Новости и аналитика Мнения Авторы Нечаева Татьяна 12 мер господдержки рынка труда: от переобучения до субсидий на молодых специалистов

12 мер господдержки рынка труда: от переобучения до субсидий на молодых специалистов

Нечаева Татьяна

Татьяна Нечаева

Юрист по трудовому праву hh.ru

специально для ГАРАНТ.РУ

Уровень безработицы вырос с 4,1% в январе-феврале до 4,4% в конце марта. А число официально зарегистрированных безработных в России за I квартал 2022 года составило 1,1 млн человек. Об этом 26 апреля 2022 года сообщила на своем официальном сайте Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) с ссылкой на данные Минтруда России. Росту уровня безработицы способствовали санкции, уход или приостановка работы некоторых иностранных компаний. Какие меры поддержки рынка труда уже внедрены и что еще необходимо сделать в этом направлении – в материале.

1

С 1 апреля социальные пенсии в России выросли на 8,6% (Постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. № 396). Как ранее писал ГАРАНТ.РУ, изначально индексация была запланирована на уровне 7,7% – то есть как соотношение величины прожиточного минимума пенсионера за 2021 год к аналогичной величине за 2020 год. Но с учетом принятых в прошлом году решений Президента РФ об индексации прожиточного минимума и страховых пенсий на 8,6%, социальные пенсии также проиндексировали на 8,6%. Резкий рост ключевой ставки в конце февраля с 9,5% до 20% привел к росту цен, а значит, нужны своевременные и эффективные меры для поддержки слабозащищенных граждан.

2

Запланировано повышение МРОТ. О том, что показатель будет увеличен, в середине марта объявил Президент РФ Владимир Путин, а в апреле подтвердил премьер-министр Михаил Мишустин. Таким образом, МРОТ, установленный на 2022 год в размере 13 890 руб. в месяц, – на 1098 руб. в месяц больше, чем в прошлом году, вырастет еще на 8,6%. Напомним, МРОТ применяется при расчете зарплаты, отпускных, командировочных, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Его повышение автоматически повлечет за собой увеличение других выплат бюджетникам. Также во многих субъектах РФ установлены региональные МРОТ, и они, видимо, также будут расти.

3

С 16 марта 2022 года расширены полномочия глав регионов принимать оперативные решения на местах (Указ Президента РФ от 16 марта 2022 г. № 121 "О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации"). Эта мера необходима в тех субъектах РФ, которые покинут крупные иностранные компании. Местным властям нужно будет оперативно реагировать и давать поддержку, например, высвобожденному персоналу.

4

Владимир Путин в числе мер по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты россиян поручил обеспечить сохранение доступности социальных услуг (Указ Президента РФ от 16 марта 2022 г. № 121). Речь идет о медицинских, педагогических, трудовых, правовых и других услугах, которые граждане России получают бесплатно. Их перечень закреплен в ст. 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Еще в начале года обсуждалась инициатива по оказанию платных услуг центрами занятости населения для тех, кто ищет работу. Сейчас эти идеи заморожены из-за падения доходов населения.

5

Урегулирован порядок выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов. С 1 сентября 2022 года норма будет считаться выполненной, если работодатель заключил трудовой договор (в том числе срочный) с инвалидом (п. 5 Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2022 г. № 366). Ранее квота считалась выполненной, если компания создала требуемое количество рабочих мест.

С одной стороны, это нововведение большой шаг вперед для работников с инвалидностью. С другой – важно понимать, что квоту не всегда можно соблюсти. Во многих регионах просто нет такого количества инвалидов, чтобы ее заполнить (ее предел, например, составляет до 4% при численности персонала свыше 100 человек), скажем, у крупного работодателя. Из соседних областей переезжать они не хотят. Тонкий момент заключается еще и в том, что не все люди получают статус инвалида или сообщают о нем работодателю – ведь это личное дело каждого.

6

Введен новый тип выплат на детей от 8 до 17 лет включительно для семей с невысокими доходами. Сумма зависит от дохода родителей. Это еще одно подтверждение начала серьезной госпрограммы в России по поддержке семей с детьми. Первые подобные выплаты были осуществлены в разгар пандемии COVID-19 в 2020 году. Это очень сильная мера – граждане всегда поддерживают что-то хорошее для детей, даже если речь о не самых больших суммах. 27 апреля 2022 года стало известно, что на Едином портале госуслуг доступна форма для заполнения заявления на выплату.

7

Установлены субсидии для компаний, которые будут принимать на работу молодых людей (Постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. № 398). Речь идет о сотрудниках до 30 лет. Субсидии получат компании, которые берут на работу выпускников вузов и колледжей без опыта работы, без среднего и высшего образования, инвалидов, детей-сирот и родителей несовершеннолетних детей.

Субсидия составит три размера МРОТ, увеличенного на районный коэффициент и сумму страховых взносов, умноженных на количество трудоустроенных. Первый платеж придет работодателю через месяц после оформления молодого сотрудника на работу. Еще два транша – на четвертый и седьмой месяц работы. Субсидию выплачивает ФСС России. Пока неясно, нужно ли обязательно устраивать молодых соискателей через государственную службу занятости для получения выплат.

Доступность хорошей работы для молодежи – действительно большая проблема, поэтому решение государства можно только приветствовать. По данным hh.ru, традиционно молодые сотрудники уверены, что их ждут маленькая зарплата, неясные карьерные перспективы и непривлекательные условия труда. Поэтому более половины из них (58%) после выпуска ищут работу не по основному профилю.

8

Профессиональное переобучение за счет государства при потере работы. Полезная инициатива для людей, которые оказались в трудной ситуации или живут в регионе с 1-2 крупными предприятиями и отсутствием другой работы. Такие люди смогут получить новое образование: озеленитель городской территории, слесарь-сантехник, управляющий госзакупками, таргетолог, блогер, программист 1С и другие. Подробнее про эту программу можно узнать на портале "Работа России".

9

Из мониторинга условий и охраны труда исключены добровольное декларирование организациями соответствия условий труда нормативным требованиям. Это хорошая мера с точки зрения безопасности труда на крупных предприятиях. Многие из них сейчас недобросовестно декларируют собственные условия – приукрашивают действительность.

10

10. Скорректированы правила подсчета страхового стажа для больничных. Согласно ч. 1.2 ст. 16 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ с 1 января 2022 года в страховой стаж будут включаться периоды работы гражданина РФ на территории иностранного государства, гражданином которого он являлся до приобретения гражданства РФ. Правда, лишь при условии, что между РФ и этим иностранным государством заключен договор, предусматривающий учет (суммирование) страхового (трудового) стажа, приобретенного на территориях договаривающихся сторон.

11

Введены кредитные каникулы для всех граждан в 2022 году, в том числе для тех, кто использовал их во время пандемии. Соответствующие изменения внесены 16 апреля 2022 года в ст. 13 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Минтруд России анонсирует "высвобождение" десятков тысяч кадров, в том числе потому, что иностранные компании уходят с российского рынка либо приостанавливают работу. Люди лишаются доходов, поэтому не могут исполнять свои кредитные обязательства, им нужна поддержка. Кредитные каникулы – это безопасный способ решить эту задачу и не испортить кредитную историю. Это крайне важная мера. В декабре 2021 года Банк России обнародовал данные о том, что активные кредиты есть у 43 млн россиян. Порядка 6 млн из них летом того же года имели просрочку по кредитам более трех месяцев. Также в 2021 году регулятор отмечал динамичный рост задолженности россиян по ипотеке: 8% ипотечников брали новые кредиты, не погасив прежние.

12

Услуги центров занятости будут доступны находящимся под риском увольнения (Постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 г. № 376). Речь о людях, которые переведены на неполный рабочий день или отправлены в отпуск за свой счет. Многие компании уходят с российского рынка и намереваются высвобождать персонал. Пока они оплачивают время простоя работников в соответствии со ст. 157 Трудового кодекса, но ясно, что это время скоро закончится и людей сократят. Они уже находятся в поиске работы и нуждаются в услугах центров занятости. Возможно, они хотят переобучиться, встать на учет и воспользоваться поддержкой государства.


***

Таким образом, предпринимаемые государством меры действительно актуальны и помогут предотвратить массовую безработицу. Кроме перечисленного, нужно подумать о самозанятых. В начале 2022 года обсуждался ряд инициатив по обеспечению социальной поддержки этой категории: пенсионные отчисления, больничные. Это важные вопросы для более чем 4,5 человек в России. Но пока инициативы в этом направлении заморожены, многие самозанятые остаются без заказов и внятных перспектив из-за замирания самых разных рынков.

Читать ГАРАНТ.РУ в и

Документы по теме:

Читайте также:

Роструд не будет проводить плановые проверки до конца 2022 года

Роструд не будет проводить плановые проверки до конца 2022 года

При этом при поступлении информации о фактах непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан Роструд по согласованию с органами прокуратуры по-прежнему будет применять необходимые меры инспекторского реагирования для защиты жизни и здоровья работников.

Минтруд России: подписание трудового договора иным лицом вместо работника по доверенности не допускается

Минтруд России: подписание трудового договора иным лицом вместо работника по доверенности не допускается

Напомнив при этом, что ТК РФ предусматривает возможность заключения трудового договора путем обмена электронными документами в трудовых отношениях с дистанционными работниками.

Роструд начал консультировать граждан из ДНР и ЛНР по вопросам трудоустройства

Роструд начал консультировать граждан из ДНР и ЛНР по вопросам трудоустройства

Телефон горячей линии Роструда 8-800-707-88-41, она работает круглосуточно.