то же время, несмотря на перечисленные различия, концептуально проекты московской и всероссийской реновации схожи. В частности, в обоих случаях разработчики говорят о планах не только улучшить жилищные условия граждан, но и благоустроить территорию района, в пределах которого осуществляется переселение. "Все мы понимаем, что территорию нужно комплексно развивать, там должны быть и социальные объекты все, и детские сады, и поликлиники, и школы, чтобы люди себя чувствовали действительно комфортно", – подчеркнула депутат Госдумы.
