Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Май 2007

Субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов предоставляются бюджетам муниципальных образований (городским округам, муниципальным районам) ежеквартально, при условии фактического осуществления расходов в отчетном периоде по соответствующему направлению, в пределах лимитов бюджетных обязательств на эти цели.

Средства бюджета округа, предоставленные в виде субсидий бюджетам муниципальных образований, зачисляются в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа представляют в Департамент финансов автономного округа и государственные органы исполнительной власти автономного округа, курирующие социальную сферу, сведения о расходах местных бюджетов по направлениям, частично финансируемым из регионального фонда софинансирования социальных расходов.

Департамент финансов автономного округа вправе перераспределять размер субсидии между муниципальными образованиями по результатам фактического исполнения расходов за квартал, а также в случае нецелевого использования. Неиспользованные субсидии на конец финансового года подлежат возврату в бюджет автономного округа, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.

Ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделяемых из регионального фонда софинансирования социальных расходов, несут органы местного самоуправления автономного округа.

Внесены уточнения относительно круга лиц, на которых распространяется действие Закона ХМАО - Югры "О регулировании отдельных вопросов, связанных с осуществлением полномочий лицами, замещающими муниципальные должности". Названный Закон регулирует отдельные вопросы, связанные с осуществлением полномочий лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной профессиональной основе.

Вместе с тем, установлены отдельные компенсации вышеуказанным должностным лицам. В частности, лицам, замещающим муниципальные должности, и их несовершеннолетним детям в возрасте до 18 лет (при обучении в образовательных учреждениях - до 23 лет) нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования может предоставляться частичная компенсация (не выше 70 процентов) стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно один раз в два года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям, утвержденные в ХМАО - Югре пособия гражданам, имеющим детей, за исключением ежемесячного пособия на ребенка (детей), устанавливаются гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Ранее данное условие распространялось на все виды пособий.

Кроме того, установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет устанавливается родителю, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также родителю, обучающемуся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, учреждениях послевузовского профессионального образования, общеобразовательных учреждениях, в случае необеспеченности детей местом в государственном или муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, либо в случае невозможности посещения ребенком данного учреждения по медицинским показаниям.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Закон регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

Определены полномочия Думы и Правительства ХМАО - Югры в области организации деятельности розничных рынков.

В соответствии с федеральным законодательством основанием для организации рынка являются разрешения на право организации рынка, которые выдаются администрациями муниципальных образований автономного округа, на территориях которых предполагается организация рынков.

Установлено, что при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на рынке продавцы, помимо документов, наличие которых является обязательным согласно федеральному законодательству, должны непосредственно на торговом месте иметь в наличии следующие документы: при торговле продовольственными товарами - ассортиментный перечень продовольственных товаров, согласованный с органами Роспотребнадзора, с соответствующими органами местного самоуправления, регулирующими торговлю; при торговле непродовольственными товарами - ассортиментный перечень непродовольственных товаров, согласованный с соответствующими органами местного самоуправления, регулирующими торговлю. Данная норма вступает в силу с 1 июня 2007 года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 июня 2007 года.

В новой редакции изложен перечень объектов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, оборудования и содержания зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования на 2007 год.

В новой редакции изложен перечень строек и объектов на 2007 год, финансируемых из бюджета ХМАО - Югры.

Если ранее объем финансирования из бюджета автономного округа составлял 10 547 598 тысяч рублей, то теперь сумма финансирования составляет 11 415 698 тысяч рублей.

Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции соискатель лицензии представляет в Лицензионную палату документы, перечень которых установлен ранее.

Изменениями установлено, что в случае если заявление оформлено с нарушением установленных требований, или в составе представленных документов отсутствуют предусмотренные перечнем документы, то соискателю лицензии возвращаются представленные документы с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

Кроме того, срок действия лицензии может быть продлен по просьбе организации на основании представляемых ею в Лицензионную палату заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, по состоянию не позднее чем за месяц до подачи заявления о продлении действия лицензии, а также документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) в размере, определенном законодательством ХМАО - Югры, копии документа об уплате лицензионного сбора. Заявление о продлении лицензии представляется не ранее чем за месяц до окончания срока действия лицензии.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Утвержден план мероприятий по подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы муниципальных образований автономного округа к работе в осенне-зимний период 2007-2008 годов.

