Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Лицензирование отдельных видов деятельности
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Сельское хозяйство
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Бюджетная система
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Пленум ВС разъяснил вопросы уплаты госпошлины в суде.
Верховный Суд РФ принял постановление по уплате госпошлины при рассмотрении дел в судах.
Доказательством уплаты госпошлины является платежный документ на бумажном носителе или в электронном виде. В нем должны быть указаны обязательные реквизиты, сведения, позволяющие индивидуализировать платеж.
Госпошлина не предусмотрена при подаче заявлений об исправлении опечаток, ошибок, о присуждении судебной неустойки, об индексации присужденных сумм.
Обязанность по уплате госпошлины за обращающееся в суд лицо может быть исполнена иным лицом. Разъяснено, что должен содержать платежный документ в этом случае.
Размер пошлины определяется на дату обращения в суд, если оно было оставлено без движения либо предоставлялась отсрочка (рассрочка) для уплаты. Если размер пошлины вырос, а истец решил увеличить сумму иска, то для суммы увеличения действует новый размер пошлины.
Если среди соистцов есть и организации, и физлица, то пошлина рассчитывается исходя из размеров, установленных для каждой категории. ИП и фермеры платят госпошлину как физические лица.
При признании сделки недействительной и возврате имущества оплачивается как неимущественный, так и имущественный иск.
Пошлина подлежит возврату лицу, обратившемуся в суд, даже если она была уплачена за него иным лицом.
Если пошлину не вернули, в течение 3 лет ее можно зачесть при подаче нового иска.
Разработана методика оценки финансово-хозяйственного состояния компаний и ИП.
С 2026 г. юрлица и ИП смогут получать через личный кабинет налогоплательщика выписку с оценкой своего финансово-хозяйственного состояния. Оценка состоит из 2 этапов. Определены критерии для каждого из них.
Выписку можно получить по форме стандартного, дополнительного или произвольного шаблона. Запрос об оценке с получением выписки по каждой форме может быть направлен не более 1 раза в день.
Юрлицо и ИП смогут направить в налоговую заявление о корректировке результатов оценки с приложением подтверждающих документов. Налоговая уточнит результаты или откажет в этом с обоснованием причин в течение 5 рабочих дней.
Выписки можно будет использовать, в частности, для подтверждения своей надежности перед заказчиком.
Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2025 г. Регистрационный N 84805.
Меняются сроки размещения открытых данных об организациях.
Скорректирован порядок размещения на сайте ФНС открытых данных об организациях. Наименование, сумма задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов (в том числе по каждому платежу, пеням и штрафам) указываются не по состоянию на 10 число 2-го месяца каждого квартала, а на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом. Данные размещаются 25 числа каждого месяца вместо 25 числа 3-го месяца каждого квартала.
Приказ вступает в силу с 1 апреля 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2025 г. Регистрационный N 84800.
Письмо Федеральной налоговой службы от 22 декабря 2025 г. N БС-4-11/11504
Для малого и среднего бизнеса рекомендованы временные форма, формат и порядок заполнения расчета по страховым взносам.
В связи с изменением НК РФ планируется скорректировать форму, формат и порядок заполнения расчета по страховым взносам (РСВ). Для субъектов МСП, которые занимаются деятельностью из правительственного перечня, появится возможность отражать в РСВ расчет соответствия условиям применения единого пониженного тарифа страховых взносов. Кроме того, для этих лиц, а также для участников Военного инновационного технополиса "Эра" Минобороны будут введены новые коды тарифа плательщиков страховых взносов и коды категории застрахованного лица.
До утверждения поправок в соответствующий приказ ФНС для указанных субъектов МСП разработаны рекомендуемые форма, формат и порядок заполнения РСВ. Они применяются начиная с отчетного периода первый квартал 2026 г.
Штрафам за банковские нарушения в сфере защиты прав потребителей определили нижнюю границу.
Скорректирован Закон о ЦБ.
Установлен минимальный размер штрафа за банковские нарушения в сфере защиты прав потребителей. Он составит 100 тыс. руб. За неисполнение предписаний об устранении нарушений минимальный штраф при этом составит 1 млн руб.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Обнулена ввозная пошлина на отходы драгметаллов.
До конца 2028 г. установлена нулевая ставка ввозной пошлины ЕАЭС в отношении отходов и лома драгметаллов.
Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 7112 30 000 0, 7112 91 000 0, 7112 92 000 0 и 7112 99 000 0 ТН ВЭД. К ним относятся зола с драгметаллами, отходы золота и платины, отходы и лом прочие.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров для кожевенно-обувной промышленности.
В ТН ВЭД ЕАЭС включены новые товары, предназначенные для кожевенно-обувной промышленности, и установлены ставки ввозных таможенных пошлин на них. До конца 2028 г. включительно ставки на отдельные товары обнулены.
Прежние коды ТН ВЭД исключены.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета ЕЭК в отношении отдельных товаров для кожевенно-обувной и химической промышленности.
Продлен запрет на вывоз дизтоплива из страны.
По 28 февраля 2026 г. продлен временный запрет на вывоз из России дизельного, судового топлива и газойлей прочих, в том числе приобретенных на биржевых торгах.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Продлен запрет на экспорт бензина.
По 28 февраля 2026 г. продлен временный запрет на вывоз автомобильного бензина. Он касается всех экспортеров, включая производителей.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Гражданское право, приватизация
Выплата действительной стоимости доли в ООО исходя из рыночной стоимости, запрет на изменение платы за коды маркировки, замещающие облигации: поправки.
Установлена возможность выплаты действительной стоимости доли или ее части в уставном капитале ООО исходя из рыночной стоимости активов общества и его обязательств, определенной оценщиком. О применении этого механизма может заявить лицо, которому должна быть выплачена действительная стоимость доли, или общество до истечения срока исполнения обязанности по выплате.
Закреплены правила на случай, если рыночная стоимость не определена либо имеются возражения.
Для кредиторов также предусмотрена возможность для обращения за выплатой рыночной стоимости доли или ее части.
Создание, развитие и эксплуатация ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, Системы мониторинга движения лекарств будут осуществляться на основании соглашения о государственно-частном партнерстве. Услуги по предоставлению кодов маркировки являются платными. Размер платы и порядок ее взимания устанавливает Правительство. Запрещено менять размер платы на весь срок действия соглашения о государственно-частном партнерстве.
На 2026 г. сохранен упрощенный порядок регистрации международных компаний при их редомициляции в Россию.
До 31 декабря 2026 г. предусмотрена возможность замещения облигаций, номинированных в валютах недружественных государств, соответствующими рублевыми облигациями.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.
Приняты поправки по вопросам государственной кадастровой оценки.
Публично-правовая компания "Роскадастр" получила полномочия по размещению информации в фонде данных государственной кадастровой оценки.
Вводится государственный мониторинг проведения кадастровой оценки. Установлен предельный срок официального опубликования акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (не позднее 30 ноября года проведения оценки), что позволит применять сведения о кадастровой стоимости с 1 января года, следующего за годом проведения оценки.
Уточнены правила применения сведений о кадастровой стоимости.
К заявлению об установлении рыночной стоимости нужно прилагать согласие собственника объекта недвижимости, если им является физическое или юридическое лицо. Регионы регламентируют порядок рассмотрения таких заявлений.
Религиозные организации новых регионов должны привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством не позднее 15 марта 2027 г. Такой же срок предусмотрен для юрлиц новых регионов, если ранее у них не имелось объективной возможности привести свои документы в соответствие.
Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования, отдельные изменения - со дня опубликования.
Выработан единый подход к расчету размера субсидиарной ответственности при банкротстве.
Пленум Верховного Суда РФ дополнил разъяснения по вопросам привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности при банкротстве.
В частности, сформулирован единый подход к расчету размера субсидиарной ответственности. Включаются требования кредиторов, внесенные в реестр, а также заявленные после его закрытия, текущие платежи, финансовые санкции (кроме штрафов за налоговые правонарушения), начисленные в период банкротства проценты. Также учитывается требование предоставившего компенсационное финансирование мажоритарного акционера, не являвшегося соучастником руководителя в выводе активов юрлица и выгодоприобретателем от таких действий.
Субсидиарная ответственность контролирующего лица - гражданина и обязанность по возмещению вреда наступают в момент совершения им неправомерных действий (бездействия), ставших причиной банкротства должника или причинения вреда его кредиторам. Соответствующая обязанность входит в состав наследственной массы контролирующего лица, не прекращается его смертью. Она исполняется в пределах стоимости наследственного имущества на момент открытия наследства, если в отношении имущества умершего не была введена процедура банкротства.
Ведение юрлицом экономической деятельности с предпринимательским риском не является основанием для привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности. Исключение составляет случай, когда неспособность должника удовлетворить имеющиеся требования обусловлена их недобросовестным и неразумным поведением, а не рыночными факторами.
Разрешая споры о привлечении к субсидиарной ответственности членов коллегиального органа юрлица, следует устанавливать факт участия каждого конкретного ответчика в причинении вреда имущественным интересам кредиторов. То обстоятельство, что они занимали одинаковую должность (например, входили в состав коллегиального исполнительного органа должника) либо обладали статусом контролирующего лица, не свидетельствует об их соучастии в причинении вреда.
В целях защиты публичных интересов прокурор вправе обратиться с заявлением о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности, а также вступить в такой процесс на любой его стадии.
ВС рассказал о делах с участием КДЛ и аффилированных лиц в банкротстве.
Пленум ВС уточнил понятия контролирующих должника лиц (КДЛ) и аффилированных лиц в банкротстве, разъяснил, какие долги не включаются в размер субсидиарной ответственности.
С целью обеспечения публичных (фискальных) интересов усилена роль уполномоченных органов. Если должник связан с обеспечением обороны и безопасности страны, строительством МКД, предоставлением ЖКУ населению или реализацией иных публичных интересов, к участию в деле может быть привлечен прокурор.
Требования КДЛ погашаются только после расчетов с независимыми кредиторами, если они связаны с компенсационным финансированием должника в период кризиса. Очередность также может быть понижена, если будет доказано, что долги приобретались с целью установления контроля над процедурой.
Уточнено, при каких условиях дружественные кредиторы могут сохранять право голоса на собраниях и претендовать на выплаты наравне с остальными. Должно быть доказано, что финансирование предоставлено в обычных коммерческих целях, а не для сокрытия активов. Нераскрытие сведений об обстоятельствах финансирования может повлечь отказ во включении требований данных лиц в реестр кредиторов.
Лицензирование отдельных видов деятельности
Упрощен порядок получения лицензий на розничную продажу алкоголя.
Скорректированы правила получения лицензий на розничную продажу алкоголя и на эту же деятельность при оказании услуг общепита.
В частности, с 30 календарных до 15 рабочих дней сокращается срок принятия решений по заявлениям соискателей. При необходимости этот срок может быть продлен до 25 рабочих дней. Также сокращается перечень представляемых документов. Их нельзя будет подавать на бумажном носителе, за исключением случаев, когда торговые объекты или объекты общепита находятся в населенных пунктах, включенных в перечень территорий, на которых отсутствует доступ к Интернету.
Отменяется декларирование объема розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общепита.
Госреестру выданных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции присваивается статус ФГИС. Уточняется порядок его ведения.
В 2026 г. будут возможны хранение и поставки абсолютированного этилового спирта организациями, имеющими (имевшими) лицензию на производство, хранение и поставки произведенного биоэтанола в 2025 г.
Продлевается действие особенностей госрегулирования производства и оборота алкоголя в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 марта 2026 г. и с 1 сентября 2026 г.
Кабмин уточнил правила лицензирования производства лекарств.
В заявлении о предоставлении лицензии на производство лекарств нужно указывать в т. ч. сведения о лекарственных формах и (или) видах фармсубстанций, которые соискатель намерен производить.
Максимальный срок предоставления лицензии на производство лекарств для медицинского применения сокращен до 27 рабочих дней (для ветпрепаратов - по-прежнему 30 рабочих дней).
В рамках лицензионного контроля можно использовать мобильное приложение "Инспектор". Плановые мероприятия не проводятся. Изменены правила проведения профилактических визитов. Предусмотрен учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении обязательных визитов. Установлены критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
За Роскосмосом на постоянной основе закреплены полномочия по осуществлению прав собственника имущества в отношении подведомственных учреждений.
Уточнены полномочия Правительства в части использования государственных космических аппаратов.
Роскосмос утвердит порядок и условия приобретения данных, получаемых с негосударственных космических аппаратов, методику определения стоимости базовой расчетной единицы за предоставление данных дистанционного зондирования Земли из космоса.
За Роскосмосом на постоянной основе закреплены полномочия по осуществлению прав собственника имущества подведомственных предприятий, которыми корпорация была наделена в переходный период до 1 января 2026 г. Положения о переходном периоде утрачивают силу.
Закон вступает в силу со дня опубликования, отдельные изменения - через 180 дней после опубликования.
Строительство, градостроительство и архитектура
Скорректировано законодательство в сфере ЖКХ, строительного контроля, планировки территории, госзакупок, модернизации и расширения инфраструктуры.
Внесены изменения в ГрК РФ, законы о Фонде содействия реформированию ЖКХ, о контрактной системе в сфере закупок, о реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и ряд других.
В частности, из компетенции Правительства исключено установление порядка определения сметной стоимости строительства в отношении объектов, расположенных за рубежом и финансируемых с привлечением бюджетных средств, а также средств организаций, созданных РФ, ее субъектами или муниципалитетами, или в которых доля публично-правового образования составляет более 50 процентов.
В то же время Правительство будет определять основания для отмены документации по планировке территории, подготавливаемой на основании решений уполномоченных органов власти.
Скорректированы вопросы строительного контроля.
Приоритетные проекты по модернизации и расширению инфраструктуры также будут касаться объектов электроэнергетики. Подготовка документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов инфраструктуры, будет возможна в т. ч. при наличии поданного субъектом естественной монополии, размещающим линейный объект, предложения по проектам схем территориального планирования РФ. Установление публичного сервитута для проведения инженерных изысканий в целях подготовки указанной документации допускается в отсутствие сведений об объектах инфраструктуры в документах территориального планирования.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Старые правила для охранных зон продлили до 2031 г.
Изменены сроки завершения земельной реформы. Переходный период, позволяющий устанавливать зоны с особыми условиями использования территорий по старым правилам, продлен до 1 марта 2031 г.
Окончательный переход на новые требования к градостроительной документации откладывается до 2033 г. Ранее действовавшее законодательство требовало завершить оформление всех зон до 1 января 2026 г., однако на федеральном уровне до сих пор не утверждены положения по всем видам охраняемых территорий. Продление сроков позволит избежать остановки выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Также разрешено корректировать границы охранных зон. Собственники объектов или застройщики могут уменьшить площадь зоны или смягчить ограничения внутри нее, если обеспечат инженерную защиту территории. Перечень конкретных мероприятий, гарантирующих безопасность, будет прописан в правительственных положениях для каждого вида зоны.
Для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также других населенных пунктов могут быть установлены индивидуальные правила. Власти вправе определять иные предельные размеры зон и специфические ограничения использования участков, что необходимо для учета плотной городской застройки.
Отдельная норма защищает собственников уже построенной недвижимости. Если здание или сооружение возведено до вступления в силу нового положения об охранной зоне, новые ограничения на него распространяться не будут. Исключение - если эксплуатация объекта создает прямую угрозу жизни граждан или обороне страны.
Закон вступает в силу с 31 декабря 2025 г.
В Закон о рыбоводстве внесены нормы о производственном контроле.
Скорректирован Закон о рыбоводстве.
С 1 марта 2027 г. вводится статья о производственном контроле. Под ним понимается деятельность рыбоводных хозяйств, связанная с сохранением объектов товарной аквакультуры. Правила осуществления контроля определит Правительство.
Разрешительные документы на рыбоводство и вылов водных биоресурсов, выданные по законодательству Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, будут действовать до окончания указанного в них срока, но не позднее 1 января 2028 г. (в настоящее время - 1 января 2026 г.).
Также на 2 года для новых регионов продлены особый порядок признания организаций, ИП и физлиц с/х товаропроизводителями, особый порядок заключения договоров пользования рыбоводными участками без торгов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Аккредитацию в сфере определения качества семенного материала отложили.
С 1 марта 2026 г. вносятся изменения в Закон о семеноводстве.
Срок аккредитации учреждения Минсельхоза в сфере определения сортовых и посевных качеств семян перенесен с 1 марта 2026 г. на 1 марта 2030 г.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Продавцов не будут штрафовать, если потребители сами помешали удовлетворению требований.
Определены основания для освобождения изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного ИП, импортера) от штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
Во-первых, штраф не будет взыскиваться, если требования не были удовлетворены по вине потребителя (например, он уклонился от действий, предусмотренных законом). Во-вторых, если свои обязательства нарушил контрагент (кроме случаев, когда изготовитель действовал недобросовестно или неразумно при его выборе). В-третьих, если между изготовителем и потребителем заключено медиативное соглашение до обращения в суд.
Также закреплено, что сумма неустойки (пени) не может превышать ту, что уплачена потребителем по договору купли-продажи товара. При этом суд сможет уменьшить неустойку, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
При возврате некачественного технически сложного товара потребитель сможет потребовать возмещения разницы между его ценой по договору и ценой аналогичного товара на момент добровольного удовлетворения требования (на момент вынесения решения суда). Это правило не будет применяться, если при заключении договора потребитель был умышленно введен продавцом в заблуждение относительно характеристик, что привело к приобретению товара, который не соответствует договору. В этом случае нужно будет возместить разницу между стоимостью купленного товара и товара с аналогичными характеристиками.
В 2026 г. Правительство РФ может установить особенности исполнения обязательств, связанных с устранением недостатков товаров, включенных в определяемый им перечень, а также применения неустойки (пени), штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам, заключаемым в отношении указанных товаров, в т. ч. особенности определения размера ответственности.
Для новых регионов предусматривается установление льготных коэффициентов к критериям подтверждения производства российской промышленной продукции.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 февраля 2026 г.
Кабмин уточнил порядок маркировки смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей в упаковке.
С 1 сентября 2025 г. была введена обязательная маркировка отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей.
Установлено, что участники оборота при наличии на 1 декабря 2025 г. на территории России смазочных материалов, произведенных в стране или ввезенных до 1 сентября 2025 г. и не реализованных до 1 декабря 2025 г., смогут маркировать такие товары с 30 декабря 2025 г. по 31 марта 2026 г. при условии их регистрации в информсистеме мониторинга и представления отчета о нанесении средств идентификации.
В правилах маркировки указанных товаров уточнены случаи, в которых производителю, импортеру и участнику оборота товаров отказывается во внесении сведений в информсистему мониторинга и направляется соответствующее уведомление.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Спецодежду также будут маркировать средствами идентификации.
Скорректированы правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации.
В перечень маркируемых товаров включены форменная, специальная и рабочая одежда, относящаяся к товарной группе "Легкая промышленность".
Также внесены изменения в части предоставления сведений о товаре для регистрации предметов легкой промышленности в подсистеме национального каталога маркированных товаров России.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых норм, для которых установлен иной срок. Предусмотрены переходные положения.
С 1 сентября 2026 г. будут действовать единые правила доступа операторов связи к госнедвижимости.
Определен порядок использования федеральной, региональной и муниципальной недвижимости при размещении и эксплуатации средств и сооружений связи.
Предусмотрено заключение договоров организаций связи с собственником или иным владельцем имущества. Необходимые требования установит Правительство РФ.
Отказ от заключения договора будет возможен в целях обеспечения обороны страны, безопасности государства и правопорядка. Еще одна причина - в результате строительства, эксплуатации средств и сооружений связи имущество невозможно использовать в соответствии с его назначением, в противном случае - будут нарушены требования законодательства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. N 541-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О связи"
Крупные операторы сотовой связи будут делиться вышками друг с другом.
Крупные операторы сотовой связи будут обязаны оказывать услуги на территориях совместного использования радиоэлектронных средств. К таким территориям решено отнести:
- населенные пункты с населением менее 1 000 человек;
- населенный пункт или участок федеральной трассы, где действует только один крупный оператор.
Оператор, у которого нет вышки связи на указанных территориях (оператор-пользователь), сможет обратиться к оператору, имеющему такую вышку (оператор-владелец), о заключении договора по совместному использованию радиоэлектронных средств. Оператор-владелец должен будет заключить договор не позднее 60 дней со дня получения обращения. Оператор-пользователь будет обязан начать совместное использование радиоэлектронных средств оператора-владельца для оказания услуг не позднее 90 дней со дня заключения договора.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
С 1 марта 2027 г. заниматься грузовыми автоперевозками можно будет после регистрации в специальном реестре.
Вводится обязательная регистрация всех компаний и ИП, которые занимаются автомобильными грузоперевозками, в спецреестре.
Речь идет об автотранспорте массой свыше 3,5 т. Реестр будет вести Ространснадзор на цифровой платформе "ГосЛог". В него будут включать сведения о перевозчике: наименование и адрес, данные о транспортных средствах, виды перевозимых грузов, размер страхового покрытия и ссылку на сайт. Большая часть этой информации будет общедоступной. Исключение из реестра будет запретом на коммерческую деятельность. Основаниями для удаления послужат вступившее в силу решение суда, ДТП и отсутствие в системе в течение 15 дней актуальных данных хотя бы об одном транспортном средстве. Для включения в реестр перевозчику необходимо будет подать уведомление через Госуслуги. В ответ ведомство направит электронную выписку, подтверждающую статус. Заключать договоры на перевозку грузов с субъектами не из реестра будет запрещено.
Закон вступает в силу с 1 марта 2027 г.
Минтранс определил случаи, в которых транспортную ж/д накладную можно оформить на бумаге.
С 1 сентября 2026 г. экспедиторские документы нужно будет формировать в электронном виде. Однако в отдельных случаях их можно будет оформлять на бумаге.
Минтранс определил случаи, в которых транспортная ж/д накладная оформляется на бумаге. Это будет возможно при приеме грузов:
- для ж/д перевозок по территории России, региона, муниципального образования, где введены режимы повышенной готовности или ЧС, чрезвычайного или военного положения, режим контртеррористической операции;
- для воинских ж/д перевозок;
- если у грузоотправителя (отправителя) отсутствует возможность представления перевозчику, а у перевозчика - принятия от грузоотправителя (отправителя) электронной ж/д накладной посредством Интернета в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2025 г. Регистрационный N 84790.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Росфинмониторинг получил дополнительные полномочия в части контроля за крупными сделками с недвижимостью.
В Закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма внесены поправки, устанавливающие, что операция с наличными и (или) безналичными деньгами, осуществляемая по сделке с недвижимостью, подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, превышает определенный Росфинмониторингом размер, который не может быть меньше 5 млн руб. При определении размера суммы операции ведомство вправе установить его дифференцированно в зависимости от вида организации, осуществляющей операции с деньгами или иным имуществом, представляющей сведения о такой операции.
Нормативный акт Росфинмониторинга, определяющий указанный размер, должен устанавливать срок начала представления организациями, осуществляющими операции с деньгами или иным имуществом, сведений о такой операции. Этот срок для указанных организаций, регулирование, контроль и надзор в сфере деятельности которых осуществляет ЦБ РФ, будет согласовываться с регулятором.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения.
После прекращения регистрационных полномочий Крыма необходимая для этого недвижимость будет передана в федеральную собственность.
После прекращения реализации Крымом и Севастополем полномочий Росреестра и Роскадастра принадлежащая на праве оперативного управления региональным органам недвижимость, находящаяся в региональной собственности, будет передана в безвозмездное пользование Росреестру и ?федеральную собственность.
Сформированные регионами бумажные и электронные документы, а также другие находящиеся у них на хранении документы, в том числе дела правоустанавливающих документов, разделы реестра прав на недвижимость и сделок с ней, кадастровые и реестровые дела, будут считаться переданными в федеральную собственность на хранение Роскадастру.
Наделенные полномочиями регистратора прав до 2026 г. госслужащие Крыма и Севастополя, которые будут приняты с 1 января 2026 г. в территориальные органы Росреестра, не будут сдавать экзамен повторно.
Повышение квалификации для получения статуса регистратора прав станет обязательным с 2027 г.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Основы государственно-правового устройства
В официальном описании герба закреплено обязательное наличие крестов.
На Государственном гербе России малые короны, большая корона и держава должны быть увенчаны прямыми равноконечными четырехконечными крестами с расширяющимися концами.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Сведения о доходах министров станут непубличными.
С 1 января 2026 г. вносятся изменения в Закон о Правительстве.
Крайний срок представления членами Правительства сведений о доходах сдвинут с 1 на 30 апреля года, следующего за отчетным. В случае невозможности подать сведения при назначении их нужно будет представить в течение 4 месяцев.
Исключены нормы об определении Президентом правил опубликования сведений.
Процесс распределения бюджетных субсидий унифицируют.
В БК РФ внесены изменения, унифицирующие процесс распределения бюджетных субсидий их получателями (операторами) иным лицам в целях достижения результатов предоставления указанных средств (кроме средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента, определяющих порядок отбора иных лиц, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг).
В частности, условия предоставления субсидий для их дальнейшего распределения иным лицам, которые должны достигнуть результат предоставления субсидии, будут устанавливаться в соответствии с нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), определяющими предоставление субсидии оператору. Отбор получателей субсидий будут проводить в порядке, установленном Правительством, за исключением случая принятия решения о предоставлении субсидии высшим исполнительным органом региона (местной администрацией муниципального образования). В этом случае отбор будет осуществляться в порядке, определенном нормативными правовыми актами такого органа (муниципальными правовыми актами местной администрации) или уполномоченных им региональных органов госвласти (органов местного самоуправления), регулирующих предоставление субсидий.
Определены субсидии, в отношении которых такой порядок их предоставления будет применяться с 1 января 2027 г. Также до указанной даты он будет применяться в отношении средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента, не определяющих порядок отбора иных лиц.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Рекомендован порядок применения Плана счетов бюджетного учета.
Разработаны рекомендации по применению СГС "План счетов бюджетного учета".
Положения СГС обязательны с 1 января 2026 г. СГС применяется одновременно с СГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", СГС "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов" и другими федеральными стандартами бухучета государственных финансов.
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Приносить присягу при приеме в гражданство России нужно с 14 лет.
Возраст принесения присяги гражданина России снижен с 18 до 14 лет. При отказе от ее принесения ранее выданное российское гражданство считается недействительным.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Силовикам - ветеранам боевых действий предоставят дополнительный оплачиваемый отпуск.
Прокурорам, научным и педагогическим работникам, сотрудникам СК, ОВД, ФПС, УИС и органов принудительного исполнения из числа ветеранов боевых действий предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
При наличии права на этот дополнительный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения зарплаты сроком до 35 календарных дней в году, предусмотренный Законом о ветеранах, предоставляется один из них по выбору сотрудника.
Оборот оружия и взаимодействие органов ФСБ с другими ведомствами и организациями: поправки в законодательство.
Хранение, ношение и использование оружия и патронов к нему до 1 января 2027 г. допускаются на основании соответствующих разрешений, выданных органами Украины, ДНР и ЛНР до 13 июня 2023 г. В случае истечения срока действия указанных разрешений оружие и патроны к нему с 1 января 2026 г. подлежат сдаче на временное хранение в органы внутренних дел РФ до получения соответствующих разрешений в Росгвардии. При отсутствии последних хранение, ношение и использование оружия и патронов к нему с 1 января 2027 г. будет запрещено.
Закреплены положения о взаимодействии органов ФСБ с другими органами и организациями. В частности, органы ФСБ смогут получать на безвозмездной основе копии баз данных, принадлежащих организациям и содержащих информацию, необходимую для выполнения возложенных на указанные органы обязанностей. Кроме того, лица, оказывающие услуги почтовой и электросвязи, обязаны будут по требованию органов безопасности включать в состав аппаратных средств дополнительное оборудование, а также создавать другие условия, необходимые для проведения оперативно-технических мероприятий. В целях обеспечения безопасности РФ военнослужащие органов ФСБ могут быть прикомандированы к госорганам, предприятиям, учреждениям и любым организациям с согласия их руководителей в порядке, установленном Президентом, с оставлением их на военной службе.
Закон вступает в силу с 31 декабря 2025 г.
КС разъяснил условия привлечения к ответственности депутатов за неуведомление о конфликте интересов.
Конституционный Суд РФ рассмотрел запрос областного законодательного органа о проверке норм в части урегулирования депутатами конфликта интересов при голосовании.
В законе нет прямого запрета на совмещение депутатской деятельности, в том числе на непостоянной основе, с другой оплачиваемой работой. Это может предоставлять необоснованные преимущества и приводить к легализации неправомерных действий и решений.
Взаимосвязанные оспариваемые положения не противоречат Конституции РФ. Они не расцениваются как освобождающие от ответственности при конфликте интересов. При этом непостоянная основа работы, неопределяющее значение голоса или неруководящая должность не исключают конфликта. Это оценочное понятие, которое следует устанавливать по совокупности обстоятельств. Также надо учитывать, что не любое получение выгод следует понимать под личной заинтересованностью.
Публичный самоотвод депутата может создавать формальную видимость принятия мер, значит, не исключает оценку других действий депутата. При существенном конфликте, дискредитирующем деятельность органов власти, одной из мер ответственности депутата является досрочное прекращение его полномочий.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Жители приграничья могут вернуть жилье и земли, от которых они отказались для получения жилищного сертификата при эвакуации.
На период до 1 января 2028 г. определены особенности предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно или в безвозмездное пользование в Белгородской, Брянской или Курской областях. Законом региона могут быть предусмотрены:
- возможность предоставления земельного участка исключительно гражданину, который отказался от прав на него или передал его в государственную или муниципальную собственность при получении мер соцподдержки в период проведения СВО, если такие отказ или передача являлись условием для поддержки;
- срок подачи этим гражданином заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в безвозмездное пользование;
- перечень муниципалитетов, где применяются особенности.
Наличие на участке некапитальных строений, сооружений не является основанием для отказа в его предоставлении.
Предоставленные в собственность участки не могут быть отчуждены в течение 3 лет. Исключение - изъятие для государственных или муниципальных нужд. Предусмотрена льгота по аренде земель, расположенных в муниципалитетах по вышеуказанному перечню, на определенных условиях.
Также возможно предоставление в собственность жилых помещений, которые переданы в государственную или муниципальную собственность лицами, получившими меры соцподдержки в период проведения СВО, или от прав на которые такие граждане отказались, если передача или отказ являлись условием для поддержки. Земельный участок, на котором расположен передаваемый жилой дом, одновременно предоставляется такому гражданину в собственность. При возмездной передаче жилых помещений стоимость земельного участка включается в стоимость жилья.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Аварийные многоквартирные дома не останутся без управления.
Внесенные изменения направлены на создание условий для управления аварийными многоквартирными домами.
Управляющие компании, занимающиеся такими домами, будут включаться в специальный перечень. Порядок его формирования установит Правительство, а условия и основания включения в перечень - регион. Также Правительство определит перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в аварийном доме, порядок их оказания и выполнения.
Если у аварийного дома нет управляющей компании, она будет назначаться региональными властями из числа организаций, включенных в перечень, без проведения открытого конкурса. Договор об управлении домом будет заключаться на срок до 5 лет.
Расходы организаций, связанные с управлением аварийными домами, будут возмещаться за счет средств региона (если это предусмотрено законом о его бюджете).
Закон вступает в силу с 1 марта 2027 г.
Домовые чаты переводятся в MAX.
Ресурсоснабжающую организацию, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, УК, лицо, выполняющее работы по содержанию и ремонту общего имущества, регионального оператора обязали обеспечивать информационное взаимодействие с собственниками и пользователями жилых домов и помещений в МКД с использованием ГИС ЖКХ и многофункционального сервиса обмена информацией MAX.
Урегулированы вопросы использования многофункционального сервиса при информационном взаимодействии в сфере ЖКХ в Москве.
Решение общего собрания об избрании членов совета МКД должно оформляться протоколом в соответствии с требованиями, установленными Минстроем. Подписывать его должны в том числе выбранные члены совета МКД.
Порядок и сроки оформления актов приемки услуг и (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД определит Минстрой.
Общее собрание собственников может принять решение об осуществлении председателем совета МКД полномочий совместно с членами совета.
В качестве лицензионного требования при управлении МКД введено наличие свидетельства о квалификации вместо квалификационного аттестата.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Старые полигоны ТКО можно будет использовать до 2028 г., но при определенных условиях.
До 1 января 2028 г. твердые коммунальные отходы можно размещать на объекте, который эксплуатировался по состоянию на 1 января 2019 г. и не внесен в госреестр, или на объекте, который внесен в госреестр, но его вместимость, предусмотренная проектной документацией на такой объект, превышена.
Такие объекты должны быть включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории региона. Чтобы объект попал в него, потребуется заключение Минприроды о возможности его использования для размещения отходов. Также будет необходим план мероприятий по созданию, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые заменят данный объект. План утвердит высшее должностное лицо региона после согласования с российским экологическим оператором. Перечень будет размещаться в ФГИС учета твердых коммунальных отходов. Объект должен быть внесен в территориальную схему обращения с отходами с возможностью размещения на нем отходов в период не позднее 1 января 2028 г. Если объект включен в госреестр, то при попадании в перечень он должен быть исключен из него.
На 31 марта 2027 г. переносится дата, с которой эксплуатация отдельных объектов капстроительства, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий (НДТ), если на них используются газовые турбины номинальной мощностью не более 120 МВт российского производства, должна осуществляться с применением технологических процессов с показателями, не превышающими показатели НДТ.
Уточнены некоторые вопросы корректировки программы повышения экологической эффективности.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2025 г.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Для новых регионов продлили действие особого регулирования в сфере госконтроля и экологического права.
В отношении новых регионов:
- в 2026 и 2027 гг. Правительство сможет устанавливать особенности государственного и муниципального контроля (надзора);
- до 1 марта 2028 г. законодательство РФ по охране окружающей среды, обращению с отходами производства и потребления будет применяться с учетом правительственных особенностей;
- с 1 января 2027 г. начнется применение федерального законодательства, предусматривающего взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора (до этой даты будут действовать региональные акты);
- до 1 марта 2026 г. продлено действие выданных в Украине и ДНР разрешительных документов на ведение деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования, а также в сфере охраны и использования объектов животного и растительного мира.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
В Москве решено усовершенствовать контроль в сфере благоустройства, транспорта, экологии.
С 1 января 2026 г. по 31 декабря 2028 г. в Москве пройдет эксперимент по использованию различных видов технических и программных средств, ГИС в контрольной (надзорной) деятельности города Москвы.
При фиксации нарушений такими средствами уполномоченный орган сможет принимать решение о привлечении виновного лица к ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Речь идет, в частности, о нарушениях в сфере благоустройства, экологии, транспорта.
В рамках выездного обследования отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание и экспертиза будут выполняться соответствующими лицами.
В рамках регионального госконтроля (надзора) в области охраны и рационального использования городских почв и за выполнением требований к защите зеленых насаждений будет возможен постоянный рейд.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
В ТК РФ прописали особые полномочия профессиональных спортивных лиг.
В 2024 г. профессиональные спортивные лиги, объединяющие российские и иностранные клубы и включенные в специальный перечень Минспорта, получили право проводить независимые международные соревнования. В связи с этим в ТК РФ за указанными лигами закреплены дополнительные полномочия.
Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров должны учитывать в т. ч. правила, утвержденные профессиональными спортивными лигами. Эти нормы связаны с участием в отдельных официальных соревнованиях и подготовкой к ним. Работодатели должны доводить до сведения спортсменов и тренеров указанные правила.
Кроме того, работодателей обязали с письменного согласия спортсменов и тренеров направлять их в сборные России по вызовам всероссийских спортивных федераций для участия в Олимпийских играх, мировых чемпионатах и других международных соревнованиях, а также для подготовки к ним.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.
В коллективном договоре закрепят возможность поддержки волонтерства и благотворительности.
