Горячие документы. Федеральные

Установлен порядок получения долгосрочных сбережений при оплате дорогостоящего лечения и потере кормильца.
При оплате дорогостоящего лечения и потере кормильца можно досрочно воспользоваться долгосрочными сбережениями в НПФ. Установлены правила выплаты выкупной суммы. Указаны документы, которые нужно приложить к заявлению при обращении в НПФ. Фонд в течение 5 рабочих дней примет решение, сообщит о нем участнику и выплатит выкупную сумму.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и действует 6 лет.

Граждане и компании могут обжаловать включение своих реквизитов в базу данных о мошеннических операциях.
Банк России ведет базу данных о подозрительных операциях, в которую все банки обязаны передавать идентификаторы мошеннических операций, включая информацию о получателе денег. Эти сведения нужны кредитным организациям, чтобы предотвращать новые зачисления средств на счета злоумышленников.
Порядок подачи в Банк России заявления об исключении сведений из базы данных установлен в связи с поправками к Закону о национальной платежной системе, которые совершенствуют механизм противодействия переводам денег на счета злоумышленников.
Граждане и компании в случае ошибочного попадания своих реквизитов в базу данных могут оперативно оспорить это, подав заявление в любой из банков, клиентом которого они являются, или в Банк России через интернет-приемную, выбрав в качестве темы обращения информационную безопасность и соответствующий тип проблемы. Банк обязан перенаправить обращение клиента в Банк России не позднее следующего рабочего дня. Если банк полагает, что сведения о его клиенте включены в базу данных необоснованно, то он может самостоятельно направить в Банк России мотивированное заявление.
Срок рассмотрения заявления - 15 рабочих дней.
Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 июля 2024 г. Регистрационный № 78796.

Определены новые виды документов, оформляемых в рамках госнадзора в области защиты от ЧС.
В рамках федерального госнадзора в области защиты населения и территорий от ЧС решено оформлять:
- журнал учета объектов надзора;
- журнал учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных Законом о защите от ЧС, принимаемыми в соответствии с ним актами, а также отдельных требований техрегламента "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021) и возражений контролируемых лиц;
- учетную карточку профилактического визита.
Разработаны типовые формы перечисленных документов.
Прежние формы признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 июля 2024 г. Регистрационный № 78807.

Кабмин упростил порядок подготовки документации по размещению линейных объектов.
Скорректированы правила подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство капитальных объектов.
В частности, до 1 января 2025 г. допускаются подготовка и (или) утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта федерального значения в области трубопроводного транспорта и линий электропередачи с напряжением 110 кВ и выше, если сведения в этой документации не соответствуют сведениям, внесенным в документы территориального планирования о назначении и наименовании объекта, его основных характеристиках, местоположении и (или) характеристиках зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением такого линейного объекта.
Если для архитектурно-строительного проектирования использована информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, выданном до 1 сентября 2023 г., то для получения разрешения на строительство не требуется предоставлять согласование архитектурно-градостроительного облика.

Для федеральных госслужащих создадут отдельную программу ипотеки с господдержкой: эксперимент.
С 15 июля 2024 г. по 1 февраля 2027 г. будет проводиться эксперимент по внедрению ипотечной системы обеспечения федеральных госслужащих жильем с привлечением средств федерального бюджета.
В нем смогут поучаствовать служащие Минфина, Минтруда, Минстроя, центрального аппарата и территориальных органов ФНС, территориальных органов Казначейства в возрасте до 35 лет включительно в количестве до 90 человек (по 9 служащих от каждого органа в 2024 и 2025 гг.). Условие - стаж госслужбы от 1 года, а также участие в СВО/наличие госнаград/победа в конкурсе управленцев или конкурсе профессионального мастерства.
Им компенсируют основную сумму долга и первоначального взноса суммарно в объеме, рассчитанном исходя из норматива 33 кв. м по показателю средней рыночной стоимости 1 кв. м., а также часть процентов.

В каждом регионе появится системообразующая территориальная сетевая организация.
Предусматривается создание в каждом регионе системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО). Установлены критерии отнесения организации к указанной.
Вводится модель "котел-сверху", в соответствии с которой услуги по передаче электроэнергии потребителям будет оказывать только СТСО. Определены особенности исполнения такими организациями своих функций, заключения договоров.
Решено внедрить автоматическое дистанционное управление режимами работы объектов электросети и объектов генерации из диспетчерских центров.
Урегулированы вопросы внедрения цифровых информационных моделей в электроэнергетике.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Предусмотрен ряд переходных положений.