Главам муниципальных образований автономного округа рекомендовано: обеспечить проведение организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований автономного округа, полного и своевременного расчета за потребляемые топливно-энергетические ресурсы; создать в необходимых объеме и номенклатуре резерв материально-технических ресурсов для устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в зимний период; создать неснижаемые запасы материально-технических ресурсов на объектах жилищно-коммунального хозяйства для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; на протяжении всего отопительного периода обеспечить четкое взаимодействие оперативных диспетчерских служб муниципальных образований автономного округа с Департаментом развития жилищно-коммунального комплекса автономного округа, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по ХМАО - Югре.

Установлены тарифы на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в пределах ХМАО - Югры.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Принято положение, которое определяет содержание, порядок ведения и внесения сведений в реестр организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера в ХМАО - Югре, а также порядок представления сведений, содержащихся в Реестре.

Сведения, содержащиеся в Реестре, используются для определения перечня юридических лиц, которые имеют право на государственную поддержку, предусмотренную нормативными правовыми актами автономного округа для организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера на территории автономного округа, а также для обеспечения органов государственной власти автономного округа информацией о состоянии отраслей хозяйства на территории автономного округа, основанных на традиционных промыслах коренных малочисленных народов Севера, разработки целевых программ автономного округа, определения мер государственной поддержки и принятия управленческих решений.

Ведение Реестра осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа на бумажных носителях, а также может осуществляться на основе программно-информационного комплекса, позволяющего хранить, обрабатывать, систематизировать текстовую и графическую информацию, создавать статистические и иные формы отчетности, характеризующие организации, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся промыслами коренных малочисленных народов Севера на территории автономного округа.

Уполномоченный орган принимает меры по охране сведений, содержащихся в Реестре, имеющих конфиденциальный характер и отнесенных к информации ограниченного доступа.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Целью реформирования действующей системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы является повышение мотивации работников к качественному труду, направленному на достижение конечных результатов, что будет способствовать реализации социально-направленной политики автономного округа, ориентированной на повышение качества жизни населения и динамичного развития человеческого потенциала в целом на всей территории автономного округа.

Постановлением определены принципы и условия построения отраслевых систем оплаты труда.

Источником обеспечения фонда оплаты труда государственных учреждений ХМАО - Югры являются средства бюджета автономного округа и доходы, полученные от деятельности, приносящей доход.

Переход на отраслевые системы оплаты труда государственных учреждений, финансируемых из бюджета автономного округа, осуществляется в пределах ассигнований, выделенных на оплату труда в очередном финансовом году. Отдельным учреждениям, принявшим участие в эксперименте по отраслевой системе оплаты труда, могут быть увеличены ассигнования из средств бюджета автономного округа, но не более чем на 20 процентов.

Разработку отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа следует завершить в течение 2007 года. В 2008 году необходимо провести эксперименты по внедрению новой системы оплаты труда в отдельных учреждениях соответствующих отраслей, провести предварительную оценку результатов экспериментов.

Вместе с тем, установлена базовая единица для исчисления базовых окладов работникам учреждений, финансируемых из бюджета автономного округа, в размере 3 373 рублей.

Внесены изменения в положение о размерах и условиях оплаты труда работников государственных образовательных учреждений ХМАО - Югры.

Из указанного положения исключена норма, согласно которой доплаты за условия труда включались в тарифные ставки (оклады) при всех расчетах, связанных с оплатой труда.

Изменения коснулись доплат за выполнение работ, связанных с образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей работника. Теперь за руководство группой профессионально-технических и средних специальных учебных заведений размер надбавки к окладу составляет до 15 %.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

В новой редакции изложены: условный пример расчета стоимости непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения; условный пример расчета стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения; условный пример расчета расходов по обязательным платежам и сборам; условные примеры расчета величины прожиточного минимума для трудоспособного населения и на душу населения.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2007 года.

Утвержденный порядок устанавливает механизм предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация предоставляется территориальными подразделениями Департамента труда и социальной защиты населения автономного округа.

Для получения компенсации граждане подают заявление о предоставлении компенсации в территориальное подразделение Департамента по месту жительства с приложением документов, перечень которых определен постановлением. Документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов после проверки соответствия их оригиналу заверяются подписью лица, принимающего документы.

Компенсация назначается и выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Кроме того, установлены случаи, когда выплата назначенной компенсации прекращается.

