Социально-экономическая стратегия российских регионов в условиях экономической нестабильности: опыт Калужской области
Интернет-конференция
Губернатора Калужской области
Артамонова Анатолия Дмитриевича
1 июля 2009 года в 13.30 в Информационном агентстве ГАРАНТ состоялась интернет-конференция Губернатора Калужской области Артамонова Анатолия Дмитриевича.
Тема конференции: "Социально-экономическая стратегия российских регионов в условиях экономической нестабильности: опыт Калужской области".
Интернет-конференция организована Информационным агентством ГАРАНТ. Информационное агентство ГАРАНТ свидетельство: ИА N 77-14642. При распространении сообщений и материалов Информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на Информационное агентство обязательна (ст. 23 Закона "О СМИ").
Ведущий интернет-конференции Царь Сергей Петрович (ИА ГАРАНТ).
Добрый день, уважаемые дамы и господа! Здравствуйте, уважаемая интернет-аудитория!
Мы начинаем нашу интернет-конференцию. Разрешите представить нашего гостя - Артамонова Анатолия Дмитриевича - Губернатора Калужской области.
Уважаемый Анатолий Дмитриевич, позвольте поприветствовать Вас в компании "Гарант" и поблагодарить за то, что Вы нашли время приехать к нам и ответить на вопросы нашей интернет-аудитории!
Тема сегодняшней конференции: "Социально-экономическая стратегия российских регионов в условиях экономической нестабильности: опыт Калужской области".
Образованная в 1944 году, Калужская область в настоящее время входит в число наиболее динамично развивающихся регионов России. Калужская область заняла в 2008 году первое место среди регионов России по темпам роста промышленного производства.
Одним из основных направлений деятельности законодательных и исполнительных органов власти Калужской области является совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности социально-экономической сферы региона.
Постоянно проводимой работой по поддержке и развитию социально-экономического направления является анализ действующих федеральных и областных нормативных актов, разработка предложений и замечаний к проектам нормативных актов. Ежегодно в области разрабатывается более ста нормативных актов, в той или иной степени регулирующих социально-экономическую сферу. Наиболее значимыми в социальной сфере стали областные целевые программы "Улучшение демографической ситуации в Калужской области на 2007-2010 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области на 2007-2009 годы", комплексная программа развития системы образования Калужской области в 2006 - 2010 годы (принята законом Калужской области 27 июня 2005 года N 91-ОЗ).
Разработан и принят ряд программ экономического развития региона: областная целевая программа "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области на 2007-2009 годы", программа развития инновационной деятельности в Калужской области на 2005 -2010 годы (принята законом Калужской области 26 сентября 2005 года N121-ОЗ).
В ходе интернет-конференции предполагается обсудить основные направления совершенствования нормативно-правовой базы в сфере социально-экономического развития Калужской области. На эти и другие актуальные вопросы интернет-аудитории в ходе интернет-конференции ответит Губернатор Калужской области Артамонов Анатолий Дмитриевич.
К моменту начала нашей конференции поступило несколько десятков разных, интересных и проблемных вопросов, которые мы сегодня и хотим предложить нашему уважаемому гостю.
