Федеральный закон о контрактной системе: решаем кейсы читателей

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик может осуществлять закупки у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить, не должен превышать 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком.

Если учредитель бюджетного учреждения выделил на выполнение муниципального задания 5 млн руб., из которых 4 млн руб. являются субсидией на оказание муниципальных услуг, а 1 млн руб. – субсидией на содержание имущества, то верно ли, что на закупки у единственного поставщика по контрактам до 100 тыс. руб. должно уйти 50 тыс. руб., а остальные закупки должны быть организованы конкурентными способами? Как быть, например, с договорами по проведению периодических медицинских осмотров, учитывая, что государственное бюджетное учреждение здравоохранения в городе монополист? Подлежат ли включению в план-график закупки на сумму до 100 тыс. руб.?

А. Глебова

На вопрос читателя отвечает Виталий Ветров, управляющий партнер юридической фирмы "Ветров и партнеры".

Согласно п. 4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем 50 млн руб. в год. Указанные ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений. 

Таким образом, законодатель определил, что закупки на сумму до 100 тыс. руб. могут производиться только при одновременном соблюдении следующих требований: 

• совокупный годовой объем подобных закупок не более 5% от всех закупок; 
• совокупный годовой объем подобных закупок составляет сумму, не превышающую 50 млн руб. в год; 
• подобная закупка предусмотрена в соответствующем плане-графике. 

Следовательно, в план-график должна быть включена закупка на сумму до 100 тыс. руб. При этом не имеет значение вид товара, работ или услуг, если подобное прямо не предусмотрено законом. Последним, в частности, не предусмотрено такое исключение как договоры на проведение периодических медицинских осмотров. 

Также обращаю ваше внимание, что вид предоставленных денежных средств не влияет на требования, установленные в отношении закупки на сумму до 100 тыс. руб. 

Если у вас есть вопросы по практике применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", напишите нам: editor@garant.ru – мы постараемся вам помочь. Или обсудите волнующие вас вопросы на форуме.