Дети-инвалиды, потерявшие родителя на СВО, могут получать две пенсии.
Одновременно пенсии по случаю потери кормильца и социальную пенсию по инвалидности, или страховую пенсию по инвалидности, или страховую пенсию по старости могут получать дети-инвалиды и неработающие инвалиды с детства 1 и 2 группы, потерявшие родителей вследствие гибели в период прохождения военной службы или пребывания в добровольческом формировании, а также смерти вследствие военной травмы после увольнения с военной службы или пребывания в добровольческом формировании. Определены особенности.
Если дети с инвалидностью потеряли обоих родителей, то пенсия по потере кормильца будет установлена в связи со смертью одного из них по выбору.
Определен минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца для детей-инвалидов и инвалидов с детства - 100% размера социальной пенсии по инвалидности.
Датой возникновения права на получение двух пенсий считается 24 февраля 2022 г., если инвалидность установлена до 25 февраля 2022 г. или гибель кормильца наступила в этот же срок.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Восстановлены права уезжающих с севера граждан на жилищные субсидии.
Восстановлены права граждан, уезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на жилищные субсидии. В 2020 г. уточнили условия, при которых выделяют субсидию. В частности, был введен ряд ограничительных требований, препятствующих признанию лица нуждающимся в ней. Причем действие этих поправок распространили на граждан, состоящих на учете, независимо от даты их постановки на него. Граждане, получившие ранее за счет государства землю за пределами севера для строительства жилья, не смогли получить субсидии. Они были сняты с учета.

Приняты поправки к Закону о страховании жизни военнослужащих.
Скорректирован Закон о страховании жизни и здоровья военнослужащих.
В случае гибели застрахованного лица выгодоприобретателями также будут его дети в возрасте до 23 лет, которые прекратили образовательные отношения с одной образовательной организацией и в год прекращения таких отношений поступили в другую образовательную организацию. Речь идет о случаях гибели в период между прекращением образовательных отношений и поступлением.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г. Предусмотрены переходные положения.

Пересмотрен порядок межмуниципального сотрудничества, и с кандидатов в сенаторы от новых регионов временно снят ценз оседлости.
Определен статус региональных советов муниципальных образований, Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.
Систематизированы положения о формах межмуниципального сотрудничества и деятельности межмуниципальных хозяйственных обществ.
Уточнен порядок предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление переданных полномочий.
Предусматривается поддержка СОНКО, которые занимаются развитием межмуниципального сотрудничества.
Отдельные изменения касаются назначения сенаторов. Требование о постоянном проживании на территории соответствующего региона не распространяется на кандидата, который:
- имеет классный чин федеральной госслужбы, юстиции или прокурорского работника;
- в совокупности в течение 5 лет до выдвижения замещает или замещал госдолжности.
До 1 января 2030 г. ценз оседлости не распространяется на представителей от ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения в части субвенций - с 1 января 2025 г.

Депутаты и сенаторы должны согласовывать свои поездки за рубеж.
Установлена обязанность сенаторов РФ и депутатов Госдумы согласовывать свой выезд за рубеж, за исключением служебных командировок. Порядок и сроки такого согласования определит совет соответствующей палаты Федерального Собрания РФ.
В случае нарушения данной обязанности полномочия сенатора или депутата могут быть прекращены досрочно по инициативе соответствующей палаты.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В России вводится ежегодная семейная налоговая выплата.
С 1 января 2026 г. в России вводится ежегодная выплата гражданам с двумя и более детьми.
Семейная налоговая выплата предоставляется, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума. Выплату получит каждый из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте до 18 лет и детей до 23 лет, обучающихся по очной форме (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). При этом не должно быть задолженности по алиментам. При определении права на выплату учитывается движимое и недвижимое имущество семьи.
Выплата производится в размере разницы между суммой расчетного исчисленного НДФЛ за предыдущий год и суммой налога, рассчитанного по ставке 6%. При этом расчетным исчисленным налогом признается сумма НДФЛ без вычетов.
Выплату будет назначать территориальный орган СФР. Заявление можно подать с 1 июня до 1 октября года, следующего за тем, в котором исчислен НДФЛ, через Госуслуги, МФЦ или лично.

С октября пенсии военным пенсионерам проиндексируют на 5,1%.
С 1 октября 2024 г. размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военных пенсий, увеличится до 89,83%. Это обусловлено более высоким уровнем инфляции на конец 2024 г. (5,1%), чем планировалось ранее (4,5%).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