Ведущий: Калужская область занимает первое место по темпам промышленного роста. Чем обусловлен подобный рывок? |
Артамонов А.Д.: Это действительно так. Мы по итогам прошлого года заняли в стране первое место по темпам экономического роста. И прирост промышленности составил у нас 37%. По итогам трех месяцев этого года тоже был рост около 15%. Автомобильная промышленность тоже приросла, и завод "Фольксваген" работал неплохо, и сейчас работает. Но мы в прошлом году дали прирост и во многих других отраслях. В частности, в энергомашиностроении, в легкой промышленности, в швейной промышленности, в обувной промышленности, которая у нас тоже неплохо представлена. Чем вызван, что этому способствует? Мы стараемся проводить дружелюбную политику по отношению к бизнесу. Может быть, из-за того, что бизнесу у нас достаточно комфортно, и те, кто к нам приходит работать не жалуются, они имеют возможность хорошо развиваться. |
Ведущий: Рогов Виктор спрашивает. Как мировой кризис и нестабильная ситуация в стране отразились на Калужском регионе? Какие статистичесие данные Вы могли бы озвучить? |
Артамонов А.Д.: Мы находимся не в замкнутом пространстве, наш регион, безусловно, зависит от той ситуации, которая складывается в стране и в мире. У нас есть очень много партнеров и в других государствах. И поэтому, безусловно, мировой кризис отрицательно отражается на экономике Калужской области. 25-30% заказов мы потеряли относительно прошлого года. Но, тем не менее, та подушка безопасности, которую мы создали в предыдущие годы в виде новых производств, которые мы открывали достаточно интенсивно и продолжаем, и в этом году будем их открывать, новые закладывать, она позволила нам достаточно уверенно пока еще себя чувствовать. |
Ведущий: Скажите, пожалуйста, на чем Вы собираетесь экономить в области во время кризиса? И как добиваться тех же результатов, но уже с меньшими ресурсами? |
Артамонов А.Д.: Экономить собираемся на всем без исключения. Я предложил такую формулу, как раньше, когда начальник выставлял себе на стол табличку "денег нет": мы будем финансировать только неотложные проекты. Каждый должен решить: если без денег случится катастрофа, то однозначно будем финансировать. Мне иногда говорят, будет же очень плохо, дорога у нас совсем уже стала непроезжей, мы ее не отремонтируем, будет очень плохо. Я говорю: потерпите один год, это мы профинансируем в следующем году, как справимся с кризисом. Есть и другие виды расходов. Кто-то хотел, например, обновить парк служебных автомобилей, кто-то хотел приобрести более современную компьютерную технику. А мы говорим, что нельзя отложить расходы на приобретение медикаментов, нельзя отложить расходы на выплату заработной платы, нельзя отложить расходы на обучение, на образование. И мы не только не сократили, а увеличили в этом году расходы на спорт. В конце прошлого года заложили ледовый дворец в г. Калуге и 1 сентября будем его открывать. Экономим в том числе и на расходовании средств на содержание аппарата управления. За предыдущий год сократили на 650 человек численность госслужащих в области, это была очень болезненная операция, но мы ее провели. И сейчас в этом плане нам несколько легче дышать. |
Ведущий: Как Вы оцениваете состояние безработицы на данный момент в регионе? И стоит ли в ближайшее время ожидать нового витка кризиса, и, как его следствия, новую волну увольнений? |
Артамонов А.Д.: Если не будет происходить обвальных процессов в промышленности и в стране в целом, которые, конечно, могут вовлечь в эту воронку и нас тоже, то мы не ожидаем никаких массовых увольнений на предприятиях нашей области. У нас количество рабочих мест, которые предлагаются сегодня в экономике в три раза превышают, как минимум, тех, кто ожидает получить новую работу. Мы имеем самую низкую безработицу в Центральном федеральном округе, это где-то 1,2-1,3%. И я думаю, что вот в этой цифре мы примерно и будем удерживаться, максимум 1,5% у нас может быть. Почему? Потому что мы новые производства собираемся открывать. И около десятка новых предприятий в этом году еще будут заложены, которые начнут работать в следующем году. Т.е. этот процесс у нас не прерывается. Может быть мы еще об этом поговорим в разделе, если у вас будет интересовать вопросы инвестиций, тогда я может быть об этом скажу. |
