Горячие документы. Федеральные

ДОМ.РФ продолжит выплачивать многодетным семьям 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Минфин обновил порядок предоставления АО "ДОМ.РФ" субсидий на выплаты многодетным семьям 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Право на такую выплату имеют семьи при рождении у них после 1 января 2019 г. третьего ребенка или последующих детей.
До конца 2026 г. выплату получат 685 тыс. семей.

Ветераны боевых действий из числа военнослужащих и участников СВО могут получать ежемесячную выплату в беззаявительном порядке.
Определен порядок назначения ежемесячной выплаты ветеранам боевых действий из числа военнослужащих и участников СВО в беззаявительном порядке.
Выплата устанавливается со дня признания указанных лиц ветеранами боевых действий.
Зарегистрировано в Минюсте России 7 ноября 2024 г. Регистрационный № 80046.

Для СРО операторов по приему платежей определено содержание базовых стандартов.
СРО операторов по приему платежей должны разработать 2 базовых стандарта. Первый регулирует совершение операций по приему платежей физлиц. Второй касается защиты прав и интересов физических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО.
Установлены требования к содержанию базовых стандартов, а также перечень операций (содержание видов деятельности) операторов по приему платежей на финансовом рынке, подлежащих стандартизации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 30 октября 2024 г. Регистрационный № 79969.

О публикации ФСО законов и актов Президента с изменениями на портале правовой информации.
Установлены новые правила размещения текстов законов и актов Президента с изменениями на pravo.gov.ru.
В частности, это связано с реализацией возможности сборки недействующих и актуальных редакций с изменениями, не вступившими в силу. За размещение отвечает управление обеспечения правовой информатизации Службы специальной связи и информации. Тексты законов готовит НТЦ "Система", тексты актов Президента - указанное управление.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 7 ноября 2024 г. Регистрационный № 80050.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за октябрь.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2024 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

МВД урегулировало вопросы контроля за оборотом наркотических средств.
На период до конца 2025 г. определен порядок контроля за деятельностью организаций и ИП в сфере оборота наркотических средств. Определен предмет госконтроля. Предусмотрены плановые и внеплановые документарные и выездные проверки. Определены порядок и сроки их проведения.
Признан утратившим силу Административный регламент исполнения МВД госфункции по госконтролю (надзору) в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Зарегистрировано в Минюсте России 6 ноября 2024 г. Регистрационный № 80031.

Госслужащим в новых регионах будут дополнительно выплачивать по 30 тыс. рублей в месяц.
В период проведения СВО госслужащим, исполняющим должностные обязанности в новых регионах, будут ежемесячно выплачивать 30 тыс. руб. Если полномочия исполнялись в течение неполного месяца, то сумма выплаты будет рассчитана пропорционально времени их исполнения.
Доплата не положена госслужащим, подпадающим под указ Президента "Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской области и Херсонской области", а также получающим аналогичные выплаты, установленные главой государства.
Источники финансирования расходов на дополнительные выплаты и порядок их осуществления определит Правительство.
Указ вступает в силу с 1 ноября 2024 г.

Минпромторг будет выдавать лицензии на экспорт и импорт по обновленному регламенту.
Утвержден новый регламент Минпромторга по выдаче разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (кроме сжиженного газа). Он заменит регламент 2017 г.
Лицензии выдаются течение 15 рабочих дней, их дубликаты - в течение 5 рабочих дней, разрешения и их дубликаты - в течение 3 рабочих дней. Может использоваться ГИС промышленности.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 ноября 2024 г. Регистрационный № 80030.

В октябре нефть сорта "Юралс" подорожала.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за октябрь 2024 г. составил 64,72 долл. США за баррель (за сентябрь - 63,57 долл. США). Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть, а также при установлении ставок экспортных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты.

КС запретил наказывать собственников за неиспользование участков ИЖС до установления сроков исполнения этой обязанности.
Граждан оштрафовали за то, что они в течение 3-х лет не начали строительство на унаследованных участках ИЖС. По их мнению, оспариваемая норма КоАП препятствует свободному осуществлению прав собственников.
Конституционный Суд РФ указал, что само по себе установление административной ответственности за неиспользование участка по целевому назначению не противоречит Конституции. Однако в ней не указан срок исполнения этой обязанности. Суды применяют статью ГК об изъятии участка по решению суда при его неиспользовании по целевому назначению в течение 3-х лет. Однако эта норма не квалифицирует неиспользование как административное нарушение. Изъятие является возмездным, а собственника, в отличие от нормы КоАП, заранее предупреждают о необходимости устранить нарушения. Кроме того, КоАП на эту статью не ссылается.
Следовательно, оспариваемая норма не соответствует Конституции, так как устанавливает ответственность за деяние, не признаваемое на тот момент правонарушением.
С марта 2025 года в законе предусмотрен 3-летний срок освоения земельных участков для ИЖС, что устранит препятствия для применения спорной нормы.
Дела заявителей подлежат пересмотру.

СФР будет предоставлять данные о трудовой деятельности по регламенту.
Утвержден регламент СФР по предоставлению сведений о трудовой деятельности на основе индивидуальных лицевых счетов. Он заменит регламент ПФР.
Сведения можно получить в территориальном органе Фонда, в МФЦ, посредством портала госуслуг и почтовой связи. Используется форма "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СТД-СФР)". Максимальный срок оказания услуги - 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте России 2 ноября 2024 г. Регистрационный № 80013.

СФР установил регламент информирования граждан о состоянии лицевых счетов.
Установлен регламент СФР по информированию граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системах обязательного пенсионного и социального страхования. Он заменил регламент ПФР. Максимальный срок предоставления услуги - 5 рабочих дней. Подать заявление можно на Госуслугах, в МФЦ, почтой и в территориальном органе Фонда.
Зарегистрировано в Минюсте России 2 ноября 2024 г. Регистрационный № 80012.

В связи с введением надбавки на уход решено уточнить список документов для подтверждения условий назначения пенсии.
Минтруд дополнил перечень документов для подтверждения условий назначения пенсии и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, а также порядок перерасчета пенсии.
С 1 января 2025 г. вводится надбавка к пенсии на уход в размере 1 200 руб.:
- инвалидам I группы, в т. ч. инвалидам с детства I группы, к пенсии которых не производилась ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем);
- инвалидам с детства I группы, в отношении которых прекращена ежемесячная выплата к пенсии в связи с осуществлением за ними ухода родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем);
- гражданам, достигшим возраста 80 лет.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 2 ноября 2024 г. Регистрационный № 80010.

Решено уточнить ограничения на работу для лиц с нарушением слуха.
Скорректирован перечень медицинских противопоказаний к вредным работам, а также к работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры. Противопоказанием стала кондуктивная, нейросенсорная, смешанная форма потери слуха с одно- или двусторонним снижением слуха или глухотой. Для поступающих на работу - I-IV степень снижения слуха, для работающих - II-IV степень снижения слуха. Исключение - лица c врожденной или приобретенной до 17 лет включительно тугоухостью или глухотой.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 апреля 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 ноября 2024 г. Регистрационный № 79994.

Определены основания для внеплановой проверки в рамках лицензионного контроля за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия.
Минкультуры установило индикаторы риска нарушения обязательных требований для лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России. Один из них - выполнение работ лицом, находящимся в штате лицензиата, на трех и более объектах культурного наследия в течение одних суток.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2024 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 октября 2024 г. Регистрационный № 79946.

Утверждена предельная величина базы для исчисления страховых взносов на 2025 г.
С 1 января 2025 г. единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физлица составляет 2 млн 759 тыс. руб. (нарастающим итогом).
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

ФНС актуализировала форму декларации по акцизам на табак.
Утверждены новые форма, формат и правила заполнения декларации по акцизам на табак. Они заменят форму, формат и правила 2018 г.
Охвачены не только табачная продукция и жидкости для электронных систем доставки никотина, но и никотиновое сырье и бестабачные никотинсодержащие смеси для нагревания. Отражены переход на уплату акциза на основании данных ГИС мониторинга оборота товаров и переход с акцизных на учетно-контрольные спецмарки.
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2025 г. Новая форма используется начиная с налогового периода, следующего за месяцем вступления приказа в силу, но не ранее чем за январь 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 ноября 2024 г. Регистрационный № 79997.

Для резидентов дальневосточной ТОР и свободного порта Владивосток утверждена форма уведомления о приостановлении льготного обязательного страхования.
Лица, которые стали резидентами дальневосточной ТОР и свободного порта Владивосток до 2023 г., могут на период до 3 лет приостановить 10-летний срок применения единых пониженных тарифов страховых взносов. Утверждены форма и формат уведомления о приостановлении (возобновлении) их применения.
Приказ вступает в силу с 1 числа очередного расчетного периода по страховым взносам и не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 ноября 2024 г. Регистрационный № 79997.

Слишком частое ложное срабатывание сигнализации в библиотечных хранилищах может стать поводом для внеплановой проверки.
Определены поводы для проведения внеплановых контрольных мероприятий в сфере библиотечного дела:
- ложное срабатывание сигнализации в хранилищах 5 и более раз за месяц;
- непредставление в течение предыдущего года сведений о книжных памятниках в реестр.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 октября 2024 г. Регистрационный № 79948.

Ратифицировано соглашение с Малайзией об избежании двойного налогообложения.
Ратифицировано соглашение между Россией и Малайзией об избежании двойного налогообложения доходов. Это создаст условия, при которых юридические и физические лица каждой из договаривающихся стран не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода в своем государстве и государстве-партнере. Соглашение содержит исчерпывающий перечень налогов, к которым оно применяется, порядок их уплаты и критерии ограничения льгот, определяет методы устранения двойного налогообложения, порядок рассмотрения обращений и заявлений резидентов, разрешения споров, а также гарантирует недопущение налоговой дискриминации.

Россия и Абхазия: нет двойному налогообложению.
Ратифицировано российско-абхазское соглашение об избежании двойного налогообложения. Оно было подписано в Сухуме 7 мая 2024 г.
Обеспечены равные условия налогообложения доходов (в части налога на прибыль и НДФЛ), и исключена возможность двойного налогообложения с одного и того же вида доходов в нашей стране и в Абхазии.
Соглашение не предусматривает введения каких-либо административных ограничений и не возлагает дополнительных обязанностей на субъектов предпринимательской и иной деятельности, увеличивающих их издержки.

Обновлена форма декларации по УСН.
Разработаны новые форма и формат декларации по УСН. Это связано с поправками к НК РФ, часть которых вводится в действие с 1 января 2025 г. Например, для ИП, применяющих спецрежим с объектом "доходы минус расходы", изменится порядок уменьшения единого налога на фиксированные страховые взносы. Лица, применяющие УСН, становятся плательщиками НДС. Они освобождаются от налога, если сумма доходов за предшествующий год не превысила в совокупности 60 млн руб.
Вводится раздел 4 "Расчет суммы расходов по приобретению контрольно-кассовой техники, уменьшающей сумму исчисленного за налоговый (отчетный) период налога (авансового платежа по налогу)". Его должны будут заполнять только организации и ИП из новых регионов.
При подаче декларации представителем нужно будет указывать GUID электронной доверенности.
Прежние форма и формат декларации признаются утратившими силу.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2025 г. и применяется начиная с подачи декларации за налоговый период 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 октября 2024 г. Регистрационный № 79975.

Актуализирован порядок предоставления набора соцуслуг.
В Закон об обращении лекарств были внесены изменения, предусматривающие открытый перечень обособленных подразделений медорганизаций в сельской местности, которые могут торговать препаратами в розницу при отсутствии аптек.
Соответствующие поправки внесены в порядок предоставления набора соцуслуг отдельным категориям граждан.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 октября 2024 г. Регистрационный № 79988.

Установлена новая форма жалобы в налоговую.
Вводится упрощенный порядок рассмотрения жалоб в налоговые органы. Их можно будет подать через личный кабинет налогоплательщика. В связи с этим установлены новые формы и форматы жалоб и других документов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 30 октября 2024 г. Регистрационный № 79967.

Форма 3-НДФЛ обновлена.
ФНС обновила форму, формат и порядок заполнения декларации 3-НДФЛ. Это обусловлено следующим.
НДФЛ не облагается материальная поддержка, оказываемая нуждающимся обучающимся в соответствии с Законом об образовании. Вознаграждение и иные выплаты при выполнении дистанционным работником задач по договору с российской организацией отнесены к доходам от источников в России. Упрощен порядок получения социальных вычетов.
Прежние форма и формат признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2025 г. и применяется начиная с подачи декларации за налоговый период 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 октября 2024 г. Регистрационный № 79974.

КС: коррупционеры не должны рассчитывать на сроки исковой давности.
Конституционный Суд РФ по судебному запросу проверил нормы о применении сроков исковой давности к требованиям прокуроров об обращении коррупционного имущества в доход государства. Судебная практика по применению этих сроков противоречива, что свидетельствует о правовой неопределенности и нарушает принципы равенства и верховенства закона.
Оспариваемая норма противоречит Конституции, так как позволяет судам применять установленные законом сроки исковой давности к упомянутым требованиям. КС предписал считать сроки в этих случаях неустановленными. Исковая давность применима к частноправовым отношениям, основанным на равенстве и автономии воли их участников. Использование исковой формы при обращении коррупционного имущества в доход государства не свидетельствует о частноправовой природе требования прокурора.
Если же законодатель решит урегулировать сроки давности, он должен учесть специфику конкретных общественных отношений. Коррупция - особенно опасное социальное явление. Она расшатывает легитимность власти, подрывает веру граждан в законность и препятствует развитию страны. Институт давности не должен нивелировать антикоррупционную политику государства, реабилитировать неправомерно нажитый капитал, поощрять коррупцию и развитие надежных способов сокрытия нелегального капитала. Использование сроков давности не должно давать коррупционеру возможность противодействовать подаче иска, принимать меры по сокрытию нарушений и приобретенного путем их совершения имущества.

НДС: изменены формы книги покупок и книги продаж.
Скорректированы формы книги покупок и книги продаж, применяемых при расчетах по НДС.
Это связано с тем, что с 1 января 2025 г. лица, применяющие УСН, будут признаваться плательщиками НДС, если сумма их годового дохода от предпринимательской деятельности превысит 60 млн руб. Будут применяться ставки 5% и 7% при реализации такими плательщиками товаров, работ и услуг.
Постановление вступает в силу по истечении двух месяцев со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Приняты поправки по вопросам госрегистрации изобретений.
При проверке новизны и изобретательского уровня изобретения, относящегося к применению продукта или способа по определенному назначению, учитываются только признаки, характеризующие назначение.
Для такого изобретения используется формула, включающая только указание на применение продукта или способа по определенному назначению.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 октября 2024 г. Регистрационный № 79953.

КС обобщил практику за третий квартал 2024 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор постановлений и наиболее важных определений, принятых им в третьем квартале 2024 г. В них оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, в том числе административного, избирательного, трудового, жилищного законодательства, авторского права, соцзащиты, уголовной юстиции.

Роскадастр может выполнять комплексные кадастровые работы.
Роскадастр может выполнять комплексные кадастровые работы (ККР) за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий. Ранее для выполнения ККР Росреестр направлял средства федерального бюджета регионам.
ККР федерального значения выделены в самостоятельный вид работ. Роскадастр стал ответственным за их проведение. Также установлены другие виды ККР - регионального и местного значения.
В правилах предоставления Роскадастру субсидий на выполнение ККР федерального значения установят фиксированную стоимость работ в расчете на один объект недвижимости.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Основные поправки вступают в силу с 1 января 2025 г.

"Дачную амнистию" распространили на хозпостройки.
Установлен упрощенный порядок оформления в собственность хозпостроек. Речь идет о сараях, банях, погребах, летних кухнях и колодцах. Сведения о таких объектах вносятся в ЕГРН на основании техпаспортов, оценочной и другой учетно-технической документации об объектах гостехучета и техинвентаризации. В отношении таких зданий и сооружений до 2013 г. должен быть осуществлен техучет или госучет в составе домовладения, а у гражданина должно быть право на земельный участок.
В упрощенном порядке можно оформить права на дома блокированной застройки, если количество возведенных до 14 мая 1998 г. домов в одном ряду не превышает двух.
Установлены правила внесения в ЕГРН сведений о правах на общую недвижимость, которая находится в общей долевой собственности в силу прямого указания закона и сведения о которой находятся в ЕГРН.

Оплату труда врачей и среднего медперсонала будут софинансировать за счет трансфертов из ФФОМС и в 2027 г.
До 2027 г. включительно продлено предоставление из ФФОМС межбюджетных трансфертов для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, а также на стимулирующие выплаты за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.
До 1 января 2028 г. медорганизации обязаны использовать средства нормированного страхового запаса ТФОМС для софинансирования расходов на оплату труда врачей и среднего медперсонала.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Продлены льготы по страховым взносам в отношении выплат членам экипажей судов.
Решено продлить до 2037 г. пониженный тариф страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна в размере 0% доли единого пониженного тарифа.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Об особенностях исполнения бюджетов в 2025 г.
Приостановлено действие отдельных положений Бюджетного кодекса РФ, установлены особенности исполнения бюджетов в 2025 г. В частности, решено продлить нормы:
- о снятии запрета на принятие расходных обязательств, не отнесенных к полномочиям регионов (муниципалитетов), в части мероприятий по предотвращению влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики;
- о праве регионов и муниципалитетов превышать отдельные ограничения по объему госдолга и дефицита бюджета на объем бюджетных средств, направляемых на вышеуказанные мероприятия;
- о перечислении субсидий юрлицам, не подлежащих казначейскому сопровождению, а также субсидий и средств, получаемых федеральными автономными учреждениями от приносящей доход деятельности, на счета, открытые в органах Федерального казначейства;
- о контроле путем казначейского сопровождения за использованием добровольных взносов (пожертвований) на цели, установленные при их предоставлении.
Плата за пользование бюджетными кредитами за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, предоставленными на реализацию инфраструктурных проектов, может быть увеличена в два раза в порядке, установленном Правительством.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые будут применяться с 1 января и 1 февраля 2025 г.

О финансировании медпомощи в новых регионах.
Установлены особенности функционирования в 2025 г. системы ОМС на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также определены источники финансирования оказания медпомощи в новых регионах.
Закреплено, как рассчитывается в 2025 г. размер страховых взносов на ОМС неработающего населения.
Определен порядок финансирования в 2025 г. скорой, в том числе скорой специализированной, первичной медико-санитарной помощи, а также медпомощи методом заместительной почечной терапии при хронической почечной недостаточности в амбулаторных условиях.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

С нового года увеличивается МРОТ.
С 1 января 2025 г. минимальный размер оплаты труда повышается до 22 440 руб. в месяц.
В настоящее время МРОТ составляет 19 242 руб.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении решено исчислять в днях.
Уточнен срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Ее можно направить в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Ранее срок исчислялся сутками. При его истечении в нерабочий день последний день срока обжалования не переносился на следующий за ним рабочий день. Это не отвечало принципу разумности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пониженный тариф страховых взносов с выплат экипажам судов из РМРС продлен на 10 лет.
Период применения пониженного тарифа страховых взносов в размере 0% в отношении зарплаты членов экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, продлен на 10 лет - до 2037 г. включительно.
Исключение составляют суда, используемые для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов и сжиженного природного газа в российских морских портах.
Закон вступает в силу через месяц после опубликования, но не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

Акцизы вновь проиндексированы, ряд госпошлин повышен.
Решено проиндексировать ставки акцизов на этиловый спирт, спиртосодержащую, алкогольную продукцию, сидр, пуаре, медовуху и пиво, на сигареты, папиросы (в части адвалорной составляющей), а также на автомобильный бензин, дизтопливо и моторные масла. Введена ставка акциза на прямогонный бензин, бензол, параксилол, ортоксилол (вместо формул для их расчета). Акциз будет взиматься и с кваса.
С 15% до 20% увеличена ставка на прибыль по доходам в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам и обращающимся облигациям российских организаций. Введена госпошлина за госрегистрацию договора аренды, уступки прав требования по нему, если она требуется (4 000 руб. - для физлиц и 44 000 руб. - для организаций). Увеличены госпошлины за совершение отдельных действий в сфере оборота оружия, в отношении частной детективной (сыскной) и охранной деятельности.
От налога на имущество решено освободить территориальные сетевые организации, в т. ч. системообразующие, в отношении ЛЭП, трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов классом напряжения до 35 киловольт включительно, а также кабельных ЛЭП и оборудования, предназначенного для обеспечения электрических связей и передачи электроэнергии, вне зависимости от класса их напряжения. Также на льготу имеют право организации, основным видом деятельности которых является производство электроэнергии, получаемой из возобновляемых источников, в отношении имущества, входящего в состав солнечных электростанций.
Уточнены условия применения субъектами МСП пониженных тарифов страховых взносов, налогообложения в рамках УСН и АУСН.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

За контрабанду патогенов ввели уголовную ответственность.
В УК РФ внесены поправки, устанавливающие уголовную ответственность за незаконное перемещение патогенов через границу Таможенного союза (ТС) либо госграницу со странами ТС в рамках ЕАЭС.
Также за нарушение правил безопасности при обращении с патогенами, повлекшее по неосторожности смерть 2-х или более лиц, предусматривается до 8 лет лишения свободы либо принудительные работы на срок до 5 лет.
Перечень патогенных биологических агентов в этих целях утвердит Правительство.

Общий объем расходов федерального бюджета в этом году может быть увеличен на сумму до 1,5 трлн руб.
Закон обеспечивает возможность выделения в 2024 г. дополнительных бюджетных ассигнований на приоритетные цели, определенные Президентом РФ.
Правительство наделено правом в ходе исполнения федерального бюджета в 2024 г. принимать решения об увеличении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства на сумму до 1,5 трлн руб. без внесения изменений в федеральный бюджет с превышением общего объема расходов бюджета. Это позволит Правительству при необходимости до конца 2024 г. оперативно реагировать на возникающие риски.
Кроме того, Правительство может в 2024 г. осуществлять государственные внутренние заимствования с превышением показателей верхнего предела государственного внутреннего долга РФ, программы государственных внутренних заимствований РФ на 2024 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Россия вышла из Международного Совета по исследованию моря.
Денонсирована Конвенция о Международном Совете по исследованию моря, подписанная в Копенгагене 12 сентября 1964 г.
30 марта 2022 г. в нарушение положений Конвенции Советом было принято решение о приостановлении участия России в его деятельности. Несмотря на неоднократные обращения российской стороны, неправомерное решение до настоящего времени не отменено. В связи с этим Конвенцию решено денонсировать.

Продлено действие полномочий властей Крыма и Севастополя по регулированию в регионах имущественных и земельных отношений.
До 1 января 2027 г. продлено действие полномочий органов власти Крыма и Севастополя по установлению особенностей регулирования:
- имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере градостроительной деятельности, кадастрового учета, госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней;
- отношений по выявлению и сносу объектов капстроительства, возведенных или созданных с нарушением законодательства, в т. ч. если разрешенное использование земельных участков не допускает строительства на них.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поводов для внеплановой проверки в отношении объектов культурного наследия станет больше.
С 1 ноября 2024 г. будут действовать 3 индикатора риска нарушения обязательных требований для госконтроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и госохраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России.
Один из новых - непоступление в орган власти документации, свидетельствующей о проведении владельцем объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, работ по сохранению такого объекта, по истечении половины срока для выполнения таких работ, определенного в акте технического состояния.
Прежние индикаторы утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 октября 2024 г. Регистрационный № 79930.

Установлены индикаторы риска нарушения обязательных требований для госконтроля за состоянием Музейного фонда.
Минкультуры утвердило перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении госконтроля (надзора) за состоянием Музейного фонда. В их числе - пять и более фактов ложного срабатывания охранной сигнализации в хранилищах контролируемых лиц в течение календарного месяца.
Индикаторы нужны для принятия решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и выбора его вида.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 октября 2024 г. Регистрационный № 79931.

Изменится порядок формирования декларации по налогу на имущество организаций.
ФНС решила обновить форму декларации по налогу на имущество организаций и скорректировать ее формат.
В частности, данные налогоплательщика нужно будет указывать в соответствии не только со свидетельством о постановке на учет, но и с выпиской из ЕГРН. В отношении электронной доверенности нужно будет указывать ее GUID. Добавится код налогового органа по месту нахождения объекта налогообложения.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления декларации за налоговый период 2024 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 октября 2024 г. Регистрационный № 79915.

Бюджетные сметы федеральных казенных учреждений: введены новые формы расчетов плановых показателей и скорректирован ряд старых.
Минфин ввел еще 6 форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет ФКУ. Это расчеты, касающиеся:
- выплат населению в части публичных обязательств РФ, которые предоставляются органами судебной системы;
- соцобеспечения населения в части приобретения товаров, работ и услуг с использованием электронного сертификата;
- предоставления субсидий новым регионам на восстановление распределительных сетей;
- выделения субсидий на оснащение образовательных организаций оборудованием для обучения в сфере разработки, производства и эксплуатации БАС;
- субсидирования субъектов РФ в целях обеспечения противовирусными препаратами лиц с диагнозом "хронический вирусный гепатит С";
- предоставления субсидий новым регионам на соцподдержку граждан, жилье которых утрачено или повреждено в результате боевых действий.
Ряд форм изложен в новой редакции.
Изменения применяются начиная с бюджетной сметы на 2025-2027 гг.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 октября 2024 г. Регистрационный № 79918.

Появились новые КБК.
Скорректированы КБК на 2024-2026 гг. В частности, коды присвоены:
- межбюджетным трансфертам на приобретение медизделий для оснащения медорганизаций за счет средств резервного фонда Правительства;
- межбюджетным трансфертам на проведение генетических экспертных исследований костного материала неопознанных тел погибших в ходе СВО, а также образцов крови (буккального эпителия) родственников погибших;
- субсидиям на создание быстровозводимых конструкций для отдыха и оздоровления детей;
- гранту АНО "Россия - страна возможностей" на реализацию проекта "Это у нас семейное";
- гранту на покупку оборудования для создания телестудий Общероссийского общественно- государственного движения детей и молодежи "Движение первых".
Зарегистрировано в Минюсте России 25 октября 2024 г. Регистрационный № 79917.

Минфин дополнил правила формирования обоснований бюджетных ассигнований.
На уточнение обоснований бюджетных ассигнований и свода обоснований отведено 10 рабочих дней:
- со дня получения информации Минфина о необходимости уточнения с учетом решений Бюджетной комиссии и Правительства;
- после внесения в Госдуму проекта федерального бюджета в части отражения правительственных поправок ко второму чтению одновременно с предложениями по уточнению распределения бюджетных ассигнований в соответствии с поправками.
Перечень форм обоснований скорректирован и дополнен.
Приказ применяется при формировании и представлении главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований в целях формирования проекта федерального бюджета на 2025 г. и плановый период.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 октября 2024 г. Регистрационный № 79925.

Установлена новая форма представления в ФНС данных о тракторах и самоходных машинах.
С 1 января 2026 г. сообщать налоговым органам данные о зарегистрированных тракторах, самоходных машинах и прицепах к ним, а также об их владельцах будет оператор соответствующей ФГИС - Минсельхоз. Сейчас это делают региональные органы госнадзора за техсостоянием самоходных машин и других видов техники.
В связи с этим ФНС установила форму и формат представления сведений о зарегистрированных транспортных средствах и об их владельцах, внесенных в ФГИС учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. Утвержден порядок заполнения формы.
Прежние форма, порядок заполнения и формат утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 октября 2024 г. Регистрационный № 79903.

Урегулированы вопросы передачи в налоговую сведений о земельных нарушениях.
Органы земельного контроля представляют в региональные налоговые органы сведения:
- о неиспользовании по целевому назначению с/х земель;
- о выявлении фактов использования в предпринимательских целях участков для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества;
- об устранении нарушений обязательных требований к использованию и охране земель;
- об отмене документов, на основании которых сформированы указанные сведения.
Установлены форма, формат, порядок заполнения и представления сведений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 октября 2024 г. Регистрационный № 79902.

На IV квартал 2024 г. установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля.
На IV квартал 2024 г. определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля. На антрацит - 1,067, на бурый уголь - 0,980, на уголь, за исключением антрацита, коксующегося и бурого, - 0,980.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 октября 2024 г. Регистрационный № 79914.

Фиктивный брак станет бесполезным для ускоренного получения иностранцами разрешения на временное проживание.
В законодательство внесены поправки, согласно которым иностранцы, заключившие брак с россиянами, смогут получить разрешение на временное проживание в упрощенном порядке, если супруги состояли в браке до дня обращения с соответствующим заявлением не менее 3 лет.
Кроме того, закреплены условия получения вида на жительство без оформления разрешения на временное проживание иностранцами, имеющими детей - граждан РФ. Указанные документы аннулируют, если иностранный гражданин лишен родительских прав или ограничен в них в отношении такого ребенка, либо отменено усыновление или сведения об иностранном гражданине исключены из записи акта о рождении этого ребенка, а также в случае расторжения или признания недействительным брака, послужившего основанием для получения указанных документов.
Также установлена возможность продления обыкновенной частной визы на срок до одного года иностранцам, являющимся близкими родственниками россиян.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Государство поддержит комплексные строительные проекты российских организаций за рубежом.
Обеспечена возможность господдержки комплексных строительных проектов, реализуемых на территории иностранных государств субъектами деятельности в сфере промышленности или российскими организациями инфраструктуры поддержки промышленности, в целях развития экспортного потенциала России и продвижения на зарубежные рынки российской промышленной продукции.
Установлены требования в отношении минимальной доли российской продукции, которая используется при комплексном строительстве промышленных объектов на территориях иностранных государств.
Меры стимулирования будут осуществляться в соответствии с госпрограммами (подпрограммами) Российской Федерации.

Права на алименты при отмене судебных приказов будут сохранены.
В случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию по судебному приказу.
Предусмотрена возможность подачи частной жалобы на определение суда об отмене судебного приказа по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока.

Решено снизить норму риска для организаций неипотечной секьюритизации.
Для специализированных финансовых обществ Банк России установит требования к формам, способам и условия принятия рисков в объеме от 5 до 20% обязательств по облигациям с залоговым обеспечением, а также порядок определения объема принимаемых рисков. Исключение - общества, которые выпускают структурные облигации.
Также регулятор установит порядок определения объема принимаемых специализированным финансовым обществом и специализированным обществом проектного финансирования рисков по облигациям с залоговым обеспечением.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

С 2025 г. повысятся целевые отчисления с лотерей.
Операторы лотерей ежеквартально направляют в федеральный бюджет целевые отчисления для финансирования социально значимых объектов и мероприятий в размере 10% от разницы между выручкой и призовым фондом.
В качестве базы решено использовать выручку. Размер отчислений с 2025 г. составит 4,2% и с учетом ежегодного увеличения достигнет 5,5% к 2028 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Установлен размер денежного довольствия для исчисления военной пенсии.
С 1 января 2025 г. размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, составит 89,83%. Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ОВД, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотиков, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках нацгвардии и органах принудительного исполнения.
Приостановление индексации довольствия продлено до 1 января 2026 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм не изменятся.
Определены тарифы и порядок уплаты страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2025-2027 гг. Они остаются прежними.
Также сохранена льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Осужденная к ограничению свободы может заявить об отсрочке отбывания наказания со дня ухода в декрет.
Женщинам, осужденным к ограничению свободы, предоставлено право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам либо со дня, когда в соответствии с трудовым законодательством мог бы быть предоставлен такой отпуск.

Беременные женщины, матери и отцы-одиночки, осужденные к ограничению свободы, могут рассчитывать на отсрочку реального отбывания наказания.
Суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком 14 лет беременным женщинам, матерям и отцам-одиночкам, осужденным к ограничению свободы. Такие изменения внесены в УК и УПК.

Уточнены отдельные вопросы работы фондов целевого капитала некоммерческих организаций и урегулированы особенности оборота цифровой валюты.
Усовершенствован порядок работы фондов целевого капитала некоммерческих организаций. Увеличены сроки для передачи в доверительное управление недвижимости, полученной на пополнение целевого капитала, для утверждения финансового плана при передаче имущества в доверительное управление. Вместо обязательного аудита предусмотрена обязательная проверка отчета о деятельности по доверительному управлению имуществом, составляющим целевой капитал, и годового отчета о формировании и пополнении целевого капитала, об использовании, распределении дохода от целевого капитала. Эти изменения вступают в силу в с 1 марта 2025 г.
Отдельный блок изменений касается особенностей оборота цифровой валюты.
Правительство может устанавливать запрет на майнинг цифровой валюты (в том числе на участие в майнинг-пуле) в отдельных регионах или на отдельных территориях. ФНС будет вести реестр майнеров и реестр операторов майнинговой инфраструктуры. В число получателей адреса-идентификатора цифровой валюты включены федеральные органы власти, органы прокуратуры, органы дознания и предварительного следствия, органы ОРД.
Оператор майнинговой инфраструктуры не может предоставлять ее лицам, не включенным в реестр майнеров или исключенным из него.
Закон вступает в силу с 1 ноября 2024 г.

Граждане смогут получать квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей в Армении, Казахстане, Киргизии и Узбекистане.
С 1 ноября 2024 г. по 31 декабря 2025 г. решено провести эксперимент по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами России за рубежом.
Эксперимент пройдет на территории Армении, Казахстана, Киргизии и Узбекистана.

Стартовал эксперимент по маркировке полимерной трубной продукции.
С 25 октября 2024 г. по 31 августа 2025 г. проходит эксперимент по маркировке отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства. До 25 декабря 2024 г. Минпромторг установит методику и план-график его проведения. Участники оборота участвуют в эксперименте на добровольной основе путем подачи заявок.

Государство частично компенсирует простой предприятиям Белгородской, Брянской и Курской областей.
Бизнесу Белгородской, Брянской и Курской областей решено выделить субсидии на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, независящим от работодателя и работника, за период с августа по декабрь 2024 г. Определен порядок.
Средства будут выделяться ежемесячно по заявлениям работодателей, включенных в формируемые региональными властями списки получателей средств. Установлены требования к работодателям. Определены сроки подачи заявлений.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минфин уточнил требования к формированию отчета о результатах деятельности учреждения.
Скорректированы требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.
В частности, с 1 марта на 1 апреля перенесен предельный срок утверждения и представления отчетов учреждений, за исключением отчетов с гостайной. В сведениях об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного госзадания, а также о выпускаемой продукции отражаются в т. ч. данные об услугах, оказываемых в рамках ОМС, и медицинских услугах, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период.
Раздел 1 формы отчета дополнен строками по иным поступлениям. Из раздела 2 исключены строки по нематериальным, непроизведенным активам и материальным запасам. Обновлены формы для раскрытия ряда сведений, в т. ч. о счетах учреждения в банках; о закрепленной на праве оперативного управления недвижимости (кроме земельных участков); о переданном в аренду имуществе (кроме земли).
Поправки вступают в силу с 1 февраля 2025 г. и применяются с отчета за 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 октября 2024 г. Регистрационный № 79904.

ЦБ РФ повысил ключевую ставку до 21%.
Банк России 25 октября 2024 г. решил повысить ключевую ставку на 200 б. п. до 21% годовых.
Инфляция складывается существенно выше июльского прогноза Банка России Требуется дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики, чтобы обеспечить возвращение инфляции к цели 4,5-5% в 2025 г. ЦБ РФ допускает возможность дальнейшего повышения ключевой ставки.
Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 20 декабря 2024 г.

Участники СВО во время отпуска могут получать медпомощь в ближайшей государственной или муниципальной медорганизации.
В период СВО первичная медико-санитарная помощь при заболеваниях и состояниях, включенных в программу госгарантий бесплатного оказания медпомощи, военнослужащим в отпуске оказывается региональными и муниципальными медорганизациями по месту обращения.
Ранее военнослужащие, даже находясь в отпуске, должны были обращаться только в ведомственные госпитали Минобороны. Таким образом, Правительство повысило доступность медпомощи.

КС обязал суды учитывать срок обращения налогового органа за судебным приказом, отмененным по возражениям налогоплательщика.
По заявлению налоговой мировой судья вынес судебный приказ о взыскании с гражданки задолженности по налогам. Приказ отменили из-за пропуска налоговым органом шестимесячного срока на обращение в суд. Тогда налоговая подала иск, и он был удовлетворен. Суды общей юрисдикции не придают значения срокам обращения за приказом, если после его отмены не прошло 6 месяцев.
Конституционный Суд РФ разъяснил, что такая практика придает судебному приказу несвойственное ему значение судебного акта, которым разрешен спор между налоговым органом и налогоплательщиком. Однако приказное производство осуществляется мировым судьей единолично без судебного заседания и исследования доказательств. Оно не может подменять собой исковое с его процессуальными гарантиями для сторон.
Выбор налогоплательщиком такого способа отмены судебного приказа, как возражения относительно его исполнения, а не подача кассационной жалобы не должен влечь более обременительные последствия - невозможность ссылаться в исковом порядке на пороки вынесения приказа, так как это нарушает принцип равенства.
Оспариваемая норма не противоречит Конституции. Она не легализует бессрочную возможность по судебному взысканию налоговой задолженности и не препятствует суду отказать в иске после отмены приказа из-за нарушения сроков обращения к мировому судье.

Опубликованы коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал.
Минэкономразвития опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2024 г.:
- на антрацит - 1,067;
- на бурый уголь - 0,98;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 0,98.

ВС опубликовал обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей.
Верховный Суд РФ представил важные правовые позиции по делам о защите прав потребителей.
Невозможность идентифицировать товар по чеку не свидетельствует о том, что товар куплен не у этого продавца.
Условие о праве продавца на односторонний отказ от договора купли-продажи является недействительным и не освобождает продавца от возмещения покупателю убытков.
Не считается злоупотреблением отказ потребителя предоставить товар для проверки качества по указанному продавцом адресу в другом городе, а не по месту его приобретения.
Сокращенные сроки гарантийных обязательств застройщика по сравнению с предусмотренными законом ничтожны.
При расторжении договора о подключении жилого дома к электричеству в связи с нарушением условий договора гражданином с него могут быть взысканы фактически понесенные исполнителем расходы, но не свыше платы по договору.
Условия об одностороннем праве банка увеличивать комиссии по кредиту или вводить новые ничтожны.
Банк как выгодоприобретатель по договору личного страхования в случае смерти заемщика обязан обратиться за страховкой. Уклонение банка от реализации этого права свидетельствует о его недобросовестности.
Проставление банком в тексте кредитного договора отметки о согласии заемщика на оказание ему дополнительных услуг ставит последнего в заранее невыгодное положение. Такое согласие недействительно как нарушающее права потребителя.

Продлен ряд экспериментов по маркировке.
До августа 2025 г. решено продлить эксперименты по маркировке оптоволокна, отопительных приборов, кабельно-проводниковой продукции, а также пиротехники, средств пожаротушения и обеспечения пожарной безопасности, продукции для ГО и защиты от ЧС.

Квоты на вывоз минеральных удобрений продлены.
Решено продлить нетарифные квоты на вывоз из России за пределы ЕАЭС минеральных удобрений. Они будут действовать с 1 декабря 2024 г. по 31 мая 2025 г. включительно.
Общий объем экспортной квоты составит 19,2 млн т. Минпромторг распределит ее между экспортерами.
Квоты не будут распространяться, в частности, на поставку удобрений в Абхазию и Южную Осетию, на вывоз из России в рамках международных транзитных перевозок.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Планируется ввести универсальный QR-код для оплаты покупок и услуг.
Банк России предложил использовать при оплате покупок и услуг только универсальный QR-код на базе решения Национальной системы платежных карт.
Он позволит принимать все виды платежей, включая платежные решения банков (pay-сервисы), СБП, в перспективе - цифровой рубль. Также он обеспечит поддержку программ лояльности банков и кешбэков.

Компании, которые вправе не раскрывать информацию о своей деятельности, могут проводить закрытые электронные закупки.
Для заказчиков, в отношении которых применяется особый порядок совершения отдельных видов сделок (операций), предусмотрена возможность проводить закрытые электронные процедуры закупок. Информация и документы, содержащиеся в реестре контрактов, а также планы-графики не будут размещаться на ЕИС в сфере закупок.

ФНС утвердила формы документов, необходимых для перерасчета ранее исчисленных налогов физлиц.
С 2025 г. вступают в силу поправки к НК РФ, упрощающие гражданам процедуру перерасчета имущественных налогов (земельного, транспортного, налога на имущество) и НДФЛ, исчисленных в налоговых уведомлениях. В частности, физлица при наличии оснований, влекущих перерасчет суммы ранее исчисленного налога, смогут представить в любой налоговый орган соответствующее заявление. К заявлению можно приложить документы, подтверждающие наличие оснований для перерасчета налога.
ФНС утвердила единую форму заявления о перерасчете суммы ранее исчисленных налогов, порядок ее заполнения, электронный формат представления такого заявления, а также формы уведомления о перерасчете суммы налога и сообщения об отказе в этом.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 октября 2024 г. Регистрационный № 79825.

С нового года для безработных будут составляться индивидуальные планы содействия занятости.
В связи с принятием нового Закона о занятости населения Правительство заново урегулировало вопросы:
- регистрации граждан в целях поиска подходящей работы;
- регистрации безработных граждан;
- определения органом службы занятости подходящей работы.
Для указанных целей применяются Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" и портал госуслуг.
Вводится индивидуальный план содействия занятости, который формируется на единой цифровой платформе на основании результатов профилирования гражданина и согласование которого обязательно для признания его безработным.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Пересмотрен порядок разработки фармакопейных статей и ведения государственной фармакопеи.
Минздрав утвердил новый порядок разработки общих фармакопейных и фармакопейных статей, а также включения их в государственную фармакопею.
Статьи разрабатывает экспертное учреждение, в том числе с учетом предложений субъектов обращения лекарств, научных организаций и вузов. Учитывается Фармакопея ЕАЭС. Далее проекты проходят обсуждение на сайте Минздрава, рассмотрение в Совете по государственной фармакопее, научное и техническое редактирование.
Государственная фармакопея издается Минздравом и подлежит переизданию не реже раза в 5 лет, в промежутках издаются приложения, содержащие статьи, утвержденные после издания или переиздания фармакопеи.
Данные о государственной фармакопее и приложениях к ней, размещенные на сайте Минздрава, открыты и общедоступны.
Прежние правила утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 октября 2024 г. Регистрационный № 79811.

Ж/д перевозки грузов: актуализирован порядок определения кратчайшего расстояния.
Установлены новые правила определения кратчайшего расстояния, на которое выполняются ж/д перевозки грузов. Они заменят правила 2009 г.
Речь идет о перевозках по путям общего пользования и между ж/д станциями. В частности, правила касаются перевозки порожних грузовых вагонов.
Зарегистрировано в Минюсте России 17 октября 2024 г. Регистрационный № 79807.

Об оценке банками кредитного риска в рамках проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики.
Урегулирована оценка кредитного риска по кредитным требованиям и требованиям по получению процентов в рамках финансирования проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики.
Предусмотрена возможность корректировки риска. Оговорены определение качества кредитного требования как максимального и применение финализированного подхода.
Решение применяется со дня опубликования по 31 декабря 2024 г.

В России запретили производить три вида ПЭТ-упаковок.
Установлен перечень продукции и товаров, производство и использование которых не допускаются в связи с тем, что отходы от их использования нельзя или трудно обрабатывать и (или) утилизировать. В список включены многослойные ПЭТ-бутылки, ПЭТ-упаковка с этикеткой из поливинилхлорида, за исключением термоусадочной этикетки, а также ПЭТ-бутылки для пищевой промышленности всех цветов, за исключением бесцветного, голубого, зеленого, коричневого и белого.
Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Кабмин утвердил правила компенсации военной пенсии участникам СВО.
Президентом была установлена ежемесячная компенсационная выплата отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Правительство утвердило порядок ее осуществления.
Она положена военнослужащим, заключившим контракт с 24 февраля 2022 г. и принимающим участие в СВО, являвшимся при этом получателями пенсии за выслугу лет, выплата которой приостановлена. Компенсация предоставляется дополнительно к денежному довольствию в размере 100% указанной пенсии, выплачиваемой на день приостановления, с учетом индексации. Она сохраняется за захваченными в плен, интернированными или безвестно отсутствующими военнослужащими.
Для ее получения проходящие службу военнослужащие подают рапорт командиру (руководителю) уполномоченного органа по месту службы, уволенные со службы направляют заявление по месту увольнения. Выплата компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем гибели (смерти) военнослужащего.
Утвержденный порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2024 г.

Для мобилизованных установлен порядок получения ежемесячной компенсации взамен приостановленной пенсии за выслугу лет.
Мобилизованным гражданам - получателям пенсии за выслугу лет, выплата которой приостановлена, было решено предоставлять дополнительно к денежному содержанию ежемесячную компенсацию в размере 100% этой пенсии. Правительство установило правила выплаты такой компенсации.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

КС защитил право работников воинских частей на включение регулярной премии в расчет отпускных.
Работница воинской части не смогла добиться, чтобы в расчет для оплаты ежегодного отпуска включили премию, которая выплачивается за надлежащее исполнение трудовых обязанностей за счет экономии бюджетных средств. Она не относится к обязательным выплатам, включенным в систему оплаты труда.
КС проверил нормы о расчете отпускных. Они не противоречат Конституции, поскольку предписывают учитывать все виды выплат, предусмотренных действующей у данного работодателя системой оплаты труда и фактически начисленных работнику.
Тот факт, что спорная премия зависит от наличия в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, имеет значение лишь для финансовых отношений военной организации с властями. Важно, что она выплачивается за счет средств, имеющих определенное целевое назначение (оплата труда), и к тому же с учетом результатов труда. Значит, она является составной частью зарплаты работника. Ее нельзя исключать из расчета среднего заработка лишь на том основании, что она формально не предусмотрена системой оплаты труда. Для полноценной реализации конституционного права на отдых отпускные должны быть сопоставимы с обычной зарплатой.
Дело заявительницы должно быть пересмотрено.

Утверждена новая форма заявления о назначении накопительной пенсии.
С 1 июля 2024 г. накопительная пенсия назначается, если ее размер составляет более 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России. В противном случае средства пенсионных накоплений могут быть выплачены единовременно.
Эти изменения отражены в новой форме заявления застрахованного лица о назначении накопительной пенсии.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 октября 2024 г. Регистрационный № 79794.

ФНС актуализировала расчет по страховым взносам.
Скорректированы форма, формат и правила заполнения расчета по страховым взносам.
Урегулирован расчет соответствия условиям применения единого пониженного тарифа для обрабатывающих производств. Уточнены нормы о расчете для КФХ.
Поправки вступают в силу по истечении 2 месяцев после опубликования, но не ранее 1 января 2025 г., и применяются начиная с расчета за I квартал 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2024 г. Регистрационный № 79789.