Ранее действовавшее постановление утратило силу с 1 января 2007 года.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Утвержденный порядок определяет механизм предоставления денежной компенсации за междугородный проезд пассажирским автомобильным (кроме такси), железнодорожным, водным транспортом отдельным категориям граждан, включенным в региональный регистр получателей мер социальной поддержки, в соответствии с Законом автономного округа "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Установлено, что в случае использования гражданином для проезда воздушного пассажирского транспорта денежная компенсация производится по тарифам автомобильного, железнодорожного, водного транспорта по выбору гражданина.

Выплата компенсации осуществляется по заявлению граждан почтовыми или банковскими переводами.

Денежная компенсация производится территориальными подразделениями Департамента труда и социальной защиты населения автономного округа по месту жительства граждан. Для получения денежной компенсации гражданин представляет в территориальное подразделение Департамента документы, перечень которых установлен постановлением.

Решение о выплате денежной компенсации либо отказе принимается территориальным подразделением Департамента по месту жительства гражданина в десятидневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Мотивированное решение об отказе направляется гражданину в течение десяти дней с момента вынесения решения.

Ранее действовавшее постановление утратило силу.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

В новой редакции утверждены положение о Департаменте экономической политики ХМАО - Югры, образцы бланка, штампов и печатей.

Ранее действовавшее постановление утратило силу.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

В новой редакции изложено положение о Департаменте развития жилищно-коммунального комплекса ХМАО - Югры.

Департаменту жилищно-коммунального комплекса автономного округа предписано в месячный срок изготовить для работы новые штампы и бланки.

В целях расширения взаимовыгодного сотрудничества, направленного на дальнейшее стабильное развитие экономики ХМАО - Югры, принято положение, которое определяет порядок деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа при подготовке, подписании и реализации соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и организациями.

Координация деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по вопросам подготовки, заключения и реализации соглашений осуществляется Департаментом экономической политики автономного округа.

В целях расширения международных связей в сфере физической культуры и спорта, усиления инвестиционной привлекательности автономного округа, привлечения населения автономного округа к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, приняты предложения всероссийских и международных спортивных федераций о проведении в ХМАО - Югре всероссийских и международных спортивных соревнований в период с 2007 по 2011 годы.

Утверждены: перечень и сроки проведения основных всероссийских и международных спортивных соревнований, планируемых к проведению в автономном округе в период с 2007 по 2011 годы; состав организационного комитета по подготовке и проведению основных всероссийских и международных спортивных соревнований.

В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами на территории ХМАО - Югры, утвержден комплексный оперативный план мероприятий по предупреждению лесных пожаров и борьбе с ними.

Гражданам и юридическим лицам независимо от форм собственности, проводящим работы или имеющим объекты в лесном фонде и лесах, не входящих в лесной фонд, предписано по согласованию с соответствующими лесхозами разработать и утвердить планы противопожарных мероприятий.

Принято положение, целью которого является обеспечение единого методологического подхода к разработке, согласованию, подписанию, регистрации, хранению и реализации международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений ХМАО - Югры, правом заключения которых автономный округ как субъект Российской Федерации наделяется Конституцией Российской Федерации и Уставом (Основным законом) ХМАО - Югры.

Положение подлежит применению исполнительными органами государственной власти автономного округа в процессе осуществления международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности посредством заключения соглашений.

Содействие деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также организационное, информационное, аналитическое, техническое и иное обеспечение по вопросам работы с соглашениями автономного округа осуществляется Комитетом по внешним связям ХМАО - Югры.

Кроме того, создан Координационный совет по международному, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству ХМАО - Югры. Утверждены положение о Координационном Совете и его состав.

Ранее действовавшее постановление утратило силу.

Утверждены основные мероприятия исполнительных органов государственной власти ХМАО - Югры на II квартал 2007 года.

Первым заместителям, заместителям Председателя Правительства автономного округа предписано обеспечить выполнение намеченных мероприятий.

Утвержден перечень технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых отдельным категориям инвалидов, который включает в себя: вспомогательные приспособления для передвижения; бытовые приспособления для самообслуживания; средства для тренировки навыков самообслуживания; средства коммуникации; корсеты, пояса, бандажи; ортопедическую обувь; специальную одежду, а также сервисные услуги по гарантийному и постгарантийному ремонту технических средств реабилитации.

Постановлением установлен порядок обеспечения отдельных категорий инвалидов техническими средствами реабилитации.