Ведущий: Объявлен конкурс "Бренд Калужской области". Зачем в период кризиса заниматься подобными проектами? |
Артамонов А.Д.: Подобным проектом мы решили заниматься не в период кризиса, а до кризиса. Ведь понимаете, управлять развитием гораздо сложнее и гораздо более рискованно, чем управлять стагнацией. И представьте себе, вы идете ночью, или днем, закрыли глаза, и вы можете упасть или свалиться, если не будете внимательно смотреть вперед, куда вам идти. Так вот бренд – это вовсе не то, что из себя представляет Калужская область, и что наиболее характеризует Калужскую область. Я специально захватил с собой один из альбомов. Это была одна из дискуссий групповых по формированию концепции бренда: платформа уникальности и стратегические амбиции, система ожиданий, продукты, ключевая идея. И если посмотреть из чего состоит, какой набор вопросов на этих дискуссиях, то 80-90% этих вопросов касаются того, каким путем область должна развиваться в будущем. Вот, что главное. И работая над документом стратегии, который мы недавно приняли на Правительстве Калужской области, стратегии экономического развития нашего региона на период до 2030 года. Мы опирались в том числе и на эти материалы. Этот процесс вызвал очень большой резонанс и интерес очень широких кругов: и деловых, и политические партии подключились, и общественность. И все участвуют, все хотят высказаться, что из себя должна представлять в будущем Калужская область, какой путь ее развития, что должно составлять главное направление ее развития. И как раз-то в период кризиса этим особенно надо заниматься. |
Ведущий: И следующий вопрос от Макаровой Марии. В своем послании Федеральному Собранию Президент РФ уделил большое внимание антикоррупционной работе, которая должна строиться на использовании мер упреждения. Каковы, на Ваш взгляд, первостепенные и наиболее действенные меры? Какие меры Вы применяете в регионе? |
Артамонов А.Д.: Мы одни из первых в России приняли областной закон о борьбе с коррупцией. Но я уже не раз высказывался на эту тему и сейчас тоже могу повторить. Есть такие процессы, которые должны начинаться снизу, и они должны находить свое логическое разрешение в виде принятия каких-либо решений, как поддержка этой инициативы, проявляемой снизу. Борьба с коррупцией должна начинаться сверху. И прежде чем требовать от врачей, учителей, гаишников, председателей сельских советов или глав поселковых и сельских администраций, чтобы они за выписывание справок никакую мзду не требовали, и чтобы все работали в рамках закона. В обязательном порядке надо почиститься всем на верхах региональных, муниципальных, и на уровне страны тоже, т. е. начать нам надо с себя. Борьба с коррупцией это сейчас то, что делается по инициативе Президента, Премьера. А сейчас Дмитрий Анатольевич сказал о том, что надо проверить как они продекларированы на самом деле. Это одна из составляющих, но это тоже очень важно, это тоже надо делать. Действительно, если человек так здорово живет, получая достаточно скромную заработную плату, то пусть он расскажет за счет чего у него это все получилось, и как он сумел это состояние сколотить так быстро. Мы теряем и в рейтингах, и даже экономически, когда мы идем на рынок заимствований, то по этой причине с нас взымаются очень большие страховые платежи, допустим при кредитовании и т. д. Этот вопрос очень важный и мы в обязательном порядке должны эту беду победить. |
Ведущий: Перейдем к следующему блоку вопросов, касающихся инвестиционной деятельности в Калужской области. Как Вы оцениваете на данный момент инвестиционный потенциал Калужской области? В каких сферах инвестиционная активность оставляет желать лучшего? |