БК РФ уточнен в связи с введением прогрессивной шкалы НДФЛ, изменен механизм списания долгов регионов по бюджетным кредитам.
Президент РФ подписал очередные поправки к БК РФ, а также изменения в ряд иных законов.
В частности, с 3 до 10 лет увеличен срок, в течение которого физлица, заключившие договор долгосрочных сбережений с НПФ, имеют право на господдержку в виде стимулирующих взносов.
Предусмотрено формирование реестров обязательств, возникающих при исполнении концессионных соглашений, соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве.
На территории ОЭЗ возможны производство и переработка фармсубстанции этилового спирта, лекарственных средств, природного газа, полученного для производства аммиака.
Уточнены нормативы поступления в бюджет налоговых доходов. Это связано с введением туристического налога, прогрессивной шкалы НДФЛ, повышением акцизов, НДПИ.
Скорректированы направления субсидирования производителей товаров, работ и услуг.
Уточнены нормы об использовании регионом (муниципалитетом) экономии средств, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (бюджета субъекта), на реализацию нацпроектов.
Скорректирован механизм списания задолженности регионов по реструктурированным бюджетным кредитам.
Решено объединить прогноз социально-экономического развития России на очередной финансовый год и плановый период с предварительными итогами за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами за текущий финансовый год.
Ряд поправок касается изменения сводной бюджетной росписи.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Изменились ставки по валютным свопам.
С 15 июля 2024 г. установлены следующие процентные ставки по операциям "валютный своп" по продаже юаней за рубли с их последующей покупкой:
- по юаням - в размере ставки O/N SHIBOR (Overnight Shanghai Interbank Offered Rate) плюс 5,5 п. п.;
- по рублям - в размере ключевой ставки Банка России минус 1 п. п.

Порог обязательной продажи валютной выручки крупными экспортерами снова снижен.
До 30 апреля 2025 г. крупнейшие российские экспортеры обязаны зачислять на свои счета в уполномоченных банках не менее 40% инвалюты, полученной по внешнеторговым контрактам (ранее - не менее 60%).
Речь идет об экспортерах, работающих в ТЭК, отраслях черной и цветной металлургии, химической и лесной промышленности, зернового хозяйства.

Роспотребнадзор обновил формы документов для лицензирования отдельных видов деятельности.
С 1 сентября 2024 г. вводится лицензирование услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Процедуру будет осуществлять Роспотребнадзор.
В связи с этим ведомство утвердило новые формы документов, используемых при лицензировании отдельных видов деятельности.
Прежние формы признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 июля 2024 г. Регистрационный № 78806.

С 1 марта 2025 г. изменятся требования к помещениям для оказания услуг и продажи товаров.
Скорректированы санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и помещениям для оказания услуг, выполнения работ, продажи товаров.
В частности, ранее очистка мусоросборников требовалась при заполнении 2/3 их объема. Теперь установлен запрет на заполнение контейнеров сверх их краев.
Отменена норма, согласно которой размеры площадки для сбора ТКО должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.
Уточнено, какие помещения для оказания медуслуг размещаются без естественного освещения или с освещением вторым светом при условии обеспечения нормируемых показателей микроклимата и кратности воздухообмена.
При отсутствии отделения гнойной хирургии, бокса либо боксированной палаты пациенты с гнойно-септическими заболеваниями изолируются в индивидуальные палаты со шлюзом и санузлом.
Услуги маникюра и педикюра разрешено оказывать в общем помещении парикмахерской при условии изоляции перегородкой высотой не ниже 1,8 м.
Изменены требования к бассейнам и к услугам по соцобсуживанию.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 июля 2024 г. Регистрационный № 78805.

Установлена многоступенчатая прогрессивная шкала НДФЛ.
С 2025 г. вводится многоступенчатая прогрессивная шкала НДФЛ со ставками от 13% до 22%. Повышение НДФЛ не касается участников СВО, а также дополнительных выплат и надбавок, которые получают граждане, работающие в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в других регионах с неблагоприятными или особыми климатическими и экологическими условиями.
Предусмотрены новые налоговые вычеты, в том числе для семей с двумя и более детьми. Налоговый вычет за сдачу нормативов ГТО составляет 18 тыс. руб.
Для операций с ЦФА ставки НДФЛ будут не выше 15%. Установлен единый размер фиксированного НДФЛ для владельцев пяти и более КИК в сумме 25 млн руб.
Ставка по налогу на прибыль повышена до 25%. До 2030 г. для ИТ-компаний она составляет 5%. Они могут применять льготы в том числе при реорганизации в форме выделения. Для предприятий радиоэлектронной промышленности расширен перечень доходов, которые учитываются для применения пониженных тарифов страховых взносов. По расходам на НИОКР и на права пользования российскими программами для ЭВМ применяется коэффициент 2.
Регионы могут вводить пониженные ставки налога на прибыль малых технологических компаний. Сняты ограничения по видам НИОКР, по расходам на которые применяется повышающий коэффициент.
Предусмотрена налоговая амнистия для налогоплательщиков, добровольно отказавшихся от дробления бизнеса.
Курортный сбор преобразован в туристический налог. Муниципалитеты самостоятельно определяют необходимость его введения и размеры ставок. Ставка налога будет расти постепенно начиная с 1% от стоимости проживания в 2025 г. и прибавляя по 1% в год до 2029 г., далее - не выше 5%. Налог уплачивается в бюджет по месту нахождения гостиниц. Он не исчисляется со стоимости услуги по проживанию некоторых категорий граждан, в том числе участников СВО.
Появился акциз на никотиновое сырье и бестабачную никотинсодержащую смесь для нагревания. Подакцизными товарами признали фармсубстанцию этилового спирта, спиртосодержащие лекарства и природный газ для производства аммиака.
Ставки акцизов на подакцизные товары проиндексированы на прогнозный уровень инфляции 4%.
Указаны размеры коэффициента для расчета налогового вычета при использовании винограда для производства винодельческой продукции.
Регионы могут устанавливать более высокие ставки налогов на дорогое имущество.
Повышен порог для перехода на УСН. Компании и предприниматели, применяющие этот спецрежим, должны платить НДС. Плательщики УСН с доходом до 60 млн руб. освобождены от исполнения обязанности налогоплательщика НДС без направления в налоговый орган уведомления.
Малому и среднему бизнесу в обрабатывающих отраслях снизили тарифы страховых взносов.
В отношении отдельных видов полезных ископаемых повышен НДПИ.
Госпошлина за сделки с дорогой недвижимостью зависит от ее стоимости.
Повышен налог на процессинговые центры букмекеров.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Значительная часть поправок вступает в силу с 1 января 2025 г.

