Правительство предлагает передать под федеральный контроль организации, осуществляющие классификацию гостиниц

346817147/ Shutterstock.com

Кабмин утвердил подготовленные Минкультуры России поправки¹ ко второму чтению законопроекта об обязательной классификации гостиниц, который был внесен на рассмотрение нижней палаты Госдумы в конце прошлого года. В частности, доработаны нормы законопроекта, касающиеся деятельности специализированных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, а также нормы об их классификации. Предложения о внесении изменений в законопроект будут направлены в нижнюю палату парламента. 

Так, правительство предлагает передать функцию аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей федеральным органам власти. В связи с этим в Законе № 132-ФЗ планируется закрепить основные положения, связанные с аккредитацией таких организаций. Отметим, что сейчас организации аккредитуют органы государственной власти субъектов Федерации (абз. 7 ст. 3.2 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

К примеру, в проекте изменений прописан срок аккредитации специализированной организации, который не будет превышать трех лет. Включены основания для отказа в аккредитации среди которых:

• непредставление необходимых документов;
• наличие в представленных документах недостоверной информации;
• несоответствие организации-заявителя предъявляемым требованиям.

А лишать аттестатов аккредитации могут начать при:

• выявлении недостоверной информации в документах, представленных при аккредитации;
• истечении срока действия аттестата аккредитации;
• прекращении деятельности организации;
• нарушении требований положения о классификации гостиниц;
• выявлении несоответствия аккредитованной организации установленным требованиям.

Таким образом, предлагается лишать аккредитации организации, в том числе необоснованно присваивающие гостиницам категории.

Перечень аккредитованных специализированных организаций планируется разместить в Интернете. Кроме того, на федеральные власти могут возложить обязанность определить порядок и формы уведомления о планируемом проведении классификации гостиниц.

Поправки к указанному законопроекту включают также основания для приостановления и прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице категории. Так, приостанавливать действие свидетельства предлагается в том числе в случае, если гостиница предоставляет некачественные или не соответствующие уровню ее категории услуги. При этом отбирать "звезды" у гостиниц предлагается также в случае неустранения причин приостановления свидетельства. Напомним, что за предоставление гостиничных услуг без получения определенной категории предусмотрена административная ответственность (ст. 14.39 КоАП).

Предлагается также внести изменения в КоАП РФ в части усиления административной ответственности за правонарушения в сфере предоставления гостиничных услуг. Предложения кабмина включают введение нового вида санкции – предупреждение при первом выявленном правонарушении. Также предлагается увеличить суммы административных штрафов за предоставление гостиничных услуг без категории и использование гостиницами категории, не соответствующей указанной в свидетельстве. К примеру, если выявленные нарушения не будут устранены, сумма штрафа для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для юридических лиц – от 1,4 до 1,25 совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, но не менее 50 тыс. руб.

Отметим, что сейчас максимальное наказание за это правонарушение для должностных лиц не превышает 10 тыс. руб., а для юридических и ИП – 50 тыс. руб. (ст. 14.39 КоАП РФ).