Аварийность на российских дорогах: причины и возможные способы ее снижения

Ситуация с безопасностью на дорогах была и остается очень напряженной. Так, за 2013 год на территории России произошло более 204 тыс. ДТП, в которых погибло 27 тыс. человек и пострадало более 258 тыс. человек. Несмотря на то, что число ДТП и погибших снизилось примерно на 1 тыс. по сравнению с 2012 годом (на 0,5% и 3,5% соответственно), говорить о явном снижении аварийности на дорогах пока не приходится. Большому числу дорожных происшествий способствует ряд факторов. Во-первых, регулируемые и нерегулируемые пешеходные переходы в местах плохой видимости водителя повышают риск возникновения ДТП. И сейчас перед МВД России стоит задача их максимально обустроить. Во-вторых, качество дорожного полотна во многих регионах России также оставляет желать лучшего, что сказывается как на организации дорожного движения, так и на безопасности граждан и состоянии их транспортных средств. В-третьих, отдельно стоит выделить проблему безопасности дорожного движения в темное время суток. И никакие, на мой взгляд, светоотражающие элементы на верхней одежде пешеходов не будут способствовать снижению ДТП. Сегодня наличие этих элементов на одежде рекомендовано п. 4.1 ПДД. Но скоро это требование может стать обязательным. Чтобы снизить влияние этих факторов, я считаю, необходимо уделять больше внимания непосредственно самой организации дорожного движения. В частности, еще в феврале МВД России разработало поправки к ПДД¹. В них идет речь о введении запрета обгона на нерегулируемых пешеходных переходах вне зависимости от наличия на них пешеходов [сегодня обгон запрещен на пешеходных переходах при наличии на них пешеходов (п. 11.4 ПДД). – Ред.], а также запрета на пересечение дороги по пешеходным переходам для водителей велосипедов и мопедов. С 8 апреля 2014 года вступили в силу некоторые изменение в ПДД. Среди них, в частности: создание специальной полосы для велосипедистов, введение нового элемента дороги – велопешеходной дорожки, предназначенной для раздельного или совместного с пешеходами движения велосипедистов; установление запрета на движение автомобилей по полосам для велосипедистов, по велосипедным и велопешеходным дорожкам; установление обязанности водителя при повороте направо или налево пропустить велосипедистов, пересекающих проезжую часть дороги, на которую поворачивает водитель, и другие. 

Но я вынужден признать, что россияне невнимательно относятся к прочтению нормативных актов, а значит, порой не осведомлены о своих правах. Речь идет как о правилах при взаимодействии с сотрудниками полиции (Приказ МВД РФ от 2 марта 2009 года № 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения"), так и при управлении транспортным средством (Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 "О правилах дорожного движения", КоАП РФ).

Поэтому МВД России совместно с институтами гражданского общества необходимо повышать общественную сознательность, прежде чем говорить о снижении происшествий на дорогах. И если уж конфликтная ситуация на дороге возникла, то лицу, в отношении которого был составлен протокол, нужно помнить, что у него есть право ознакомления с ним, что он может представить объяснения и замечания по содержанию протокола (п. 115 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения² (далее – Регламент), а также получить его копию под расписку (п. 119 Регламента).

Кроме того, и сотрудник ГИБДД, и участник дорожного движения при взаимодействии друг с другом имеют право использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру (п.п. 24-25 Регламента). Если, конечно, не установлен запрет, о существовании которого сотрудник ГИБДД должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись. А вот проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, производится исключительно на стационарных постах ДПС. Об этом четко указано в п. 63 Регламента. Однако, надо помнить и о том, что управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, либо регистрационных документов на транспортное средство, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере 500 руб. (ст. 12.3 КоАП РФ). Но и это еще не все. За совершение данного правонарушения в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ транспортное средство подлежит задержанию и помещению на специализированную стоянку, а лицо, управляющее им, подлежит отстранению от управления.

Конечно, много вопросов у участников дорожного движения возникает в связи с несанкционированным несением службы сотрудников ДПС. Напомню, что во время несения службы нарядом ДПС за пределами поста ДПС патрульный автомобиль должен быть отчетливо виден водителю (п. 43 Регламента). А согласно п. 57 Регламента применение средств автоматической фиксации в местах, где ограничения движения установлены временными дорожными знаками, не допускается. Это относится как к стационарным, так и к передвижным средствам автоматической фиксации.

Однако самим участникам дорожного движения необходимо помнить и об ответственности, к которой они могут быть привлечены за правонарушения. Примером может послужить невыполнение требования сотрудника полиции водителем об остановке транспортного средства, что чревато наложением штрафа в размере 500 руб. Более подробно о штрафах за нарушение ПДД вы можете узнать из памятки.

Иными словами о безопасности на дорогах должно заботиться не только МВД России, но и сами граждане, повышая, в первую очередь, уровень своей сознательности.

______________________________

¹ Текст соответствующего проекта постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации" размещен на едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.
² Приказ МВД РФ от 2 марта 2009 года № 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения".