Горячие документы. Краснодарский край. Май 2017

Дополнительным объемом полномочий наделяется министерство труда и социального развития Краснодарского края.

Министерству труда и социального развития Краснодарского края, помимо прочего, поручается осуществлять анализ востребованности профессий на региональном рынке труда, а также определить порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае увеличили квоту по приему на работу инвалидов.

В Краснодарском крае для всех организаций с численностью работников не менее 35 квота по трудоустройству инвалидов повышается до 3% (от прежних 2%).

Данные о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (эти сведения необходимы для подготовки органами местного самоуправления перечня организаций, для которых вводятся квоты) представляются теперь налоговыми органами (не органами государственной статистики, как это было ранее).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Учет лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями: уточнен перечень документов, необходимых для включения в список.

Родившимся или изменившим фамилию после 2000-го года лицам из числа детей-сирот, желающим быть включенными в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, теперь не потребуется представлять копии документов соответствующей организации по технической инвентаризации, содержащие сведения об их правах на недвижимое имущество.

Внесены отдельные поправки юридико-технического характера. Исправлены допущенные ранее технические ошибки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани легковые такси смогут двигаться по полосам, выделенным для общественного транспорта.

Легковым такси разрешен проезд по полосам, выделенным для общественного транспорта. Правило распространяется лишь на авто, используемые в качестве такси на основании выданных в установленном порядке разрешений.

Прием заказов на предоставление услуг легкового такси разрешено организовывать в гостиницах, санаторно-курортных комплексах, развлекательных и спортивных комплексах при проведении зрелищных и спортивных мероприятий, а также на территориях автовокзалов, железнодорожных вокзалов и аэропортов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Контрольно-счетной палаты Краснодарского края.

Согласно поправкам в компетенцию Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, помимо прочего, входит проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами контроля. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Краснодарского края, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета и др.

На должностных лиц Контрольно-счетной палаты распространен ряд предусмотренных антикоррупционным законодательством ограничений, запретов и обязанностей. Определены последствия их несоблюдения (последует досрочное освобождение от должности).

Закон дополнен положениями, устанавливающими основные принципы материального и социального обеспечения сотрудников Контрольно-счетной палаты.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани предполагается перейти на новые высокоэффективные технологии производства кормов для сельхозживотных и (или) птицы.

Принят закон "О системе производства и заготовки кормов для обеспечения малых форм хозяйствования на территории Краснодарского края".

Он направлен на решение целого комплекса задач. В числе основных:

- обеспечение сельхозпроизводителей малых форм хозяйствования кормами для сельхозживотных и (или) птицы в целях повышения их продуктивности;

- повышение плодородия почв на землях сельхозназначения (в соответствии с недавними поправками в краевое законодательство сельхозтоваропроизводители обязаны придерживаться установленных правил севооборота, в частности, должны отводить не менее 10% от общей площади посевов сельхозкультур под многолетние бобовые травы, бобовые культуры).

Так, малым формам хозяйствования в АПК предлагается объединиться в сельхозкооперативы, осуществляющие деятельность по производству кормов. Это позволит повысить производительность труда в отрасли и снизить ее зависимость от погодных факторов. Государство окажет им поддержку (путем предоставления субсидий на приобретение кормоуборочной техники, кормоприготовительных комплексов, машин и оборудования для производства гранул, комбикормов и кормовых добавок, а также субсидированием части процентной ставки по кредитам). Цены на произведенные такими кооперативами корма будут диктоваться рынком.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2018 года.

На Кубани требования в части обеспечения плодородия земель сельхозназначения станут жестче.

Как дублирующие нормы федерального законодательства утратившими силу объявляются отдельные положения краевого закона "Об административных правонарушениях".

Кроме того, уточнена норма, предусматривающая привлечение к административной ответственности собственников, владельцев, пользователей (в том числе арендаторов) земельных участков за невыполнение предусмотренных нормативными правовыми актами Краснодарского края обязанностей по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Что следует понимать под таковыми - законом "Об административных правонарушениях" теперь не конкретизируется. Эти требования определены другими краевыми законами (для справки: с 1 января 2018 года, в частности, вступают в силу поправки в краевой закон "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края", в соответствии с которыми обязательным становится соблюдение правил севооборота).

Протоколы о таких правонарушениях будут составлять должностные лица департамента имущественных отношений Краснодарского края. ГКУ КК "Кубаньземконтроль" в этой работе, как это было ранее, больше не участвует.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

В Краснодарском крае за неисполнение решения антитеррористической комиссии придется уплатить административный штраф.

В Краснодарском крае вводятся меры административной ответственности за неисполнение решения Антитеррористической комиссии. Сумма административного штрафа для граждан составит от трех до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до полумиллиона рублей.

Рассмотрение дел о таких правонарушениях отнесено к компетенции мировых судей.

Полномочия по составлению протоколов о таких административных правонарушениях предоставлены должностным лицам Организационного отдела - аппарата Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае (органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности АТК).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае создадут краевой государственный фонд поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.

Уточнены основные цели и принципы научно-технической политики Краснодарского края. Для целей закона вводится понятие "поисковые научные исследования".

Предусмотрена возможность создания краевого государственного фонда поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, в том числе на условиях софинансирования за счет средств различных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Фонду будут поручены:

- конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, в том числе направленных на перспективное развитие научных организаций и образовательных организаций высшего образования;

- экспертиза научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, полностью или частично финансируемых за счет средств фонда;

- контроль за их результативностью и др.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Субсидии из бюджета Краснодарского края на дополнительную помощь местным бюджетам для решения социально значимых вопросов: изменены условия предоставления.

Согласно поправкам в 2017 году для получения из краевого бюджета субсидии на дополнительную помощь местному бюджету для решения социально значимых вопросов достаточно наличия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, на софинансирование которого испрашивается субсидия, со сроками расходования в текущем финансовом году. Ранее эти субсидии выделялись постфактум (при условии фактического осуществления соответствующих расходов в текущем финансовом году).

Скорректированы суммарные объемы субсидий на указанные цели бюджетам муниципальных образований различного уровня. Суммарный объем субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов увеличен до 1,25 млрд. руб. (от предусмотренных ранее 148,71 млн. руб.), бюджетам городских и сельских поселений доведен до 71,26 млн. рублей (от прежних 31,62 млн. руб.).

В частности, краевому центру выделяется 1,04 млрд. руб. (против изначально предусмотренных 24 млн. руб.), из которых 500 тыс. руб. предназначаются на благоустройство территории.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как чиновнику подать уведомление о намерении во внеслужебное время исполнять другую оплачиваемую работу?

Государственным гражданским служащим Краснодарского края не запрещается выполнять иную оплачиваемую работу. Обязательно, однако, соблюдение таких условий, как:

- отсутствие конфликта интересов (выполнение иной работы не повлечет за собой последнего);

- предварительное (до начала выполнения иной оплачиваемой работы) письменное уведомление своего работодателя о подобном намерении (вновь назначенные служащие, осуществляющие иную оплачиваемую работу, уведомляют об этом в день назначения).

Порядок осуществления этой процедуры в краевом департаменте строительства в целом остается прежним. Уведомление (к приказу прилагается его форма) следует представлять в отдел государственной службы и противодействия коррупции управления правового обеспечения. Оно регистрируется в специальном журнале и приобщается после рассмотрения к личному делу чиновника.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Оплата труда и материальное стимулирование государственных гражданских служащих министерства физической культуры и спорта Краснодарского края: что нового?

Порядок оплаты труда и материального стимулирования государственных гражданских служащих министерства физической культуры и спорта Краснодарского края в целом остается прежним.

Как и ранее, денежное содержание проходящих службу в министерстве состоит из месячного оклада (он складывается из должностного оклада и оклада за классный чин), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К последним относятся ежемесячные надбавки за выслугу лет, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь (оговариваются условия назначения и размеры таких дополнительных выплат).

В качестве изменения следует отметить, что эти правила не распространяются не только на министра, как это было установлено ранее, но и на его заместителей.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: в 2017 году ассортимент бесплатно выдаваемых инвалидам средств реабилитации останется прежним.

Обновлен перечень документов, которые будут истребованы от инвалидов, желающих получить технические средства реабилитации (ТСР), предусмотренные краевым перечнем, а также условия, служащие основанием для включения в их индивидуальные программы реабилитации или абилитации рекомендаций по обеспечению таковыми.

Следует обратить внимание, что обеспечение инвалидов бесплатными TCP (их перечень остается прежним) осуществляется в порядке очередности. Список очередников формируется хронологически исходя из даты обращения с заявлением.

Определено также, что индивидуальные абонентские устройства радиоинформирования и ориентирования полагаются инвалидам по зрению, постоянно проживающим в муниципальных образованиях, отобранных получателями субсидий из краевого бюджета на оснащение общественного пассажирского транспорта радиоинформаторами транспортными (мероприятие осуществляется в рамках государственной программы Краснодарского края "Доступная среда").

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определен порядок заключения соглашений об условиях предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности МО.

Соглашения об условиях предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края (к приказу прилагаются их формы) заключаются на текущий финансовый год. Стороны соглашения - краевой минфин и глава соответствующего МО.

Определены структурные подразделения министерства, ответственные за рассмотрение представленных муниципальными образованиями:

- планов по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам);

- планов по отмене установленных ранее муниципальными образованиями расходных обязательств, не связанных с решением вопросов местного значения;

- программ оптимизации расходов местных бюджетов;

- проектов решений о местном бюджете (о внесении изменений в решения о местном бюджете);

- информации о выполнении предусмотренных соглашениями обязательств (отчитываться потребуется ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным).

Оговариваются сроки их рассмотрения.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется начиная с правоотношений, возникших при исполнении краевого бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Как МО получить субсидию на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных массивов, выделяемых под строительство жилья экономкласса для многодетных?

Местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков из числа находящихся в федеральной собственности, предназначенных под строительство жилья экономкласса для многодетных граждан (имеющих трех и более детей).

Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов, представленных муниципальными образованиями. Его организатором является департамент строительства Краснодарского края. Определен перечень документов, которые будут истребованы от соискателей. Прописан порядок их рассмотрения.

Оговариваются критерии отбора. Предпочтение при ранжировании отдадут МО, предусмотревшим в местных бюджетах большую сумму средств на софинансирование указанных обязательств и предназначающим для многодетных граждан большую долю обустраиваемого с использование средств субсидии земельного массива.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Представление в минфин Краснодарского края предварительных и уточненных реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований.

Министерством финансов Краснодарского края подготовлены методические рекомендации, которыми главным распорядителям средств краевого бюджета (главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета) следует руководствоваться при составлении предварительных и уточненных реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований.

Отраженные в них сведения необходимы для формирования министерством реестра расходных обязательств Краснодарского края.

Определен порядок взаимодействия структурных подразделений министерства при рассмотрении указанных документов.

Эти документы составляются в форме электронных документов с использованием усиленной электронной подписи в АИС "Управление процессом планирования бюджета". Используются подготовленные министерством классификаторы и справочники. Сроки представления - в соответствии с утверждаемым графиком.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Кубани на 10% повышается зарплата работникам культуры.

В соответствии с майскими 2012 года Указами Президента РФ с 1 января 2017 года в Краснодарском крае на 10% повышается оплата труда отдельных категорий работников культуры.

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров и средней зарплаты остальных работников учреждений установлен в кратности от 1 до 8.

Для отдельных учреждений предельный уровень соотношения зарплат может быть увеличен. Их перечень определит краевой минкульт.

Соотношение зарплат рассчитывается за календарный год. Учитываются выплаты их всех источников финансирования.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

На Кубани в жаркие дни действует сезонный запрет на движение большегрузов по асфальтированным дорогам.

