Административная ответственность за нарушение срока и порядка оплаты по госконтрактам может появиться с 1 января 2017 года
С таким законопроектом1 сегодня выступило Правительство РФ. Предлагается дополнить КоАП новой статьей 7.32.5, предусматривающей ответственность за нарушение срока и порядка оплаты товаров, (работ, услуг) при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд. Так, за первое нарушение должностным лицом сроков и порядка оплаты по госконтракту предполагается накладывать штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., за повторное, то есть совершенное в течение года после назначения наказания за первое, – дисквалификацию на срок от года до двух лет. Отметим, что устанавливаемая ответственность также будет распространяться на случаи неисполнения обязательств по авансированию, предусмотренному госконтрактом.
Напомним, что в настоящее время предельные сроки оплаты исполненных обязательств по государственным и муниципальным контрактам установлены только при их заключении с субъектами малого бизнеса или социально ориентированными НКО и только если участниками закупки могли быть только они. Срок расчетов по таким госконтрактам не должен превышать 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
В случае одобрения инициативы новые правила начнут действовать с 1 января следующего года.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что права предпринимателей массово нарушаются вследствие неисполнения обязательств по оплате товаров, работ и услуг по государственным и муниципальным контрактам. Подчеркивается, что установление административной ответственности за неисполнение обязательств по оплате в рамках госзакупок с одной стороны, минимизирует риски поставщика, а с другой стороны, дисциплинирует заказчика.
Узнайте о запретах и ограничениях допуска к госзакупкам отдельных иностранных товаров, работ, услуг из "Домашней правовой энциклопедии" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
По мнению инициатора поправок, принятие предлагаемых изменений позволит предотвратить негативные социально-экономические последствия в виде долгов по оплате труда, налоговым платежам и срыва обязательств перед контрагентами, вызванные неисполнением обязательств по оплате товаров по государственным и муниципальным контрактам.
Добавим, что установить в КоАП РФ ответственность за просрочку в оплате по госконтрактам поручил Президент РФ Владимир Путин в октябре текущего года. Правительство должно обеспечить внесение необходимых поправок до 31 декабря 2016 года.