Пожарная безопасность бизнес-объектов на первых этажах жилых домов: от внедрения системы до ее проверки

Чеботарев Сергей

Исполнительный директор Ассоциации производителей пожарно-спасательной продукции и услуг "Союз 01"

специально для ГАРАНТ.РУ

Показатель смертности от пожаров в России составляет около 70 погибших в год на 1 млн россиян, что в семь раз выше, чем, например, в США. Статистика, мягко говоря, вызывает обеспокоенность, именно поэтому задача каждого человека предпринять максимум усилий для предотвращения пожаров в собственном жилье или офисе.

Организация бизнес-объекта на первом этаже жилого дома накладывает на собственника помещения дополнительные обязательства: ведь помимо безопасности сотрудников и посетителей офиса, магазина, кафе, салона красоты и т. п., он отвечает за безопасность жильцов, чьи квартиры находятся в непосредственном соседстве с эксплуатируемыми им площадями.

Итак, что необходимо знать собственникам (арендаторам) коммерческих объектов, расположенных на первых этажах жилых домов, чтобы сохранить жизни и здоровье сотрудников и посетителей в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также успешно пройти проверку МЧС России и не получить предписание о штрафе от инспектора.

Прежде чем открывать на первом этаже жилого дома, что бы то ни было, обязательно необходимо ознакомиться с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Сводами правил по пожарной безопасности (СП) и Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме".

До проведения ремонтных работ можно обратиться с письмом в местное отделение Государственного пожарного надзора (ГПН) и в рамках бесплатной консультации провести обследование помещения для размещения объекта. Это поможет избежать основных ошибок, исправление которых на последующих этапах может оказаться дорогостоящим или просто невозможным.

Возможно, в данном помещении вообще нельзя размещать объект с вашим видом деятельности.

Выделю основные моменты, на которые необходимо обратить внимание при организации офиса.

Помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек, должны иметь два эвакуационных выхода (Свод правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"). Если речь идет о магазине, то число покупателей, одновременно находящихся в торговом зале, следует принимать из расчета на одного человека 3 м² площади торгового зала, для офиса – 6 м² на человека, а для кафе – по количеству мест. Например, если магазин имеет площадь 155 м², то количество посетителей вашего магазина в соответствии с нормами должно составить 155/3= 51 человек, выходов – 2, а ширина выходов – 1,2 м.

Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. Не нормируется направление открывания дверей для помещений с одновременным пребыванием не более 15 человек.

Несоблюдение норматива является нарушением и влечет наказание в виде штрафа для юридических лиц от 150 тыс. руб. (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). Если при входе в магазин или торговую точку установлен тамбур с двойными дверями, то, как вариант, можно использовать фиксирующие устройства для внутренних дверей, заставляющие двери быть открытыми на время работы магазина.

На объекте с массовым пребыванием людей (50 человек и более), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации должен обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре. Планы эвакуации на бумажном носителе можно изготовить самостоятельно и разместить у входа в помещение или в коридоре на видном месте. Специальных разрешений для изготовления планов эвакуации на бумажных носителях не требуется. В последнее время некоторые компании навязывают предпринимателям изготовление планов эвакуации на светоотражающих материалах (фотолюминесцентные). В результате бизнесмены тратятся на услуги организаций, имеющих разрешение на проектирование фотолюминесцентных планов, и заключают договоры на размещение и обслуживание таких планов в соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля". Важно помнить – на сегодняшний день допускается изготовление планов эвакуации на бумажных носителях, которые в органах МЧС "одобрению" не подлежат.

Наличие или отсутствие решеток на окнах не рассматривается нормативными документами по пожарной безопасности. Количество окон (естественное проветривание) определяет необходимость устройства противодымной вентиляции. Для естественного проветривания помещений при пожаре необходимы открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м от уровня пола шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения. Если ваше помещение встроено в первый этаж жилого дома, отделено от жилой части противопожарными перегородками и его площадь не превышает 800 м², то устройство противодымной вентиляции устанавливать не требуется.

Открывая магазин или кафе на первом этаже жилого дома, необходимо оборудовать помещение пожарной сигнализацией (независимо от площади) и системой оповещения и управления эвакуацией (как правило, она входит в состав пожарной сигнализации). На сегодняшний день существует огромное количество различных типов пожарных сигнализаций, выбор которой лучше доверить специализированной компании, имеющей лицензию на монтаж таких систем. Достаточно представить план помещения и его назначение, и вы сможете получить примерный расчет стоимости оборудования и монтажа системы. Лучше всего обратиться минимум в три организации, чтобы получить ясное представление о том, что вам наиболее подходит. В дальнейшем эта же организация будет обслуживать вашу сигнализацию. Ценовая политика у таких компаний, в виду большой конкуренции, примерно одинаковая. В среднем оснащение магазина площадью примерно 150 м² с подсобными помещениями обойдется приблизительно в 50 тыс. руб.

Если площадь объекта, встроенного в здания другого назначения, превышает 500 м², необходимо дополнительно оборудовать помещение автоматической установкой пожаротушения.

Помещение без необходимого количества открывающихся окон (эти расчеты можно заказать в компании, оказывающей услуги по оценке пожарного риска) необходимо оборудовать системой дымоудаления (при площади более 800 м²).

Огнетушители. Расстояние от возможного очага (под возможными очагами пожара подразумеваются участки пола с горючими материалами, обычно рассматривается вся площадь помещений) до ближайшего огнетушителя не должно превышать 20 м, исходя из этого требования, необходимо рассчитывать количество огнетушителей, которое должно находиться в помещении. Срок до перезарядки огнетушителей обычно составляет пять лет.

Наличие противогазов для обеспечения пожарной безопасности объектов, подобных магазинам, кафе, тем более офисам, которые обычно открывают на первых этажах жилых домов, не регламентируется. Никакого специального снаряжения для магазина или кафе не требуется.

Мы рассмотрели только часть вопросов по обеспечению пожарной безопасности встроенных помещений. Охватить все вопросы просто невозможно. В Перечне документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 апреля 2014 г. № 474) содержится 222 документа. Если вы хотите обеспечить пожарную безопасность на вашем объекте, обращайтесь к профессионалам в этой области, или в ГПН вашего района. Лучше всего это делать до проведения ремонтных работ на объекте: на практике приходится сталкиваться с большими проблемами, когда вопросы обеспечения пожарной безопасности возникают на объектах, которые уже открыты и работают. Любая мелочь, на первый взгляд незначительная, может привести к штрафам или даже закрытию предприятия. Услуги компаний, осуществляющих консультации в области пожарной безопасности, стоят недорого, устные консультации с выездом на объект обойдутся вам в 2-3 тыс. руб., с выдачей письменного заключения об имеющихся нарушениях – 10-15 тыс. руб., а письменное заключение от ГПН – бесплатно.