Артамонов А.Д.: Я оцениваю далеко не исчерпанным инвестиционный потенциал Калужской области, хотя мы в предыдущие годы достаточно активно работали по привлечению инвестиций. Мы, например, в прошлом году только иностранных инвестиций привлекли на территорию области полтора миллиарда долларов. Для нас, в общем- то не очень большой области, конечно, эта цифра достаточно внушительная. Но, что интересно, выступая в конце прошлого года в "Интерфаксе", и когда меня спрашивали: "Как Вы оцениваете процесс инвестиционный в следующем году?", я сказал, что мы ожидаем некоторого снижения. Оказалось, что у нас инвестиции выросли к прошлому году в 1,3 раза. А иностранные инвестиции к соответствующему периоду прошлого года – в 5 раз. Наши инвесторы, к счастью, не отказались от своих проектов и сказали: "Мы хотим работать в вашей области. И мы будем осуществлять те проекты, о которых договорились". За редчайшим исключением. Несколько проектов всего лишь, которые были не начаты, и нам написали наши инвесторы, что, к сожалению, они находятся в тяжелом положении финансовом и просили бы зарезервировать за ними те площадки, которые им были определены на ближайшие два года. Мы рассматриваем эти вопросы. Буквально ближайшие два месяца сразу несколько проектов инвестиционных будет заложено у нас. У нас компания "Джон Дир", компания "Дженерал электрик", только что начали работу на площадке "Пежо-Ситроен", "Митсубиси" приступает. Приступает "Л`Ореаль" к реализации своего проекта. Но я много могу перечислять, это те проекты, которые реализуются. Это то, что в нас вселяет уверенность, что мы все-таки как-то этот кризисный период пройдем. У нас большую обеспокоенность сейчас вызывает те инвестиционные процессы, которые проходили на традиционных наших предприятиях, особенно те, которые работают на военно-промышленный комплекс и производят продукцию оборонно-технического назначения. В том числе и на экспорт. Там, конечно, ситуация не везде складывается благоприятно. И мы видим, что они страдают от недоступности кредитных ресурсов на сегодняшний день. Всячески стараемся этим предприятиям помогать, в том числе и в, так называемом, ручном режиме. Что такое для нас ручной режим? Мы никогда не вмешиваемся в бизнес, но когда мы видим, что этому предприятию нужна помощь, мы не стесняемся и обращаемся и в федеральные ведомства, и работаем с партнерами этих предприятий опять же тоже с участием Правительства РФ. К счастью, нам всегда помогают и оказывают поддержку. У нас сегодня очень активно идут инвестиционные процессы на селе. И тоже, кстати говоря, они не сворачиваются. Это нас очень радует. И в том числе наши предприятия выступают в роли инвесторов в сельскохозяйственном производстве. Мы 180 предприятиям сельскохозяйственным сегодня помогли найти инвесторов, из них большая половина – это наши предприятия, которые работают в Калужской области. |
Ведущий: Какой наиболее крупный проект в регионе, который мог бы стать его "визитной карточкой"? |
Артамонов А.Д.: Самым знаковым, якорным инвестиционным проектом у нас в области был проект "Фольксваген". Он выступал в роли сигнала другим инвесторам. Я был восхищен той работой, которую проделала эта компания по всестороннему изучению тех рисков, которые могут ее ожидать, если она начнет строить свой завод в Калужской области. Были учтены всевозможные риски, в том числе, и личностного характера. Наверное, другие компании знают о том, что такой подход есть и у других серьезных компаний. Следом за "Фольксвагеном" к нам более активно стали приходить инвесторы, которые не работают в автомобильной промышленности. Мы очень активно работаем с теми компаниями, которые занимаются производством автокомпонентов. Это был знаковый инвестиционный проект. Проект "Пежо-Ситроен" абсолютно идентичный с проектом "Фольксваген". Это завод, рассчитанный в первой стадии на 150000 автомобилей с последующим удвоением производства. Мы хотели бы, чтобы эта компания не была обделена вниманием, и также его поддерживаем, как и другие. Ярким является проект "Вольво" вместе с "Рено". Грузовики "Вольво" уже выпускаются, а "Рено" - в третьем квартале 2009 года. "Самсунг" - тоже на сегодняшний день один из знаковых проектов для нас. Он выпускает высокотехнологичную продукцию, что для нас особенно важно. Есть и многие другие, я просто не стану перечислять, потому что кого-то забуду, и инвесторы на меня обидятся. |
Ведущий: Какие налоговые льготы предоставляются иностранным инвесторам в Калужском регионе? |