В ТК РФ внесены поправки, предусматривающие включение в коллективный договор обязательства работников и работодателя по поддержке добровольчества (волонтерства) и благотворительной деятельности.
Также установлено, что при назначении по решению Президента граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается НПА, в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы в организацию, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности служащего, не требуется:
- согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- сообщения сведений о последнем месте службы и о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы.
Кроме того, уточнены основания увольнения работника в случае невыполнения им антикоррупционных требований. Установлены особенности регулирования труда руководителя государственного (муниципального) учреждения.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Контроль за деньгами и имуществом чиновников и их близких стал непрерывным.
Контроль за деньгами и имуществом госслужащих и членов их семей стал непрерывным и осуществляется в режиме реального времени в системе "Посейдон". С помощью нее можно оперативно получать информацию от ФНС, Росфинмониторинга, Росреестра, Росимущества, Банка России и других ведомств.
Чиновники не должны ежегодно подавать декларации о доходах и имуществе. Необходимость подачи декларации сохраняется при поступлении на службу, назначении на должность, переводе или включении в кадровый резерв. Также предоставлять такие сведения нужно при возникновении установленных законом обстоятельств, например, при приобретении имущества, стоимость которого превышает 3-летний доход семьи госслужащего.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
В следующем году будут действовать особые правила в сфере труда.
На 2026 г. установлены особенности правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Они касаются:
- временного перевода работника с его согласия к другому работодателю;
- заключения срочного трудового договора до проведения конкурса на замещение должности;
- заключения трудовых договоров с лицами, вынужденно покинувшими Украину, ДНР и ЛНР;
- приостановления и прекращения трудовых договоров в Республике Крым, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и г. Севастополе.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Студенческие билеты и зачетные книжки переводятся в электронный вид.
При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся, образовательная организация должна использовать многофункциональный сервис обмена информацией.
Предусмотрен перевод студенческих билетов и зачетных книжек, а также иных документов, подтверждающих обучение, в электронный вид. Сведения о них будут доступны в электронной информационно-образовательной среде образовательной организации и на Госуслугах. Сведения о студенческих билетах можно получить также в мессенджере MAX. С помощью мессенджера можно подтвердить обучение.
Студенческий билет, зачетная книжка на бумажном носителе выдаются по заявлению обучающегося. Обязательный бумажный вариант сохранен для организаций, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.
Россия ратифицировала Соглашение о возобновлении статуса Международного центра компетенций в горнотехническом образовании.
Ратифицировано Соглашение о возобновлении статуса Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО.
Основные функции Центра заключаются в разработке системы подготовки кадров и осуществлении деятельности по укреплению их потенциала. Первостепенное значение придается в т. ч. внесению вклада в разработку политики в области горнотехнического образования на национальном и международном уровнях; содействию разработке идей и инноваций, глобальному диалогу между государствами и университетами в области естественных наук, инженерного образования.
После возобновления статус центра будет действовать в течение 8 лет.
О национальных медицинских исследовательских центрах.
В Закон об охране здоровья граждан внесены изменения, посвященные национальным медицинским исследовательским центрам. Правительство будет присваивать этот статус федеральным и региональным организациям по установленным им критериям. Оно же определит направления меддеятельности центров, порядок их работы.
Целями создания центров являются организационно-методическое обеспечение меддеятельности, внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения заболеваний и медицинской реабилитации, развитие медицинской науки и инноваций в сфере здравоохранения, включая проведение фундаментальных и прикладных научных исследований.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2026 г.
Особый режим правового регулирования в области физкультуры и спорта в новых регионах продлили на два года.
До 1 января 2028 г. продлены сроки действия положений Закона об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образованием в составе России новых субъектов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Помогающие в увековечении памяти жертв геноцида советского народа получили меры поддержки социально ориентированных НКО и волонтеров.
Участие в мероприятиях по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны включено в состав целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности. В перечень видов деятельности социально ориентированных НКО включена поисковая работа, направленная на выявление неизвестных захоронений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа и установление их имен.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Клинические исследования лекарств: уточнен порядок оформления информационного листка пациента.
Информационный листок пациента для участия в клиническом исследовании лекарственного препарата теперь можно будет оформлять в электронном либо в бумажном виде.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Для новых регионов продлили сроки действия особенностей регулирования отношений в сферах медицинской и фармацевтической деятельности.
Уточнены особенности правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, ОМС, обращения медизделий и лекарств в новых регионах.
В частности, к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности будут допускать в т. ч. лиц, имеющих документы о среднем медицинском или среднем фармацевтическом образовании по специальностям, соответствующим специальностям, указанным в номенклатурах специальностей медицинских и фармацевтических работников, и осуществляющих (осуществлявших) соответствующую деятельность в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, а также на территории Украины. Документы, на основании которых происходит допуск к указанной деятельности, будут действовать до 1 января 2027 г. До указанной даты лица, имеющие такие документы, подлежат аккредитации специалиста.
Кроме того, до 1 января 2028 г. продлевается срок:
- обращения в новых регионах лекарственных средств, в т. ч. лекарственных препаратов для медприменения, и медизделий, произведенных на этих территориях;
- действия разрешительных документов на такие средства/препараты и регулирования цен на них нормативными правовыми актами этих регионов.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
В новых регионах продлят особый режим правового регулирования в сфере образования.
В Закон об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образованием в составе России новых субъектов внесены поправки, касающиеся продления в т. ч.:
- срока действия временной лицензии на осуществление образовательной деятельности до получения бессрочной лицензии, но не позднее чем до 1 января 2028 г.;
- особенностей проведения ГИА по образовательным программам основного и среднего общего образования, формы проведения ГИА и условия допуска к ней в 2026/2027 и 2027/2028 учебных годах;
- срока действия временной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность, до 1 января 2028 г.;
- периода, в течение которого возможно поступление в вузы на новых территориях по результатам вступительных испытаний, на 2027/2028 и 2028/2029 учебные годы.
Лицензии на осуществление образовательной деятельности и госаккредитация организаций, действовавшие в новых регионах на день принятия их в РФ, до дня вступления в силу изменений будут применяться до предоставления временной лицензии и временной госаккредитации, но не позднее чем до 1 января 2027 г.
Закон вступает в силу с 31 декабря 2025 г.
Оборона, воинская обязанность и военная служба
19 апреля - День памяти жертв геноцида советского народа.
Установлена еще одна памятная дата России: 19 апреля - День памяти жертв геноцида советского народа, совершенного нацистами и их пособниками в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
19 апреля 1943 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР N 39 "О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников родины из числа советских граждан и для их пособников". Он стал первым правовым актом, который официально зафиксировал целенаправленную и масштабную политику нацистов и их пособников по уничтожению мирного населения на оккупированных территориях.
Потери от действий нацистов и их пособников в период Великой Отечественной войны составили не менее 27 млн советских граждан. Общие расчетные демографические потери СССР приблизились к 50 млн человек.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Добровольцам СВО учтут время службы при назначении пенсии за выслугу лет.
Время службы в добровольческих формированиях должно учитываться при назначении пенсии за выслугу лет.
Право на пенсию за выслугу лет получили лица, проходившие службу в Вооружённых Силах, ОВД, ГПС, органах госнаркоконтроля, УИС, войсках нацгвардии, органах принудительного исполнения, если на день увольнения их выслуга составила менее 20 лет, но с учетом периодов службы в добровольческих формированиях она достигла 20 лет и более.