Регионам спишут 2/3 задолженности по бюджетным кредитам.
Изменения в Закон о федеральном бюджете на 2024 г. и плановый период касаются 2024 г.
Прогнозируемый объем ВВП увеличен с 179,9 млрд руб. до 191,4 млрд. Инфляция ожидается на уровне 5,1% против изначально заложенных в бюджете 4,5%.
Объем доходов снижен с 35,065 трлн до 35,062 трлн. Дополнительные нефтегазовые доходы уменьшены с 1,8 трлн до 1,05 трлн. Увеличен объем расходов с 36,66 трлн до 37,18 трлн. Верхний предел внутреннего госдолга вырос и на 1 января 2025 г. составит 26,68 трлн. При этом внешний долг сократился до 63 млрд долл. США или 56,7 млрд евро.
Дефицит бюджета прогнозируется на уровне 2,12 трлн (изначально - 1,59 трлн).
До 367 444,3 руб. увеличен размер накопительного взноса на одного участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих.
В 2024 г. регионам спишут 2/3 задолженности по бюджетным кредитам исходя из действующих на 1 марта 2024 г. графиков погашения.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Единая облачная платформа заработает в полном объеме с 1 января 2025 г.
Утверждено положение о государственной единой облачной платформе.
Платформа представляет собой единый централизованный территориально распределенный комплекс, предназначенный для размещения и функционирования информационных систем и ресурсов органов власти, госучреждений, ГВБФ, публично-правовых компаний, СОНКО.
Определены цели, задачи и основные принципы ее функционирования, основные группы облачных услуг, состав участников и их функции.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. Участники эксперимента по переводу информационных систем и ресурсов в единую платформу при этом становятся ее потребителями.

Банк России расширил число признаков мошенничества при переводе денег.
С 25 июля 2024 г. вводится расширенный перечень признаков мошеннических операций - переводов денег без добровольного согласия клиента.
Как и ранее, о переводе денег без согласия клиента можно говорить, если получатель или устройства, с использованием которых выполняется перевод, включены в базу данных Банка России о случаях и попытках мошенничества, а также если операция не соответствует обычным операциям клиента.
Добавлены новые признаки:
- получатель ранее включен во внутренние перечни оператора по переводу денег в качестве злоумышленника;
- в отношении получателя возбуждено уголовное дело в связи с переводом денег без добровольного согласия клиента;
- операция соответствует признакам мошеннической, в том числе по информации, поступившей от сторонних организаций; до операции или во время ее совершения имели место нетипичные телефонные переговоры и сообщения.
Одновременно отменяются прежние признаки перевода денег без согласия клиента.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за июнь.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июнь 2024 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Централизованный бухучет в бюджетной сфере: утвержден новый рабочий план счетов.
Федеральное казначейство обновило Рабочий план счетов централизованного бухучета, применяемый для ведения бюджетного учета ФОИВ (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений), в отношении которых территориальные органы ФК, Центр по обеспечению деятельности Казначейства России реализуют следующие полномочия:
- начисляют зарплаты и связанные с ними обязательные платежи с последующим перечислением в бюджет;
- ведут бюджетный учет, включая составление и предоставление бюджетной отчетности.
Установлены правила формирования номера счета бухучета, а также порядок внесения изменений в рабочий план счетов.
Утвержденные в 2020 г. рабочий план счетов и порядок его применения признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 июля 2024 г. Регистрационный № 78786.