Бюджетная, налоговая и таможенно-тарифная политика: известны планы на ближайшие три года.
Ожидается, что по итогам 2024 г. темпы роста экономики сложатся на уровне 3,9% ВВП. В 2025-2027 гг. экономическая динамика вернется на умеренную траекторию в 2,5-2,8%.
На фоне высокого внутреннего спроса, превышающего возможности расширения выпуска, темп роста потребительских цен будет находиться на повышенном уровне - около 7,3% к концу 2024 г. В дальнейшем планируется возврат к целевому ориентиру в 4%.
В части НДФЛ вводятся вычеты для малообеспеченных семей с детьми и увеличиваются стандартные вычеты на детей (с 1400 до 2800 руб. на второго ребенка, с 3000 до 6000 руб. на последующих). При этом увеличивается ставка для граждан со сверхвысокими доходами.
Для отраслей с высокой операционной рентабельностью и низким уровнем налоговой нагрузки увеличивается уровень налогообложения рентных доходов. Увеличение ставки по налогу на прибыль до 25% будет сопровождаться расширением применения действующих преференциальных механизмов. С 2025 г. заработает федеральный инвестиционный вычет.
Также предусмотрено расширение границ, при которых малый бизнес может применять УСН, с введением обязанности уплачивать НДС при повышении порога выручки в 60 млн руб.
Реализуют программу льготного кредитования экспортных проектов, связанных с производством высокотехнологичной продукции. Экспортерам промышленной продукции компенсируют логистические затраты.
В 2025-2030 гг. создадут 50 передовых инженерных школ высшего образования в партнерстве с высокотехнологичными компаниями и научными организациями (в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и социальной сфере).
Технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в России, освободят от НДС и ввозной пошлины. Просубсидируют затраты на НИОКР (до 70% затрат) и ОКР в области средств производства электроники. Для организаций радиоэлектронной промышленности на 3 года установят пониженную ставку налога на прибыль.
Для организаций в сфере IT и радиоэлектронной промышленности предусмотрены пониженный тариф страховых взносов 7,6% и введение до 2030 г. пониженной ставки налога на прибыль в 5%.
Создадут цифровую платформу, направленную на использование гражданином всех возможностей системы здравоохранения (получение дистанционных заключений специалиста, оценка здоровья, предупреждение заболеваний, предотвращение осложнений, подбор лечения).
В 2025 г. МРОТ составит 48% медианной зарплаты - таким образом, он превысит 22 тыс. руб. (рост на 16,6%). К 2030 г. МРОТ будет составлять не менее 35 тыс. руб.

Установить самозапрет на выдачу кредитов можно будет на Госуслугах.
С 1 марта 2025 г. граждане смогут устанавливать самозапрет на выдачу потребительских кредитов и микрозаймов. Заявление можно будет направить двумя способами. Во-первых, через Госуслуги. Оно будет переадресовано в уполномоченные бюро кредитных историй, после чего уведомление о принятом решении придет в личный кабинет. Второй способ подачи заявления - личный визит в МФЦ. В этом случае информация о решении бюро кредитных историй будет не только предоставлена через МФЦ, но и отобразится в личном кабинете на Госуслугах.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за сентябрь.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2024 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

КС допустил взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ за просрочку вознаграждения приемным родителям.
Конституционный Суд РФ обязал суды пересмотреть решение об отказе во взыскании процентов с органов опеки за просрочку выплаты вознаграждения приемным родителям.
Граждане не получали предусмотренную договором выплату более трех лет. Они взыскали основной долг, но не добились начисления процентов за пользование денежными средствами, так как статья 395 ГК РФ не применяется при задержке социальных выплат.
КС указал, что эта норма не противоречит Конституции. Она предлагает наиболее эффективный способ защиты имущественных интересов приемных родителей, в то время как порядок взыскания убытков при возмещении вреда от незаконных действий госорганов требует доказывания имущественных потерь.
В отличие от выплат на содержание детей и мер соцподдержки приемной семье спорное вознаграждение не имеет строго целевого назначения, что свидетельствует о его гражданско-правовом характере, а значит, применение упомянутой нормы допустимо.

Президент получил право продлевать срок службы главы Следственного комитета после его 70-летия.
В Закон о Следственном комитете внесены поправки, предусматривающие возможность продления Президентом срока пребывания на службе Председателя СК РФ, достигшего возраста 70 лет.

Для новых участников ВЭД решено снять запрет на временное периодическое декларирование до 2027 г.
До 1 января 2027 г. решено приостановить действие запрета на неприменение временного периодического таможенного декларирования в случае, когда на дату подачи декларации субъект занимается ВЭД менее 1 года и в этот период ввозил/вывозил товары менее 12 раз.
Закреплены правила ознакомления с материалами таможенной проверки. Оно будет возможно путем визуального осмотра материалов, изготовления выписок, снятия копий с использованием личных технических средств, предназначенных для копирования или фотографирования.
Возможность ознакомиться с материалами должна быть обеспечена не позднее 5 рабочих дней со дня подачи проверяемым лицом соответствующего заявления.
По окончании ознакомления с материалами таможенной проверки будет составляться акт.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней с даты официального опубликования.

Услуги в сфере сельского туризма могут оказывать любые лица.
Услуги в сфере сельского туризма теперь могут оказывать не только сельскохозяйственные товаропроизводители.
Также уточнены цели сельского туризма. Это в т. ч. ознакомление с объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, связанными с сельским хозяйством.

Приняты поправки об отставке уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Скорректирован Закон об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Регионы смогут прекращать полномочия региональных омбудсменов без участия федерального уполномоченного. Среди оснований - смерть, недееспособность, обвинительный приговор суда, прекращение гражданства России, приобретение иностранного гражданства.

Самозанятым станут доступны госпреференции.
К хозяйствующим субъектам решено отнести в т. ч. самозанятых. Таким образом, им станут доступны государственные преференции.
Изменение цен на товарных рынках, находящихся за рубежом, не будет учитываться при определении факта установления хозяйствующим субъектом монопольно высокой или монопольно низкой цены товара.
Будет расширен круг лиц и участников, чьи сделки и объемы продаваемого на бирже товара могут быть учтены при определении того, является ли цена товара монопольно высокой. Речь идет о лицах, входящих в одну группу с доминирующим субъектом, или участниках торгов, действующих в интересах и за счет этого субъекта.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

В Душанбе появится центр для одаренных детей.
Россия ратифицировала Соглашение с Таджикистаном об условиях строительства, создания и функционирования международного образовательного центра для одаренных детей в Республике.
Учредителями Центра выступают Минпросвещения, Министерство образования и науки Таджикистана и Образовательный Фонд "Талант и успех".
В центре будут обучать талантливых детей по основной и дополнительной общеобразовательной программе. Проектная мощность - 500 обучающихся с круглосуточным и круглогодичным пребыванием.

За управление автомобилем со скрытыми номерами будут лишать прав.
За управление транспортным средством с устройствами, препятствующими идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющими их видоизменить или скрыть, грозит лишение права управлять транспортом на срок от года до полутора лет с конфискацией устройств.
За повторное управление автомобилем без номеров, с номерами, измененными при помощи различных материалов, будут лишать прав на срок от года до полутора лет.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Расширен механизм авансирования закупок промышленной продукции.
До конца 2026 г. поставки отдельного оборудования будут авансироваться в объеме не менее 80% цены контракта при госзакупках. Речь идет о 35 наименованиях дорожно-строительной техники, среди которых гусеничные тракторы, самоходные грейдеры, дорожные катки, экскаваторы, автокраны, снегоочистители.