Пенсию назначат после исключения гражданина из добровольческого формирования.
Периоды пребывания в формировании засчитают в выслугу лет из расчета два дня пребывания за один день службы.
Время выполнения задач в особых условиях подлежит зачету в льготном исчислении.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Уточнена компетенция военных судов.
Скорректирован Закон о военных судах.
Уточнено, что им в т. ч. подсудны дела о преступлениях, совершенных в период прохождения военной службы лицами без гражданства. Ранее речь шла только о гражданах России и иностранных гражданах.
Запрещено исполнять постановления иностранных судов, если они не основаны на международных договорах России или резолюциях Совбеза ООН.
Постановления зарубежных судов, наделенных полномочиями в сфере уголовного судопроизводства другими иностранными государствами без участия России, и международных судебных органов, компетенция которых не основана на международном договоре Российской Федерации или резолюции Совбеза ООН, не подлежат исполнению в нашей стране.
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Взысканные алименты на детей можно перечислять на счета в белорусских банках.
По исполнительным документам в отношении граждан и организаций Белоруссии о взыскании алиментов на детей, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, в том числе в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением, для перечисления взысканных средств можно указывать реквизиты счета взыскателя в белорусской кредитной организации или его казначейского счета.
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Экстремисты не смогут концентрироваться в одном исправительном учреждении.
Осужденные, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии экстремизма, а также осужденные иностранцы и лица без гражданства будут переводиться для отбывания наказания в исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых ФСИН. Они не смогут перевестись из одного исправительного учреждения в другое, расположенное в регионе, в котором проживают их близкие родственники. Аналогичные правила будут действовать при направлении таких осужденных к месту отбывания наказания.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.
Для районных судов установлен порядок рассмотрения дел частного обвинения.
Регламентированы действия судьи районного суда по заявлению о возбуждении дела частного обвинения.
Согласно позиции Конституционного Суда УПК не предполагает отказа районного суда в принятии к своему производству дела частного обвинения по заявлению потерпевшего или его законного представителя.
Рассмотрение дел частного обвинения районным судом не было урегулировано, поскольку первоначально они рассматривались мировым судьей.
Ранее дела частного обвинения о нанесении побоев были переведены из подсудности мировых судей в подсудность районных судов. Порядок рассмотрения дел частного обвинения изменен не был.
Наказание за дезертирство для участников СВО - бывших заключенных стало еще строже.
Решено ужесточить уголовную ответственность за отдельные преступления, совершенные мобилизованными и контрактниками, которые освобождены от отбывания наказания условно или в отношении которых приостановлено уголовное преследование в связи с прохождением военной службы.
За самовольное оставление места службы или неявку к нему без уважительных причин в течение 2 - 10 дней им будет грозить лишение свободы на срок от 2 до 6 лет, за неявку на службу без уважительных причин в течение 1 месяца - от 3 до 8 лет, за дезертирство с оружием или группой лиц - от 10 до 12 лет, за симуляцию болезни, причинение себе повреждения или подлог документов - до 12 лет.
ВС призвал отличать критику от экстремизма и допустил использование нацистской атрибутики для осуждения идеологии.
Пленум Верховного Суда РФ внес изменения в постановление о преступлениях экстремистской направленности.
Использование нацистской атрибутики не является экстремистской деятельностью, если это сделано в научных, образовательных, художественных, публицистических целях или в контексте осуждения нацизма и экстремизма.
Критика политиков, общественных деятелей и религиозных объединений сама по себе, без публичных призывов к насилию, не должна рассматриваться как экстремизм.
Критика перестает быть допустимой, если она переходит в утверждения о необходимости насилия, репрессий, депортаций, дискриминации по признакам национальности, расы, религии, происхождения, пола или принадлежности к социальной группе.
Возбуждение ненависти, вражды, унижение достоинства уголовно наказуемы, если совершены публично, через митинги, выступления, СМИ, Интернет, массовые рассылки.
При этом суды должны учитывать контекст, личность автора, охват аудитории и общественную опасность деяния, а не ограничиваться формальным наличием определенных слов или символов.
Уточнены понятия пропаганды, публичности, скорректированы правила соотношения административной и уголовной ответственности, включая обязанность суда проверять законность, исполнение и сроки административного наказания.
Уточнены некоторые вопросы назначения уголовного наказания.
Пленум Верховного Суда уточнил и дополнил разъяснения по назначению уголовного наказания и исполнению приговора. Затронуты вопросы лишения права заниматься определенной деятельностью, спецзвания, классного чина, госнаград, назначения принудительных работ, установления смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
В качестве лишения права заниматься определенной деятельностью можно установить запрет на выполнение организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных (управленческих) функций в конкретной сфере деятельности (например, в сфере заключения и исполнения госконтрактов).
Если лицо виновно в совершении нескольких преступлений, то лишить его спецзвания, чина, госнаград можно как за одно преступление, так и за каждое или некоторые из них. В таком случае данное дополнительное наказание назначается при определении окончательного наказания по совокупности преступлений.
При назначении принудительных работ судам необходимо выяснять трудоспособность лица и другие обстоятельства, свидетельствующие о возможности отбывания им данного наказания. УК РФ не запрещает назначать их иностранцам и апатридам.
Наличие у виновного малолетних детей суд вправе признать смягчающим наказание обстоятельством (в т. ч. в тех случаях, когда дети родились после совершения преступления). Однако это не является безусловным основанием. Возможность принятия судом такого решения закон связывает с выполнением виновным родительского долга с учетом того, что преступление не совершено в отношении его детей. Если суд установил наличие у осужденного малолетних детей, но не признал данное обстоятельство смягчающим наказание, то в приговоре необходимо привести мотивы такого решения.
Предусмотренный УК РФ перечень отягчающих наказание обстоятельств является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Суд не должен ссылаться на непризнание лицом своей вины, отсутствие раскаяния в содеянном, мнение потерпевшего о назначении подсудимому строгого наказания.
Актуализированы позиции по вопросам заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, определения опасного или особо опасного вида рецидива преступлений, определения штрафа.
Административные правонарушения, административная ответственность
Сотрудников паспортно-визовых сервисов и миграционного центра будут штрафовать за нарушение правил оказания услуг в сфере миграции.
Предусмотрены штрафы для должностных лиц и иных работников Паспортно-визового сервиса МВД и Многофункционального миграционного центра, которые нарушили требования к оказанию содействия в предоставлении госуслуг в сфере миграции.
Например, за нарушение порядка оказания содействия МВД или его территориальному органу в реализации отдельных полномочий при предоставлении госуслуг и исполнении функций в сфере миграции штраф для должностных лиц составляет от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для иных работников - от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.
Администраторам бюджетных доходов будут направлять копию постановления о наложении административного штрафа.
Экземпляр постановления (информация из него) о наложении административного штрафа, вынесенного мировым судьей, комиссией по делам несовершеннолетних, должен направляться ими администратору доходов бюджета, сведения о котором подлежат указанию в постановлении.
Кроме того, мировые судьи и комиссии по делам несовершеннолетних также будут передавать администратору доходов экземпляр определения об отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения постановления о наложении административного штрафа, экземпляр постановления о прекращении исполнения постановления о наложении административного штрафа.
В случае наложения штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении будет указываться уникальный идентификатор начисления.