О совершении брокером сделок за счет клиента.
С 1 апреля 2025 г. устанавливаются новые требования к осуществлению брокерской деятельности при совершении брокером отдельных сделок за счет клиента. Они заменят требования 2020 г.
Оговорены требования к внутренним документам брокера, требования к имуществу, которое может быть передано брокеру в качестве обеспечения обязательств клиента перед брокером, случаи, когда сделки брокера за счет клиента без его поручения могут совершаться не на организованных торгах.
Также закреплены требования к соблюдению брокером нормативов при совершении некоторых сделок. В частности, это фьючерсные и опционные договоры, являющиеся производными ФИ, заключаемые от имени брокера и за счет клиента.
Зарегистрировано в Минюсте России 2 июля 2024 г. Регистрационный № 78736.

КС запретил допрошенному свидетелю участвовать в том же уголовном деле в качестве специалиста.
Прорыв тепломагистрали повлек гибель людей. На предварительном следствии в качестве свидетелей допросили работников теплосети. В суде они выступили уже как специалисты. Их показания повлияли на вывод о виновности диспетчера.
Конституционный Суд РФ признал недопустимым такое совмещение процессуальных функций. Оспариваемая норма не противоречит Конституции, поскольку исключает участие в статусе специалиста лица, ранее допрошенного в качестве свидетеля, и признание допустимыми полученных таким путем доказательств.
Свидетелями событий на техническом объекте часто бывают лица, обладающие специальными знаниями. Участие в допросе в качестве свидетелей может дать им дополнительную осведомленность об обстоятельствах дела, а угроза уголовной ответственности в случае изменения показаний связывает их с ранее данными показаниями. Значит, они могут быть заинтересованы в исходе дела.
Для обеспечения справедливого судебного разбирательства требуется объективная оценка обстоятельств на основе законно полученных достоверных и допустимых доказательств. Это возможно при отсутствии предубеждения и предвзятости участников процесса. Для этого процессуальные функции должны быть разделены, их совмещение в одном лице ведет к доказыванию на основе непригодных средств.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

ЕГАИС: списываем алкогольную продукцию при приготовлении коктейлей в общепите.
При использовании в общепите алкогольной продукции для приготовления коктейлей или блюд необходимо ее списывать с остатков первого регистра ЕГАИС. Для этого нужно предоставить заявку о фиксации информации с указанием основания списания "Приготовление".
Форму заявки планируется доработать в части добавления в поле "6. Основание списания" нового основания - "Приготовление".

Определены поводы для внеплановых проверок в рамках госконтроля в области производства и оборота табака.
Установлены индикаторы риска нарушения обязательных требований для госконтроля в области производства и оборота табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Один из них - ввод в оборот сырья лицом, имеющим лицензию, при отсутствии в ГИС "Честный знак" в течение 90 дней подряд до указанного ввода в оборот сведений о поставке и (или) выводе из оборота сырья.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 июля 2024 г. Регистрационный № 78779.

КС: конвойные помещения судов не должны быть вне закона.
Осужденный пожаловался на унижающие достоинство тяжелые условия в конвойных помещениях судов. Компенсацию за это ему взыскать не удалось, так как закрепленные законом гарантии не распространяются на такие помещения.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемую норму противоречащей Конституции, так как в ней прописаны только условия содержания заключенных в местах их постоянного пребывания, а временное их размещение в конвойных помещениях судов не регламентировано. Правовой пробел должен быть устранен.
При этом КС согласился с тем, что помещения с постоянным (СИЗО ИВС) и временным нахождением заключенных не могут входить в один список. Нет необходимости создания во временных помещениях всех тех условий, которые определены для более долгой и непрерывной жизнедеятельности.
Тем не менее условия нахождения в таких помещениях должны быть системно регламентированы, чтобы заключенные могли добиваться своей защиты. До тех пор суды могут признавать нарушение условий, если в конкретных обстоятельствах установят умаление человеческого достоинства заключенного.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Увеличилась средняя цена на нефть сорта "Юралс".
Средний уровень цены нефти сорта "Юралс" за июнь 2024 г. составил 69,58 долл. США за баррель (за май - 67,37 долл. США).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть, а также при установлении ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты.

Обновлен порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета.
Установлен новый порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, а также утверждения (изменения) и доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета. Это связано в том числе с изменением правил исполнения федерального бюджета и с установлением особенностей его исполнения в 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 июля 2024 г. Регистрационный № 78773.

