Правительство установило общие требования к разработке и утверждению проверочных листов

Соответствующее постановление подписал глава Правительства РФ Дмитрий Медведев (Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. № 177), далее – Требования). Официально документ еще не был опубликован. Напомним, что проверочные листы представляют собой перечни вопросов, которые будут задавать контролеры при проверках бизнеса. Причем ответы на эти вопросы позволят однозначно установить соблюдаются ли проверяемыми обязательные требования, которые составляют предмет проверки (п. 11.3 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля").

Согласно Постановлению, разработкой форм проверочных листов займутся контрольно-надзорные органы федерального, регионального и муниципального уровней. При этом контролеры обязаны будут публиковать информацию о ходе разработки проектов проверочных листов и итогах их общественного обсуждения. Эта информация будет размещаться на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.gov.ru/) (п. 3 Требований).

Кроме того, кабмин обязал надзорные органы публиковать утвержденные формы проверочных листов на своих официальных сайтах в сети Интернет (п. 6 Требований). Как поясняется, это делается для того, чтобы предприниматели могли самостоятельно, до прихода инспектора, проверить, насколько хорошо он соблюдают обязательные требования, и своевременно устранить нарушения.

Помимо прочего, документом устанавливается состав информации, которую должен содержать проверочный лист.

К ней, в частности, относится:

• вид контроля или надзора;
• вид деятельности проверяемого субъекта или объекта, их категории риска и классы опасности;
• наименование органа госконтроля, а также реквизиты документов, в которых содержатся проверяемые требования;
• перечень вопросов, по обязательным требованиям, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении требований составляющих предмет проверки;
• соотнесенные с ними реквизиты нормативных правовых актов с конкретными нормами;
• учётный номер проверки, по которому можно будет найти информацию в едином реестре проверок (п. 4 Общих требований к проверочным листам).

Уточняется, что указанные формы могут быть использованы для разработки и размещения в Интернете интерактивных сервисов для проведения юрлицами и ИП самопроверки соблюдения обязательных требований.

По мнению правительства, использование проверочных листов при проведении плановых проверок и их публикация в интернете сделает государственный контроль и надзор более эффективными и снизит нагрузку на подконтрольные юрлица и ИП.