Артамонов А.Д.: Есть свой пакет налоговых льгот: по налогам на землю, по налогам на имущество, по налогу на прибыль. Льготы зависят от объема инвестиций. Есть градация от ста тысяч и выше. Допустим, от 100 до 200, от 300 до 500 – это уже большие льготы. Существует также градация по времени. На сегодняшний день было ограничение: не более 8 лет. Сейчас, учитывая тяжелое время, которое мы переживаем, решено увеличить срок, на который предоставляется налоговые льготы. В ближайшее время будем рассматривать возможность увеличения срока до 12 лет. Наших инвесторов устраивают те льготы, которые мы им предоставляем. Когда мы их спрашиваем, это ли главное для них, они все говорят, что нет. Главное – доброжелательное отношение, которое они на себе ощущают и отсутствие бюрократических процедур. У нас есть такая процедура, как предварительное согласование инвестиционного проекта, его публичная защита. После публичной защиты ни одна из служб, а их, как вы знаете, десятки, уже не имеет права задавать никаких вопросов. Мы идем по пути создания и развития индустриальных парков. Что такое индустриальный парк? Индустриальный парк – это то место, куда приходит инвестор. У него там есть электроэнергия, вода, газ, автомобильная дорога, железная дорога. Это то, за чем в России, порой, набегаешься, чтобы все создать. Необходимо вносить плату за тот земельный участок, который инвестор будет занимать. Плата не столь высокая. Лучше заплатить сразу и потом знать, что ты избавлен от этих мытарств. В большей степени наших инвесторов привлекает именно эта льгота, нежели налоговые льготы. |
Ведущий: В одном из интервью Вы сказали, что самым главным приоритетом для Калужской области является привлечение человеческого ресурса. Но для такого привлечения необходимо создать соответствующие условия. Какие благоприятные условия Вы планируете осуществить для дальнейшей реализации этой задачи? |
Артамонов А.Д.: Нас очень беспокоит то, что большое количество калужан сегодня еще до сих пор продолжает работать в Москве, Московской области, в других регионах. По нашим подсчетам на докризисный период количество жителей Калужской области, выезжающих на такую вахтовую работу в столицу и в ближайшее Подмосковье, составляло 63000 человек. Это огромная цифра при миллионе с небольшим населения. Меня спрашивают, кто будет работать на тех предприятиях, которые вы строите? Это те люди, которые возвращаются в Калужскую область. С открытием каждого предприятия еще пока никто у нас не испытывал никаких проблем с комплектованием кадров, но все большее и большее количество людей возвращается. Для того, чтобы они возвращались, нужно создавать не только рабочие места, новые производства, а необходимо формировать привлекательную среду. Мы однажды среди молодежи, жителей Калуги провели опрос, что мы должны сделать, чтобы они не уезжали из города? Мы ожидали, что на первое место выйдет работа, зарплата, организации досуга, возможность занятий спортом и т.д. Однако, на первом месте был ответ, о необходимости сделать красивые тротуары. Мы иногда зацикливаемся на одних и тех же проблемах, коммунальных услугах, еще на чем-то, а не видим то, что на самом деле интересует жителей, особенно молодежь. Мы стали этим заниматься. Нужно формировать индустрию гостеприимства. Она нужна не только тем, кто к нам приезжает, но и тем, кто уже у нас живет. Надо строить хорошие отели, рестораны, спортивные комплексы и давать возможность людям продуктивно использовать свободное время. И когда я говорю о том, что мы должны в предстоящий период заняться именно созданием условий, необходимых для человека, для привлечения человеческого ресурса, я как раз это имею ввиду. Это для нас сегодня задача номер один. |
Ведущий: По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), более двух третей россиян - 69 процентов - пессимистично оценивают состояние экономики на сегодняшний день. Главные признаки кризиса, по их мнению, высокая инфляция (23 процента) и снижение уровня жизни населения. Анатолий Дмитриевич, скажите, пожалуйста, каким образом Вы повышаете уровень жизни населения в области? |