Уточнен порядок приостановления выплаты пособия по безработице.
Ранее был обновлен порядок исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице. В связи с этим скорректирована форма справки о среднем заработке, исчисленном работодателем. Выплату пособия приостановят при отказе от участия в оплачиваемых общественных работах или от обучения по направлению службы занятости гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего квалификации, или безработного, стремящегося возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва.
Зарегистрировано в Минюсте России 8 июля 2024 г. Регистрационный № 78774.

Для госрегистрации автомобиля при смене его владельца полис ОСАГО не потребуется.
Скорректированы вопросы госрегистрации транспортных средств.
Бывший владелец автомобиля сможет подать заявление о прекращении госучета транспортного средства после его отчуждения. Таким правом можно будет воспользоваться через регистрационное подразделение или портал госуслуг, если договор заключали с использованием портала госуслуг или его удостоверили нотариально, а также в случае вступления в силу судебного акта. Если же договор заключили в простой письменной форме на бумажном носителе, бывший владелец сможет спустя 10 дней обратиться с его оригиналом в регистрационное подразделение.
Прекратить госучет на основании заявления владельца можно будет и в отношении автомобиля, который похищен или угнан и находится в розыске.
Кроме того, из обязательных документов для регистрации автомобиля в случае смены владельца исключен полис ОСАГО.
Новым основанием для отказа в регистрации автомобиля, ввезенного из-за границы, стала неуплата необходимого утилизационного сбора.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Пенсии работающих пенсионеров вырастут.
Скорректированы Законы об ОПС и страховых пенсиях.
С 2025 г. возобновляется индексация пенсий работающих пенсионеров. При этом в качестве базы будут использовать размер пенсии с учетом всех ранее прошедших индексаций.

Получение справок на ребенка упростили.
Решено упростить получение родителями документов на ребенка. Речь идет о выдаче справок, выписок и прочих сведений на бумажном носителе в рамках оказания государственной или муниципальной услуги.
Получить документ сможет любой из законных представителей несовершеннолетнего независимо от того, кто из них является заявителем.
В предоставлении информации откажут в случае указания заявителем, что он желает получить запрашиваемые сведения только лично.

Приняты поправки по вопросам организации дорожного движения.
На территориях городских округов и поселений, Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, на федеральной территории "Сириус" могут выделяться парковки для электромобилей и гибридных автомобилей с зарядными устройствами.
Комплексные схемы организации дорожного движения должны разрабатываться для населенных пунктов с общей численностью 50 тыс. человек и более, а также для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Уточнен порядок разработки и согласования проектов организации дорожного движения и изменений в них. Установлены случаи, когда согласование не требуется. Вносить изменения в утвержденный проект надо будет в случае снижения уровня обслуживания дорожного движения до критических значений (это отношение средней скорости движения к скорости в условиях свободного движения).
Полномочия органов местного самоуправления и регионов разрешено перераспределять.
Отменяются полномочия органов власти по определению методик расчета платы за платные парковки. Регионы, а не местные власти будут определять размер платы за платную парковку на автодорогах общего пользования местного значения.
Мероприятия и документацию по организации дорожного движения будут разрабатывать на основании документов по стандартизации.
Закреплены полномочия Автодора в отношении автодорог, находящихся в его управлении.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Росатом получил право выпускать облигации.
Госкорпорация "Росатом" может выпускать облигации. Определены полномочия и функции госкорпорации в области обеспечения технологической независимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.

Для работы в экспериментальных правовых режимах потребуется страховка.
Скорректирован Закон об экспериментальных правовых режимах (ЭПР) в сфере цифровых инноваций.
Для инициаторов ЭПР отменяется требование об отсутствии судимости руководителя.
Минимальный срок рассмотрения и установления ЭПР сокращен с 90 до 50 рабочих дней.
Страхование вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу других лиц в рамках ЭПР, станет обязательным. Особо урегулированы случаи причинения вреда из-за использования решений, созданных с применением технологий искусственного интеллекта.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Таможенным органам передали полномочия по осуществлению отдельных видов госконтроля в пунктах пропуска через границу.
Закон направлен на сокращение количества контрольных органов в пунктах пропуска через границу.
Правительство будет определять пункты пропуска, в которых таможенные органы осуществляют ветеринарный, карантинный фитосанитарный, санитарно-карантинный контроль ввозимой растительной и животноводческой продукции, а также надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

