Горячие документы. Республика Адыгея. Май 2011

В целях улучшения положения и качества жизни пожилых людей в Республике Адыгея, повышения степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в обществе утверждена ведомственная целевая программа "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы.

Для исполнения программных мероприятий установлены следующие задачи: совершенствование механизмов нормативного регулирования в сферах защиты прав и интересов пожилых людей; предоставление широкого спектра социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни в пожилом возрасте; организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста.

Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета РА составляет 7250,0 тыс. рублей.

Ожидаемыми конечными результатами реализации являются предоставление широкого спектра социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни в пожилом возрасте; организация оснащения автотранспортом 9-ти мобильных бригад для обеспечения социальными и социально-бытовыми услугами граждан пожилого возраста каждого города и района республики; обеспечение более широкого доступа пожилых людей к культурным ценностям, информационным программам, современным информационным технологиям; формирование позитивного отношения к старости и пожилым людям как к активным членам общества; привлечение граждан пожилого возраста к участию в спортивных соревнованиях.

В целях обеспечения населения Республики Адыгея питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, утверждена долгосрочная целевая программа "Чистая вода" на 2011 - 2015 годы, общий объем финансирования которой составляет 897,744 млн. рублей.

Мероприятиями программы являются строительство и реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, по сбору и очистке поверхностного стока селитебных территорий. Основным разработчиком, исполнителем программы и государственным заказчиком определено Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

Установлен механизм реализации программы, который предусматривает предоставление субсидий местным бюджетам при условии принятия органами местного самоуправления аналогичных муниципальных целевых программ.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы следующие: увеличение доли населения РА, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утверждено Положение о Министерстве экономического развития и торговли Республики Адыгея, которое является исполнительным органом государственной власти РА, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечения и защиты инвестиций, лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством РА, регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории РА.

Финансирование министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Имущество, находящееся на его балансе, является государственной собственностью РА и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством.

Определены основные задачи, права министерства, установлена организация его деятельности, в соответствии с которой министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.

В перечень подведомственных министерству организаций входят: Автономное учреждение "Агентство развития малого предпринимательства", Государственное учреждение "Торговое представительство Республики Адыгея", Автономное учреждение "Республиканский бизнес-инкубатор".

Признан утратившим силу пункт постановления, касающегося данного вопроса.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утверждено Положение о Комиссии по государственным наградам при Главе Республики Адыгея, которая образуется для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с награждением государственными наградами, и обеспечения объективного подхода к поощрению граждан РФ.

Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах. Ее заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

Комиссия в пределах своей компетенции: дает заключение по внесенным Главе представлениям о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий РА и РФ, по ходатайствам о лишении государственных наград, о восстановлении в правах на награды, о выдаче дубликатов орденов, медалей, нагрудных знаков к почетным званиям и документов к ним взамен утраченных и выполняет поручения Главы.

Определены права и организация деятельности комиссии, материально-техническое обеспечение которой осуществляет администрация Главы и Кабинета Министров РА.

Признан утратившим силу ряд указов, принятый ранее по этому вопросу.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Образовано Координационное совещание по обеспечению правопорядка при Главе муниципального образования "Город Майкоп", и утверждено положение о нем и его состав. Координационное совещание является постоянно действующим органом по осуществлению согласованных действий администрации муниципального образования "Город Майкоп", территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Адыгея по обеспечению правопорядка.

Определены основные задачи и права Координационного совещания. Основной формой работы его являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.

Организационно-техническое обеспечение деятельности совещания осуществляет Управление делами администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Утверждено Положение об Администрации Главы и Кабинета Министров Республики Адыгея, которая является государственным органом. Ее структура формируется Главой РА, который осуществляет общее руководство.

Главе Республики Адыгея в Администрации непосредственно подчиняются руководитель, заместители руководителя, начальники самостоятельных структурных подразделений Администрации. Определены функции и полномочия Администрации и ее структурных составляющих.

В соответствии с Конституцией РА внесены изменения в правовые акты о денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности РА, о денежном содержании государственных гражданских служащих РА, о реестре государственных должностей РА, в которых Президент заменен на Главу.

Признаны утратившими силу указы, касающиеся положения об Администрации Президента и Кабинета Министров РА.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Утверждено положение о комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, которая является коллегиальным органом.

Основными функциями комиссии являются рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка и прилагаемых к ним документов, принятие решений рекомендательного характера, возврат гражданину пакета документов в случае представления неполного пакета документов или отказа гражданина от предложенного комиссией земельного участка.

Определен состав комиссии и его обязанности. Организационно-техническое обеспечение ее деятельности осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Адыгея.

Утвержден Административный регламент исполнения Управлением государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея государственной функции по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которая исполняется в отношении муниципальных образований.

Реализация госфункции осуществляется путем утверждения показателей критериев доступности для населения РА платы за коммунальные услуги в зависимости от уровня экономического развития муниципальных образований и особенностей предоставления коммунальных услуг и установления по муниципальным образованиям на очередной финансовый год предельных индексов минимально и (или) максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, но не позднее внесения в Государственный Совет - Хасэ РА проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Определен список документов, которые органы местного самоуправления ежегодно, в срок до 1 июля, представляют в управление, порядок их рассмотрения и принятия решения.

Представители органов местного самоуправления имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

Приказ вступает в силу со дня его опубликования.

Утвержден Порядок реализации мероприятий программы модернизации здравоохранения Республики Адыгея на 2011 - 2012 годы и расходования средств на нее на 2011 - 2012 годы, в соответствии с которым определены полномочия по его осуществлению Министерства здравоохранения, координационного совета по модернизации здравоохранения РА.

Мероприятия программы финансируются в пределах выделенных средств Фонда, предоставляемых в форме субсидий бюджету Адыгейского республиканского фонда обязательного медицинского страхования, ассигнований республиканского бюджета, бюджета территориального фонда, а также средств местных бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством.