Как и в предыдущие годы, в период с 1 июня по 31 августа 2017 г. вводится ограничение на движение тяжеловесных транспортных средств по находящимся в государственной собственности Краснодарского края автодорогам с асфальтобетонным покрытием (в приложении к приказу приводится перечень таких дорог). Ограничение действует с 9.00 до 21.00 в дни, когда дневная температура воздуха превышает 32°C.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: правила формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговой базой служит их кадастровая стоимость.

Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется на основании сведений о видах предпринимательской деятельности, осуществляемой в них, и (или) сведений об их использовании, а в случае отсутствия таковых - путем выездного обследования.

Обследования проводятся в соответствии с графиком. Его заблаговременно (не позднее 5 рабочих дней) размещают в Интернете. Кроме того, по почтовым адресам (при наличии таковых) включенных в график объектов рассылаются уведомления о предстоящем мероприятии.

Оговаривается состав информации, которая должна быть отражена в акте обследования. К акту приобщаются необходимые документы, в том числе соответствующие фото- и (или) видеоматериалы.

Проводит обследование специально формируемая для этих целей комиссия.

Решение об определении вида фактического использования объектов принимается уполномоченным органом на основании подготовленных комиссией предложений.

Правообладатели объектов вправе обжаловать принятое решение в установленном действующим законодательством порядке.

В перечень на очередной налоговый период включаются объекты, вид фактического использования которых определен до 1 сентября года, предшествующего очередному налоговому периоду.

В случае изменения фактического использования объекта его правообладатель вправе подать в уполномоченный орган заявление об актуализации сведений; сделать это необходимо до 1 октября текущего года.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

За последний квартал прожиточный уровень на Кубани вырос на 280 рублей.

Приказом утверждена величина прожиточного минимума за I квартал 2017 года, рассчитанная на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики для различных групп населения Краснодарского края (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на одного жителя. Среднедушевой показатель установлен в размере 9884 рубля в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 10685 рублей, для пенсионеров и детей - в 8208 и 9452 рубля соответственно (в сравнении с уровнем IV квартала 2016 года эти суммы увеличились на 281, 288, 226 и 334 рубля соответственно, или на 2,9% в среднем).

До установления величины регионального прожиточного минимума за II квартал 2017 года утвержденные значения будут использоваться для оценки уровня жизни населения края при разработке и реализации краевых социальных программ, при предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении пособия на детей, при определении размера оплаты за социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Краснодарском крае работодатели не могут устанавливать своим наемным работникам официальную заработную плату в размере, меньшем регионального прожиточного минимума, установленного за II квартал 2016 года.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Субсидии на обеспечение работы медперсонала при проведении Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году: уточнены направления расходования.

Ранее было установлено, что государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет краевой минздрав, предоставляются бюджетные субсидии на обеспечение работы медперсонала в местах проведения спортивных мероприятий Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Согласно поправкам эти средства предназначаются на организацию названной работы не только непосредственно в период проведения соревнований, но и при подготовке к ним также.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Краснодарский край: как муниципальному образованию получить иной межбюджетный трансферт на строительство или ремонт автодорог общего пользования?

Бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автодорог общего пользования местного значения. Мероприятие осуществляется в рамках Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Краснодарской городской агломерации (подпрограмма "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края" государственной программы "Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края").

Софинансирование из средств местного бюджета - не менее 5% объема предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.

Субсидии предоставляются по результатам отбора. Его организатором является краевое министерство транспорта и дорожного хозяйства. Информация о начале отбора публикуется в Интернете на официальном сайте министерства.

Желающим принять участие в отборе помимо обращения потребуется представить документы согласно оговоренному перечню.

Сумма трансферта зависит и числа получателей и размера доведенных министерству на эти цели средств. С получателями заключаются соглашения о предоставлении трансфертов.

До 1 мая 2017 года отбор получателей проводится с учетом оговоренных особенностей.

Использование средств контролируется.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.