В КоАП РФ включены штрафы за нарушения в сфере оборота древесины.
В КоАП РФ внесены поправки, предусматривающие штрафы за перевозку древесины без электронного сопроводительного документа. Для должностных лиц штраф за это составит от 20 до 40 тыс. руб., для ИП - от 100 до 200 тыс. руб., для юрлиц - от 200 до 400 тыс. руб. Аналогичные санкции будут применять за перевозку древесины автотранспортом без техсредств контроля, обеспечивающих оперативное получение сведений для установления места его нахождения. Введены штрафы за повторное совершение таких правонарушений.
За внесение в ФГИС лесного комплекса сведений о характеристиках древесины, не соответствующих установленным требованиям, штраф для должностных лиц составит от 25 до 35 тыс. руб., для ИП - от 50 до 100 тыс. руб., для юрлиц - от 100 до 200 тыс. руб.
Кроме того, установлена административная ответственность:
- за нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, а также порядка внесения сведений о таких складах в лесной реестр;
- за непредставление или несвоевременное представление информации об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры либо представление заведомо ложных сведений в ФГИС лесного комплекса;
- за непредставление или несвоевременное представление информации для отчета о балансе древесины, о древесине и продукции из нее;
- за нарушение запрета на пребывание в лесах с машинами, в т. ч. самоходными, и (или) оборудованием для рубки и транспортировки древесины из леса.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 января 2025 г.

Бюджет ФФОМС за 2023 г. исполнен с профицитом.
Подписан Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2023 г.
Бюджет исполнен с профицитом в 104 млрд руб. Приведены показатели доходов и расходов. Основным источником доходов по-прежнему являются взносы на ОМС.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию и возросшее санкционное давление, фактические доходы превысили планируемые. Все принятые на 2023 г. социальные обязательства выполнены.

Бюджет Социального фонда России за 2023 г. исполнен с дефицитом.
Президент РФ подписал Закон об исполнении бюджета Социального фонда России за 2023 г. Доходы составили 13,3 трлн руб., расходы - 13,9 трлн руб. Бюджет исполнен с дефицитом в объеме 593,4 млрд руб. Приведены основные направления расходов.

Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2023 г.
В 2023 г. фактические доходы федерального бюджета составили 29,1 трлн руб., расходы - 32,4 трлн руб., что превысило прогноз. Доля ненефтегазовых доходов выросла до 69,7%. Рост ВВП достиг 3,6%, превысив прогнозы. Уровень инфляции составил 7,4%.
Основными приоритетами расходов федерального бюджета стали:
- обеспечение обороноспособности и безопасности страны, включая социальные гарантии военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей;
- безусловное выполнение всех социальных обязательств перед гражданами;
- содействие достижению национальных целей развития страны;
- реализация мер структурной перестройки экономики;
- поддержка регионального развития и интеграция новых регионов.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Избрание сельского старосты: для участия в сходе граждан прописка теперь не требуется.
Уточнен порядок проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта.
В данном мероприятии также могут принять участие имеющие российское гражданство совершеннолетние собственники жилых помещений, расположенных в сельском населенном пункте, если это установлено муниципальными НПА в соответствии с законом региона. Ранее для кворума учитывались только жители села.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Урегулированы вопросы использования акватории водных объектов для эксплуатации плавучих объектов.
В Водном кодексе урегулирован порядок использования поверхностных водных объектов для размещения (буксировки, установки и эксплуатации) плавучих объектов. Для этих целей договор водопользования заключается без аукциона с правообладателем необходимых для использования земельных участков или гидротехнических сооружений. Регламентированы срок действия такого договора, основания для отказа в его заключении и случаи досрочного расторжения.
Запрещается сброс сточных вод с плавучих объектов.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Задолженность Лаоса перед Россией будет реструктуризована.
Ратифицирован протокол по вопросам реструктуризации задолженности Лаосской Народно-Демократической Республики перед Россией.
По состоянию на 15 декабря 2023 г. сумма накопленной с 1 марта 2022 г. задолженности Лаоса составила 49,85 млн долл. США (без учета штрафных процентов). Протокол предусматривает:
- погашение задолженности не позднее 30 дней с даты начала временного применения протокола;
- освобождение дебитора от уплаты штрафных процентов (по состоянию на 15 декабря 2023 г. - 2,58 млн долл. США) в случае своевременного погашения задолженности;
- осуществление платежей в российских рублях.
Уполномоченным агентом российской стороны является Госкорпорация развития "ВЭБ.РФ".
В 2024 г. общая сумма средств, которая должна поступить в федеральный бюджет в счет погашения задолженности, составит эквивалент 78,47 млн долл. США.

Запрет на рисовый экспорт снова продлен.
Запрет на вывоз из России риса и рисовой крупы продлен до конца 2024 г. Это не касается вывоза в страны ЕАЭС, Абхазию, Южную Осетию и ряда иных случаев.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Дифференцированы размеры платы операторам электронных площадок при заключении контрактов по 44-ФЗ.
Операторы электронных площадок наделены правом взимать плату с лиц, с которыми заключаются контракты. Уточнена ее величина. Предельный размер платы составляет 1% начальной (максимальной) цены контракта, максимального значения цены контракта, но не более:
- 2 тыс. руб. с учетом НДС для субъекта малого предпринимательства или СО НКО, если плата взимается по результатам проведения открытого конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- 5 тыс. руб. без учета НДС для самозанятого, субъекта малого или среднего предпринимательства;
- 7,5 тыс. руб. без учета НДС в остальных случаях.
Изменения применяются к отношениям, связанным с закупками, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после вступления постановления в силу.