Территориальный фонд после получения субсидий перечисляет средства: в республиканский бюджет на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и на внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца; страховым медицинским организациям на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи.

Установлены сроки предоставления отчетов государственными органами по использованию средств.

Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования осуществляется при невыполнении органами местного самоуправления своих обязательств, в том числе нецелевом использовании выделенных бюджетных средств, непредставлении в установленные сроки отчетов о проведении мероприятий, уменьшении объемов финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов.

Утверждена программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Адыгея на 2011 - 2012 г.г.", основными целями которой являются создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока, обеспечение продовольственной безопасности населения на основе ускоренного развития и повышения эффективности молочного скотоводства, создание технологической цепочки по обеспечению населения области молоком и молочными продуктами, производимыми в республике.

Объем финансирования на период 2011 - 2012 годов составляет 6914.6 млн. рублей.

Определены основные задачи, для реализации которых разработана система мероприятий.

Ожидаемым результатом является доведение надоя до 4000 кг на одну фуражную корову к 2012 г., валового производства молока до 7,0 тыс. тонн, производства молока на душу населения до 252 кг в год.

Утверждена программа "Развитие мясного скотоводства в Республике Адыгея на 2011 - 2012 г.г.", целью которой является создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличения производства высококачественной говядины (увеличения объемов производства мяса) с 500 тонн в 2010 г. до 555 тонн в 2012 году, увеличение численности поголовья мясного скота с 3181 голов в 2010 году до 8181 голов в 2012 году, в том числе коров соответственно с 966 голов до 3466 голов.

Участниками программы являются сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства РА.

Объем финансирования на период 2011 - 2012 гг. составляет 942,8 млн. рублей.

Для решения основных задач по формированию племенной базы мясного скотоводства и по увеличению производства конкурентоспособной говядины определен комплекс программных мероприятий.

Согласно внесенным изменениям, муниципальные заказчики направляют заявки на размещение муниципального заказа в Управление муниципального заказа и контроля путем проведения торгов в форме конкурса - за 10 рабочих дней до предполагаемой даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса и путем проведения торгов в форме аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме - за 10 рабочих дней до предполагаемой даты размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона (ранее - за 10 рабочих дней до предполагаемой даты публикации в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов на закупку продукции и размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона).

Скорректированы полномочия Управления муниципального заказа и контроля администрации муниципального образования "Город Майкоп" по проведению плановых и внеплановых проверок, согласно действующего законодательства, в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства РФ о размещении заказов и иных нормативных правовых актов, в том числе плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого руководителем управления на 6 месяцев. Для проведения проверки формируется инспекция, в которую должно входить не менее 3 человек. Проверка осуществляется в 2 этапа.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Утвержден Административный регламент Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея по исполнению государственной функции по установлению предельных максимальных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств). Заявителями являются юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие реализацию сжиженного газа населению.

Розничные цены устанавливаются в рублях за 1 кг сжиженного газа в цене налога на добавленную стоимость и дифференцированы в зависимости от системы франкирования по 2 категориям: реализация сжиженного газа в баллонах без доставки или с доставкой до потребителя.

Определен перечень документов, предоставляемых для установления предельных максимальных розничных цен на сжиженный газ.

Исполнение госфункции является бесплатным и осуществляется за счет средств республиканского бюджета в течение 40 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Предусмотрен порядок досудебного или судебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения.

Приказ вступает в силу со дня его опубликования.

В целях организации питания школьников для сохранения и укрепления их здоровья, а также профилактики заболеваний утверждена долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Школьное питание" на 2011 - 2013 годы.

Объем финансирования программы составляет 113068,3 тыс. рублей, в том числе: республиканский бюджет РА - 10000,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 103068,3 тыс. рублей.

Определены задачи и основные мероприятия для их реализации, исполнителями которых являются Министерство образования и науки, Министерство здравоохранения РА; органы местного самоуправления.

Ожидаемыми результатами реализации программы являются следующие: увеличение количества образовательных учреждений, в которых обеспечена возможность пользоваться современными столовыми, с 58,8% до 65,5%; увеличение доли учащихся образовательных учреждений с качественным горячим питанием, с 14,0% до 23,0%; увеличение доли учащихся образовательных учреждений, употребляющих молоко, с 14% до 50%; уменьшение доли учащихся образовательных учреждений, страдающих алиментарно-зависимыми заболеваниями, с 40% до 37%; уменьшение доли учащихся, заболевших острыми респираторными заболеваниями, острыми респираторными вирусными инфекциями, с 30% до 28%.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Установлена величина прожиточного минимума за I квартал 2011 года в Республике Адыгея, составляющая в расчете на душу населения 5389 руб., а по основным социально-демографическим группам населения Республики Адыгея: 5736 рублей - для трудоспособного населения; 4523 рубля - для пенсионеров; 5419 рублей - для детей.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Утверждена Программа повышения эффективности бюджетных расходов Республики Адыгея на период 2011 - 2012 годов, целью которой является совершенствование системы управления общественными финансами путем создания условий для повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти РА и качества управления социально-экономическим развитием.

Финансирование программы обеспечивает Министерство финансов за счет республиканского бюджета, которое составляет в 2011 году - 3000,0 тыс. рублей, в 2012 году - 7000,0 тыс. рублей.

Определены задачи программы, в соответствии с которыми разработан план мероприятий, включающий развитие программно-целевых принципов формирования республиканского бюджета.

Органам местного самоуправления рекомендуется разработать аналогичные муниципальные программы и организовать их реализацию.

Признано утратившим силу распоряжение о Плане мероприятий по реформированию региональных финансов Республики Адыгея в 2010 - 2012 годах и внесенное в него изменение.