Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2009 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" в связи с жалобой гражданина С.Н. Борозенца"

Согласно действующему законодательству права и льготы граждан РФ, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя России и полных кавалеров Ордена Славы, проживающих за границей, определяются соглашениями между Россией и государствами, на территориях которых они проживают.
Конституционность указанного положения оспаривалась в той части, в какой право на ежемесячную выплату, предоставляемую при отказе от получения части натуральных льгот, связывается с проживанием в РФ. Заявитель полагал, что такая выплата относится к числу пенсионных, а потому право на ее получение не должно зависеть от такого условия, как проживание в РФ.
Однако это положение признано не противоречащим Конституции РФ в соответствующей части.
Отношения, в рамках которых Герои Советского Союза могут реализовать право на льготы, регламентируются специальным законодательством (налоговым, жилищным, об охране здоровья граждан), которое действует только на территории России. Соответственно, предоставление таких льгот гарантируется на территории РФ и не может быть перенесено на территорию другого государства.
Заменить часть натуральных льгот на ежемесячную выплату можно лишь при наличии как самого права на льготы, так и реальной возможности их получения, т.е. при условии проживания в РФ.
Ежемесячная выплата взамен натуральных льгот по сравнению с пенсионными выплатами имеет иную правовую природу. По этой причине на нее не распространяется правило о том, что право на пенсионные выплаты не зависит от того, проживает ли гражданин в России или за границей.