Артамонов А.Д.: Я недавно выступал с бюджетным посланием и выступил с новой инициативой. У нас в области традиционно проводится конкурс на лучшее предприятие. Главными показателями выступили рост производства, вложение инвестиций, качество производимой продукции и т.д. Теперь на первое место мы поставили заработную плату. Хотя и раньше это был не последний показатель, но мы считаем, что на сегодняшний день это очень важно. Мы объявили конкурс честолюбия, чтобы руководители предприятий соревновались друг с другом по тому, насколько выше у кого заработная плата, и это соревнование уже началось. Работники предприятий первым ставят вопрос о повышении заработной платы. Хорошо, что люди, получающие 20 000 рублей в месяц, ставят вопрос о повышении заработной платы. У населения должны быть повышенные ожидания. Только с таким населением можно ставить какие-то большие цели. А если люди довольствуются тем малым, что у них есть, это плохо. |
Ведущий: В условиях кризиса в трудной жизненной ситуации оказываются, прежде всего, семьи с детьми, особенно те, кто попадает в зону риска, - безработные, малообеспеченные, многодетные, с одним родителем, у которых вопрос о средствах на насущную жизнь и сохранение здоровья их детей становится подлинной проблемой. Что делается именно для таких граждан в Калужской области? |
Артамонов А.Д.: У нас в Калужской области сегодня существует около тридцати законодательных нормативных актов в поддержку семьи и детства, начиная с того момента, когда женщина забеременела. На протяжении многих лет подряд женщина, которая приходит к доктору, и у нее обнаруживается беременность, с момента обращения, независимо от срока беременности, начинает получать пособие. Для чего и из-за чего мы это сделали? Во-первых, из-за того, что мы знаем психологию женщины. Она старается никогда не упустить те деньги, которые может получить. Чтобы она пораньше сходила к доктору, отметилась и зафиксировала факт беременности. Сейчас в Москве, я знаю, принято решение осуществлять выплаты женщинам, находящимся на 5 месяце беременности. А в Калуге если беременность обнаружена в стадии 1-го месяца, или 2-х месяцев, будет выплачиваться пособие. Небольшие деньги - 800 рублей. Но все-таки для сельского жителя, для женщины, которая проживает на селе - это дополнительное подспорье. Она может купить какие-то дополнительные продукты питания. Когда ребенок рождается, и она кормит его грудью, мы доплачиваем женщине. Для чего это сделано? Для того, чтобы ребенок рос более здоровым. А первая мера, о которой я говорил, позволила существенно снизить количество патологий при родах, потому что раннее обнаружение беременности, ранняя постановка на учет позволили проводить в процессе беременности какие-то профилактические мероприятия, чтобы исключить риск патологий при родах. Очень большое внимание мы уделяем тем детям, которые, зачастую, при живых родителях остаются без родителей, где родители не считают своим долгом воспитание детей, и дети остаются брошенными. Мы одними из первых в стране вместе с Самарой пошли по пути создания приемных семей. У нас сегодня этот процесс идет очень активно. Более того идет процесс закрытия детских домов и их перепрофилирование в какие-то другие детские центры, досуговые центры и т.д. К нам недавно приезжал один из центральных каналов, потому что работники детского дома пожаловались, что детдома закрывают. Да, мы закрываем, потому что у нас детей в детских домах остается все меньше и меньше. Пять лет назад мы уже платили на ребенка в совокупности 11 тысяч рублей. Если три ребенка, значит, 33 тысячи рублей. Мы говорили, что если вас не удовлетворяет уровень оплаты труда, или нет возможности где-то работать на производстве, возьмите одного, двух, троих ребятишек, воспитывайте их и вы, и эти детки будете обеспеченными. Люди откликнулись. Недавно была такая наступательная компания, что детей обижают в приемных семьях. А сколько имеется случаев, когда детей обижают в тех семьях, где дети являются родными. Вопиющие факты. Это неизбежно, но это единичные случаи. Заострять внимание и говорить надо об этом, чтобы этих случаев было меньше. Но выплескивать ребенка с водой тоже нельзя. И из-за этого губить такое доброе начинание тоже нельзя. Мы пропагандируем многодетную семью. Я, кстати, сам воспитывался в многодетной семье. У нас в семье было 6 детей, и я был первым. С одной стороны, насколько непросто вырасти в такой семье, там нет, как правило, большого достатка, хотя сегодня есть обеспеченные родители, которые могут себе позволить воспитывать несколько детей. Само воспитание имеет в такой семье другой смысл, чем там, где воспитывается один ребенок, который часто вырастает эгоистом. Мы пропагандируем и поддерживаем многодетную семью. |
