Постановление Конституционного Суда РФ от 22 октября 2009 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 30, пункта 2 статьи 32, пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с жалобами граждан М.А. Белогуровой, Т.А. Ивановой, С.Г. Климовой и А.В. Молодцова"

Оспаривались нормы о правилах начисления пособия по безработице, а также о досрочном назначении пенсии безработным гражданам предпенсионного возраста.
Нормы признаны неконституционными в той мере, в которой они не позволяют начислять пособие и досрочно назначать пенсию на равных основаниях для граждан, работавших у предпринимателей, и граждан, уволенных из организаций.
Гражданам, уволенным из организаций, пособие назначается в процентном соотношении к их среднему заработку (если они уволены не по виновным основаниям и имеют определенный период работы перед увольнением), а бывшим работникам предпринимателей - в размере минимальной величины пособия.
Также гражданам, до увольнения работавшим у предпринимателем, не предоставляется (в отличие от бывших работников организаций) возможность назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста.
Как пояснил КС РФ, такое различие в правах для бывших работников организаций и предпринимателей не основано на объективных критериях и противоречит конституционному принципу равенства.
Работодатели не производят целевые отчисления на финансирование мероприятий по соцподдержке безработных. Эти мероприятия финансируются из федерального бюджета. С учетом этого нет оснований полагать, что такая дифференциация размеров пособия является объективной и имеет разумное оправдание.
Нормы признаются утратившими силу с момента введения в действие нового законодательного регулирования. Это связано с тем, что такое изменение законодательства повлечет увеличение расходной части федерального бюджета.
Следует отметить, что ведется подготовка соответствующих законодательных изменений с целью устранения этих противоречий. По состоянию на 03.11.2009 законопроект, уравнивающих в правах граждан, уволенных из организаций и от работодателей - предпринимателей, был принят Госдумой в первом чтении.