Вместе с тем, утверждена процедура и условия предоставления услуг по ремонту автомобилей (спецавтотранспорта), выданных через органы социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Ранее действовавшее постановление утратило силу.

Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Установлены денежные выплаты на территории ХМАО - Югры в следующих размерах: 5000,0 руб. в месяц - для врача; 3500,0 руб. в месяц - для фельдшера (акушерки); 2500,0 руб. в месяц - для медицинской сестры, с начислением районного коэффициента в размере, установленном федеральным законодательством.

Утверждено положение, которое регулирует порядок и условия осуществления в 2007 году денежных выплат.

Ранее действовавшее постановление утратило силу.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

В новой редакции изложена статья, предусматривающая порядок прохождения экспертизы инвестиционных проектов.

Экспертиза инвестиционных проектов проводится с целью подтверждения соответствия инвестиционных проектов утвержденным законодательством Российской Федерации нормам, правилам, стандартам, а также проверки сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет эффективности, достоверности и оценки обоснованности использования средств бюджета ХМАО - Югры, бюджетов муниципальных образований автономного округа.

Порядок оценки эффективности инвестиционных проектов, а также порядок проведения проверки и выдачи заключений об оценке обоснованности использования средств бюджета округа, бюджетов муниципальных образований автономного округа, направляемых на капитальные вложения, определяется Правительством автономного округа.

Принятый Закон регулирует отдельные правоотношения в области градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Определены полномочия Думы и Правительства ХМАО - Югры в области градостроительной деятельности, а также установлен порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Вместе с тем, Законом урегулирован порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования.

Ранее действовавший Градостроительный кодекс ХМАО - Югры утратил силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Закон дополнен статьями, которые устанавливают ответственность за: уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и (или) растений; нарушение установленных нормативными правовыми актами ХМАО - Югры требований к определению исходной загрязненности компонентов природной среды в границах лицензионных участков недр, к проектированию и ведению локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков недр.

Дела об указанных административных правонарушениях вправе рассматривать руководитель или заместитель руководителя уполномоченного Правительством автономного округа исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего государственный контроль в области охраны окружающей среды, а также государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.

Редакция Закона дополнена также статьей, устанавливающей ответственность за нарушение требований по рациональному использованию и охране недр. Дела о данных административных правонарушениях вправе рассматривать руководитель или заместитель руководителя уполномоченного Правительством автономного округа исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр.

Кроме того, утратили силу статьи, предусматривавшие ответственность за невыполнение субъектом ценообразования в срок законного предписания (постановления) органа по ценам автономного округа об устранении допущенных нарушений законодательства автономного округа, непредставление должностным лицам органа по ценам автономного округа сведений (информации).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Целями утвержденной программы являются стимулирование и организация процесса добровольного переселения в ХМАО - Югру соотечественников, проживающих за рубежом, а также привлечение в социальную сферу (здравоохранение, образование) автономного округа высококвалифицированных специалистов.

Утвержден перечень основных мероприятий программы.

Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета автономного округа составляет 479 775,7 тысяч рублей.

Внесены изменения в полномочия Правительства ХМАО - Югры в области земельных отношений.

Кроме того, внесены изменения в порядок предоставления земельных участков в собственность граждан. В частности установлено, что за предоставление в собственность граждан садовых, огородных и дачных земельных участков взимается плата в размере 75 процентов их рыночной стоимости, но не выше нормативной цены земельных участков, если федеральными законами и законами автономного округа не предусмотрено иное.

Новая редакция Закона регулирует порядок размещения промышленных объектов в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, а также порядок возмещение ущерба окружающей среде и убытков, причиненных субъектам права традиционного природопользования.

Вместе с тем, исключена статья о договоре об использовании земельных участков в границах родовых угодий, предоставляемых для целей недропользования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Принятый Закон регулирует отдельные вопросы в области охраны окружающей среды, в том числе охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, экологической экспертизы на территории ХМАО - Югры, а также определяет полномочия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Внесены изменения в порядок досрочного прекращения полномочий Думы ХМАО - Югры соответствующего созыва. Установлено, что в случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Думы автономного округа назначаются внеочередные выборы в Думу округа, которые проводятся не позднее чем через шесть месяцев (ренее 120 дней) со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы автономного округа.

Кроме того, изменено одно из оснований досрочного прекращения полномочий Губернатора автономного округа. В частности, полномочия Губернатора прекращаются не только в случае утраты им гражданства Российской Федерации, но и приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.