Ведущий: Расскажите, пожалуйста, о первоочередных задачах Калужского региона по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Какие пробелы и недостатки действующего регионального законодательства, на Ваш взгляд, тормозят развитие бизнеса в регионе? |
Артамонов А.Д.: Это задачи абсолютно те же самые, которые декларируются на уровне Российской Федерации. И, конечно же, мы идем в русле тех решений, которые были приняты на уровне страны. Мы существенно увеличили в этом году уровень поддержки субъектов малого предпринимательства. И особенно в части субсидирования процентной ставки по кредиту, более 100 миллионов рублей мы заложили в бюджет на эти цели в текущем году. Мы создали специальный венчурный фонд, который у нас на сегодняшний день имеется в распоряжении, 180 миллионов рублей, это для финансирования рисковых проектов в малом бизнесе. Мы приняли решение о снижении уровня арендных ставок, оплата сегодня в два с половиной раза ниже, чем, допустим, если частную структуру сдают предприятиям малого бизнеса. А также предлагаем выкуп, как это и рекомендовалось, производственных площадей при определенных условиях. Но, мы все-таки спрашиваем, с субъекта малого предпринимательства, с предпринимателей, с собственников этих предприятий, чтобы уровень оплаты труда в этих предприятиях тоже был достойным. Нельзя дальше поощрять практику выплаты в конвертах "серой" заработной платы, потому что таким образом мы будущее человека делаем обделенным. Во-первых, с ним может произойти какая-то беда и он будет получать пособие мизерное по временной нетрудоспособности. Социальные начисления это очень важная составляющая, каждый когда-то из нас станет пенсионером. И мы в том числе, наши профсоюзы активно подталкивают к тому, чтобы они вовлекали малые предприятия, вернее создавали на предприятиях малого бизнеса профсоюзные организации. Работники должны быть также защищены, как и на крупных предприятиях. Сегодня, что греха таить, вы это прекрасно знаете, предприниматель, собственник этого предприятия, может одномоментно принять решение, причем по причинам совершенно не связанным с качеством выполнения работы тем или иным работникам, особенно часто это бывает с работницей, и сказать ты мне больше не нужен или не нужна. Мы должны защищать от такого произвола. Но вместе с тем предлагать предпринимателям работать цивилизованно. Наоборот надо показывать пример цивилизованного отношения к тем, кто работает по найму на этих предприятиях. |
Ведущий: Я предлагаю дать слово представителям средств массовой информации, которые присутствуют сейчас в зале. Коллеги, если у вас есть вопросы, вы можете их сейчас задать. Вопрос из зала: Будьте добры, скажите, пожалуйста, по программе поддержки науки в Калужской области? Насколько мы знаем Калужская область обладает достаточным потенциалом, вспомним хотя бы первый наукоград Обнинск. Спасибо. |
Артамонов А.Д.: На сегодняшний день мы были единственными субъектами Федерации с Москвой которые поддерживали фундаментальные научные исследования из своего бюджета. Я не знаю, я может быть окажусь не прав, но мне сказали, что в этом году Москва перестала это делать из-за финансовых трудностей. Мы уже много лет подряд, по-моему это лет 15 или около этого, поддерживаем науку не только как малый бизнес в научной среде, но и фундаментальные научные исследования, что вообще не является предметом прерогативы субъекта, это федеральные полномочия. Вместе с Российским Фондом фундаментальных исследований финансируем гранды, которых у нас объявляется большое количество в научных учреждениях. Причем победителями этих грандов являются и студенты, и аспиранты, и доктора наук, и