В России усилят контроль за тонировкой машин.
Уточнена формулировка нормы КоАП РФ, предусматривающей наказание за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в т. ч. покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям техрегламента ТС "О безопасности колесных транспортных средств". Вместо техрегламента указываются Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Штрафы за нарушение требований к перевозке детей вырастут вдвое.
В КоАП РФ внесены поправки, предусматривающие увеличение размеров штрафов за нарушение требований к перевозке детей.
Так, штраф для водителей увеличивается с 3 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - с 25 до 50 тыс. руб., для юрлиц - со 100 до 200 тыс. руб.
При этом самозанятые таксисты, нарушившие указанные требования в процессе перевозки пассажиров и багажа, будут нести административную ответственность как должностные лица.
Расширена ответственность заказчиков по 223-ФЗ за просрочку оплаты товаров.
Заказчиков по 223-ФЗ решено штрафовать за просрочку оплаты товаров любым поставщикам, а не только субъектам МСП.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В КАС РФ изменится порядок назначения и оплаты судебных экспертиз.
В КАС РФ внесены поправки, устраняющие правовые пробелы, связанные с проведением экспертиз в административном судопроизводстве.
В частности, закреплено положение о том, что в случае удовлетворения или отклонения ходатайства о назначении экспертизы суд выносит определение. Если ходатайство о назначении экспертизы заявлено стороной или другими лицами, участвующими в деле, то суд будет выносить определение о назначении экспертизы после внесения указанными лицами сумм, подлежащих выплате экспертам, на спецсчет суда, за исключением ряда случаев.
Также суд наделен правом отклонять ходатайства о назначении экспертизы в случае, если в установленный судом срок на спецсчет не были внесены средства, подлежащие выплате экспертам. Если решение по делу не может быть принято на основании других представленных сторонами доказательств, то суд вправе назначить экспертизу по своей инициативе.
Деньги, причитающиеся экспертам, будут выплачиваться по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта, за счет средств, внесенных на спецсчет, за исключением предусмотренных Кодексом случаев.
В КоАП РФ уточнят нормы об ответственности за нарушение требований при оказании услуг связи и хостинга.
В КоАП РФ внесены поправки, уточняющие состав правонарушений в части несоблюдения требований законодательства РФ:
- в области связи при заключении договоров об оказании услуг связи и их оказании;
- к установке техсредств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования Интернета на территории России и сети связи общего пользования либо техсредств контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи требований законодательства, предусматривающих ограничение доступа к информации.
Кроме того, административная ответственность вводится в т. ч.:
- за непредставление информации или представление недостоверной информации оператором связи в ГИС мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи либо нарушение оператором связи порядка, сроков, состава или формата представления такой информации;
- за неисполнение установленных законодательством в области связи обязанностей операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев линий связи, пересекающих госграницу;
- за нарушение требований законодательства при предоставлении и использовании вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к Интернету.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г., за исключением отдельных положений.
Установлены штрафы за нарушение правил казначейского сопровождения.
Введена административная ответственность за несоблюдение:
- требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении контрактов (договоров, соглашений), подлежащих казначейскому сопровождению;
- срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению.
В первом случае штраф для должностных лиц составит от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для ИП и организаций - от 1 до 5 процентов цены контракта (договора, соглашения), но не более 200 тыс. и 500 тыс. руб. соответственно. Во втором - штраф для должностных лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций - от 1 до 5 процентов цены контракта (договора, соглашения), но не более 200 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
В Москве выписывать штрафы можно с помощью технических средств.
До конца 2028 г. при нарушении в Москве обязательных требований, соблюдение которых оценивается в рамках регионального и муниципального контроля, привлекать к административной ответственности можно при выявлении правонарушений в ходе дистанционной проверки или мониторинга.
Для этого применяются технические и программные средства, имеющие функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания.
Речь идет о правонарушениях в сфере охраны объектов культурного наследия, строительства, экологии, геологии, охраны заповедников, автотранспорта, городского транспорта, дорожного хозяйства, жилья, охраны городских почв, защиты зеленых насаждений и благоустройства.
Закон вступает в силу c 1 января 2026 г.
ВС разъяснил, чем грозит неуплата штрафов и как привлекать к ответственности.
Пленум Верховного Суда выпустил разъяснения по привлечению к ответственности за неуплату штрафов. В числе санкций - двойной штраф, административный арест на 15 суток.
Сам штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления, решения арбитражного суда. При этом следует учитывать выходные дни, представленную отсрочку.
Дела о неуплате штрафов по общему правилу рассматривают суды общей юрисдикции.
Лицу, которое не уплатило штраф за нарушение в области дорожного движения, зафиксированное камерами, не назначается административный арест. В этом случае дело должно быть рассмотрено в 2-месячный срок. Тот же срок - если нарушитель является юрлицом.
Обозначены уважительные причины неуплаты штрафов. Это, например, длительное нахождение лица на стационарном лечении в состоянии, не позволяющем исполнить соответствующую обязанность; нахождение лица на территории, где объявлен режим ЧС; неверные реквизиты для оплаты штрафа в постановлении, решении арбитражного суда. Еще одна причина - арест счетов. Однако нужно выяснить, принимало ли лицо меры для снятия ареста, изыскания иных средств.
За неуплату штрафа его взыскивают в двойном размере. При этом взыскивают 1 000 руб., если штраф меньше этой суммы.
Если не уплачены штрафы, которые наложены несколькими постановлениями, решениями арбитражных судов, то наказание назначается за каждый факт неуплаты, в т. ч. в случае одновременного выявления таких фактов.
Россия ратифицировала торговое соглашение между ЕАЭС и Монголией.
Ратифицировано Временное торговое соглашение между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны, подписанное в Минске 27 июня 2025 г.
Соглашение предусматривает либерализацию торговли в отношении ограниченной номенклатуры товаров - по 367 кодам ТН ВЭД для каждой из его сторон. Экономия на уплате пошлин для РФ составит 99,2 млн долл. США, для Монголии - 3,7 млн долл. США.
Также документ формирует условия для развития и углубления торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и Монголией в сферах, представляющих взаимный интерес: таможенное сотрудничество, электронная торговля, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры.
Ратифицировано Соглашение об основах отношений между Россией и Республикой Мали.
Принят Закон о ратификации Соглашения об основах отношений между Россией и Республикой Мали, подписанного в Москве 23 июня 2025 г.
Стороны будут развивать отношения на основе уважения и соблюдения национальных интересов, а также общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с целями и принципами Устава ООН.
Стороны договорились о регулярном диалоге и обмене мнениями на различных уровнях.
Россия и Мозамбик будут сотрудничать в сфере борьбы с преступностью.
Ратифицировано соглашение с Мозамбиком о выдаче преступников.
Оно было подписано в Санкт-Петербурге в 2025 г. и предусматривает, что каждая сторона выдает другой стороне по запросу и согласно положениям соглашения любого человека, разыскиваемого за уголовное преступление.
Под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законами двух стран являются уголовно наказуемыми и влекут за собой лишение свободы на срок не менее двух лет или более тяжкое наказание.
Кроме того, если запрос о выдаче направили в отношении человека, осужденного в запрашивающей стране к лишению свободы, выдать его могут, только если срок неотбытого наказания на день вынесения решения о выдаче составляет не менее шести месяцев.