Обновлен порядок установления учетных цен на драгметаллы.
Учетные цены устанавливаются Банком России в отношении золота, серебра, платины, палладия, находящихся в аффинированном виде. Цены определяются в рабочие и нерабочие дни, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней.
Закреплен порядок установления учетных цен.
Указание вступает в силу через 10 дней после опубликования.
Ранее были установлены отдельные правила для определения учетных цен в рабочие и в нерабочие дни. Они утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 27 сентября 2024 г. Регистрационный № 79607.

Уточнена процедура управления ценными бумагами.
С 1 января 2025 г. вносятся изменения в требования к правилам осуществления деятельности по управлению ценными бумагами.
Управляющий сможет получать сведения, на основании которых определяется риск возможных убытков, связанных с доверительным управлением, не только от учредителя управления, но и от третьих лиц.
Закреплена возможность повторного определения инвестпортфеля исходя из новых сведений, предоставленных клиентом, об изменении его инвестиционных целей.
Зарегистрировано в Минюсте России 2 октября 2024 г. Регистрационный № 79679.

Банки станут быстрее включать реквизиты мошенников в свои системы.
Установлен срок, в течение которого кредитные организации должны вносить реквизиты злоумышленников, поступившие из базы данных регулятора, в собственные системы противодействия подозрительным операциям. До конца 2024 г. для крупных банков и кредитных организаций, значимых на рынке платежных услуг, он составляет 2 часа, а с 2025 г. - 1 час. Для остальных банков - 3 часа.
Скорректирован порядок предоставления банками сведений о возможных мошеннических операциях, в том числе для информационного обмена с правоохранительными органами. При запросе регулятора банк должен установить, совершалась ли операция без добровольного согласия клиента, и в течение рабочего дня ответить Банку России, признает ли такой перевод мошенническим.
Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 октября 2024 г. Регистрационный № 79704.

Ипотека может вырасти в цене.
С 10 октября 2024 г. по 31 марта 2025 г. отменено ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа):
- на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме с залогом приобретаемого жилья;
- на приобретение (строительство) жилого дома, приобретение земельного участка с залогом дома, участка.
Как отмечает Банк России, решение позволит банкам отразить в ипотечных ставках последние изменения ситуации на финансовом рынке (в том числе по ключевой ставке) без риска нарушить закон. Тем самым сохранится возможность получения ипотечных кредитов заемщиками - хотя и по более высоким ставкам, но без дополнительного завышения стоимости жилья.

Появились формы заявлений граждан о запрете на заключение договоров потребкредита для подачи в квалифицированные БКИ.
С 1 марта 2025 г. граждане смогут установить самозапрет на выдачу потребкредитов. Исключение - автокредиты, ипотека, образовательные кредиты с господдержкой. Банк России утвердил формы заявлений о запрете и о его снятии.
Речь идет о заявлениях, направляемых в квалифицированные бюро кредитных историй через МФЦ.
Указание вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 октября 2024 г. Регистрационный № 79686.

Уточнен порядок отражения банками операций с драгметаллами на счетах бухучета.
Скорректирован порядок отражения банками на счетах бухучета операций по хранению, вывозу из России и изготовлению аффинажными организациями драгметаллов в виде слитков, по приобретению и реализации драгметаллов, по их привлечению и размещению, а также операций с монетами, содержащими драгметаллы.
Поправки касаются, в частности, отражения в бухучете:
- расхождения в весе драгметалла при пересчете его фактической общей массы;
- расходов от безвозвратных потерь драгметаллов и весовых расхождений, полученных в процессе изготовления аффинажной организацией слитков драгметаллов;
- сумм требований и обязательств по сделке с недропользователем, поставка драгметаллов по которой осуществляется отдельными партиями.
Резервы на возможные потери по операциям с драгметаллами и содержащими их монетами теперь формируются в т. ч. в соответствии с порядком формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков.
Указание вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 октября 2024 г. Регистрационный № 79659.

Обновлена форма контракта о прохождении госслужбы.
Утверждена новая примерная форма контракта о прохождении госслужбы. Она заменит форму 2005 г.
Контракт определяет права, обязанности и ответственность служащего и представителя нанимателя, условия служебной деятельности, режим служебного времени и времени отдыха, условия оплаты труда и др.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Установлена единая форма анкеты для поступления на государственную и муниципальную службу.
Установлена форма анкеты, представляемой гражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу, а также форма сообщения об изменении содержащихся в ней сведений. Анкета является универсальной для поступающих на службу в любой орган публичной власти, за исключением органов федеральной службы безопасности.
Служащие должны сообщать об изменении содержащихся в анкете сведений в течение 10 рабочих дней, а участники СВО - в течение 3 месяцев после прекращения выполнения соответствующих задач.
Всего в анкете 39 пунктов, но часть из них заполняется только при поступлении в отдельные госорганы, в которых предусмотрена военная служба или госслужба других видов. Обязательны для заполнения пункты, касающиеся сведений о личности гражданина и его основных документах, к которым, в частности, отнесен полис ОМС. Помимо сведений об основном образовании, в анкете нужно указывать реквизиты документов о дополнительном профобразовании и профобучении. Ряд отражаемых в анкете сведений обусловлен действующими в отношении служащих ограничениями и запретами.
С 2026 г. анкета будет заполняться в электронном виде с использованием специального ПО "Анкета ГС (МС)", личного кабинета на Портале госслужбы или информсистем, используемых отдельными органами публичной власти в кадровой работе.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Для граждан Грузии расширен безвизовый режим.
Для граждан Грузии, которые приезжают в Россию на работу, учебу или на срок более 90 дней для временного пребывания, больше не потребуется виза.
Ранее безвизовый режим был введен с 15 мая 2023 г. для остальных граждан Грузии.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

КС: право семьи сотрудника нацгвардии на жилищную выплату не должно утрачиваться только из-за взросления детей.
Сотрудникам ОВД, нацгвардии со стажем службы не менее 10 лет и их семьям с несовершеннолетними детьми полагается единовременная выплата на приобретение или строительство жилья при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м.
Сотрудника нацгвардии сняли с учета для получения выплаты, так как их старший сын достиг 23 лет, и норма жилой площади для оставшихся членов семьи стала достаточной.
Конституционный Суд РФ проверил оспариваемые правила. Они не противоречат Конституции, поскольку не предусматривают, что достижение ребенком, проживающим с сотрудником, определенного возраста не может служить основанием для снятия с учета в отсутствие каких-либо изменений в уровне их реальной обеспеченности жильем. В такой ситуации отказ в выплате умаляет значимость особой и длительной профессиональной деятельности сотрудника, а также подрывает авторитет государственной власти.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Обновлен порядок сдачи квалификационного экзамена для будущих адвокатов.
Минюст заново определил порядок сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов на получение статуса адвоката.
Документы на получение статуса адвоката можно будет подавать в т. ч. через Комплексную информационную систему адвокатуры России (КИС АР).
Определяется продолжительность проведения квалификационного экзамена. На тест из 90 вопросов отводится 60 минут (для инвалидов по зрению - 120 минут). Подготовка к устному собеседованию - 45 и 90 минут соответственно.
Приказ вступает в силу с 20 октября 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 октября 2024 г. Регистрационный № 79745.

Минюст урегулировал порядок ведения единого реестра адвокатов.
С 20 октября 2024 г. сведения об адвокатах вместо региональных реестров будут включаться в единый государственный реестр. Утверждены правила его ведения.
В частности, единый реестр ведется Минюстом на бумаге и в электронном виде и содержит сведения об адвокатах РФ, а также о не сдавших квалификационный экзамен претендентах на приобретение статуса адвоката. Данные в реестр будет вносить территориальный орган Министерства на основании уведомления совета адвокатской палаты или заявления адвоката в случае изменения ФИО.
В единый реестр включаются в т. ч. регистрационный номер адвоката; его ФИО; наименование субъекта, членом которого был или остается адвокат; сведения о присвоении, приостановлении, прекращении или возобновлении статуса адвоката; данные об изменении членства в адвокатской палате.
Определен порядок выдачи удостоверения адвоката.
Правила ведения региональных реестров признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 октября 2024 г. Регистрационный № 79744.