кандидаты наук, т. е. ученые и те, кто занимается наукой, кто начинает заниматься наукой, и те ученые, которые уже имеют солидные достижения в этой сфере деятельности. Для нас, если мы говорим о бренде, наш научно-технический потенциал, которым обладает Калужская область, является одним из главных отличительных признаков. И, конечно же, мы не должны это свое качество потерять. И не случайно, наверное, в Калужской области Указом Президента, тогда еще исполняющего обязанности Президента Владимира Владимировича Путина, был присвоен статус города наукограда Обнинску, первому в России. И у нас есть совет при губернаторе по развитию города Обнинска, как наукограда. Мы на этом совете регулярно рассматриваем все те вопросы, которые касаются развития города, именно как наукограда, стараемся поддерживать именно эти его качества. И будем это делать в дальнейшем. |
Вопрос из зала: Газета "Евразия Вести". Анатолий Дмитриевич, расскажите об областной целевой программе использования результатов космической деятельности и современных генно-информационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития. Я такую программу впервые слышу, что в вашей области она принята. |
Артамонов А.Д.: Вы знаете, что у нас в Калужской области два года назад прошло заседание Президиума Государственного совета, который как раз подобную повестку рассматривал: использование результатов космической деятельности в целях социально-экономического развития регионов РФ. Мы на сегодняшний день очень слабо, отстаем от многих стран в использовании результатов космической деятельности. Причем даже от тех стран, которые не являются странами, участвующими напрямую в освоении космоса. Например, мы используем возможности Италии, что очень странно в этом виде деятельности. Мы сегодня выступаем очень хорошими извозчиками, мы возим сегодня и космонавтов, и грузы доставляем на орбитальную космическую станцию, но сами только-только по инициативе тогда еще Владимира Владимировича стали активно внедрять систему ГЛОНАСС. Это первая ласточка была. У нас сейчас сделано немножко послабление, но были закрыты картографические данные для применения их в народном хозяйстве большого масштаба, чтобы можно было с большой разрешающей способностью иметь данные системы координат. Это очень важно. И существенно сокращает многие затраты при определении правоустанавливающих документов и т.д., и составление проектно-сметной документации. Очень слабо использовались возможности в навигации, в спутниковом телевидении. Все это сейчас начинает в стране распространяться все более и более, вы это слышите, видите, цифровое телевидение и т.д. Это стало возможным во многом благодаря тем решениям, которые были приняты у нас в Калуге тогда. И я, кстати, являлся председателем комиссии по подготовке вопроса на это заседании Президиума Государственного совета, которое проводил Владимир Владимирович Путин. Мы уже тогда показали работу ситуационного центра, который сделали в рамках уже на тот момент принятой программы, которую вы назвали. Мы уже тогда первыми в стране приняли у себя в области эту программу и пошли на те траты, которые реализация этой программы подразумевала, зная, что для нас это будет выгодно. Для нас это действительно выгодно то, что мы сделали. И сегодня мы имеем многослойную информацию в этом ситуационном центре, которой пользуются активно и строители, и коммунальщики, и транспортники, и те, кто занимаются предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, и те, кто занимаются вопросами землеустройства. Это все очень важно. И я считаю, что вот то, что сегодня в стране делается в этом направлении, это очень перспективно и позволит нашей стране, в том числе в этих вопросах выходить на передовые рубежи. Нельзя нам выступать в роли только извозчика. Нам надо выступать в роли тех стран первых, которые активно осваивают космическое пространство и возможности использования космических спутников. Ведущий: Большое спасибо, Анатолий Дмитриевич за то, что смогли найти время и ответили на вопросы нашей интернет-аудитории. Успехов Вам и процветания Калужской области! Артамонов А.Д.: Спасибо Вам за приглашение! Всегда рад! |