В России вводятся в действие 3 новых документа МСФО.
На территории России вводятся в действие:
- документ МСФО "Соглашения о финансировании поставок (Поправки к МСФО (IAS) 7 и МСФО (IFRS) 7)";
- документ МСФО "Международная налоговая реформа - модельные правила Компонента 2 (Поправки к МСФО (IAS) 12)";
- документ МСФО "Отсутствие возможности обмена валют (Поправки к МСФО (IAS) 21)".
Зарегистрировано в Минюсте России 4 июля 2024 г. Регистрационный № 78758.

В России появится национальная транспортно-логистическая платформа.
Урегулировано проведение эксперимента по созданию, апробации и внедрению национальной транспортно-логистической платформы для оформления перевозок грузов.
Он пройдет в период с 1 августа 2024 г. по 1 июня 2025 г. Предусмотрены выдача разрешительных и товаросопроводительных документов посредством механизма единого окна, формирование рейтинга перевозчиков, взаимодействие с системами РЖД и ГИС электронных перевозочных документов.

Оценка финансово-хозяйственного состояния налогоплательщика проводится по новой методике.
Организация вправе запросить через личный кабинет налогоплательщика выписку с результатами оценки своего финансово-хозяйственного состояния и иной информации, характеризующей ее деятельность. ФНС обновила методику проведения такой оценки.
Выписка формируется в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за датой запроса. Ее можно проверить по QR-коду или через сайт ФНС по ИНН организации и по коду верификации данных.
Приведены формы выписок.

Порядок мониторинга достижения результатов предоставления субсидий обновлен.
С 2024 г. действуют правила субсидирования компаний, предпринимателей и граждан - производителей товаров, работ и услуг. Также были установлены новые общие требования к актам о предоставлении таких ассигнований из региональных и местных бюджетов. С 2025 г. будут действовать правила выделения субсидий на другие цели федеральным бюджетным и автономным учреждениям. В связи с этим разработан новый порядок мониторинга достижения результатов субсидирования.
Прежний порядок мониторинга утрачивает силу.
Правила в части мониторинга достижения результатов предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, отличные от госзадания, применяются с выделения субсидий в 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 июля 2024 г. Регистрационный № 78745.

О постановке компании на налоговый учет по месту нахождения одного из подразделений.
С 1 января 2025 г. будет применяться обновленная форма уведомления о выборе налогового органа для постановки российской организации на учет по месту нахождения одного из обособленных подразделений.
Речь идет о подразделениях, которые находятся в одном муниципальном образовании, городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе на территориях, подведомственных разным налоговым органам.
Также обновятся формат и правила заполнения формы.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 июля 2024 г. Регистрационный № 78748.

Установлена форма для направления в налоговую информации о выдаче загранпаспорта.
С 1 апреля 2024 г. органы, занимающиеся выдачей и заменой загранпаспорта, должны сообщать в налоговую по месту жительства гражданина сведения о фактах первичной выдачи паспорта, выдачи в дополнение к действующему или замены паспорта и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте, а также о фактах подачи гражданином заявления об объявлении паспорта недействительным в связи с утратой. Установлены форма и формат представления информации.
Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 июля 2024 г. Регистрационный № 78752.

Доработан законопроект о совершенствовании налоговой системы.
Предусмотрена пониженная ставка по налогу на прибыль в размере 5% для ИТ-компаний до 2030 г. Они смогут применять льготы в том числе при реорганизации в форме выделения. Для организаций радиоэлектронной промышленности расширен перечень доходов, которые учитываются для применения пониженных тарифов страховых взносов.
К расходам на права пользования российскими программами для ЭВМ можно будет применять повышенный коэффициент 2.
В 2025-2030 гг. регионы смогут вводить пониженные ставки налога на прибыль малых технологических компаний. Снимаются ограничения по видам НИОКР, по расходам на которые применяется повышающий коэффициент.
Плательщики УСН с доходом до 60 млн руб. освобождаются от исполнения обязанности налогоплательщика НДС без направления в налоговый орган уведомления.
Курортный сбор будет преобразован в туристический налог. Муниципалитеты будут самостоятельно определять необходимость его введения и размеры ставок. Ставка налога будет расти постепенно начиная с 1% от стоимости проживания в 2025 г. и прибавляя по 1% в год до 2029 г., далее - не выше 5%. Налог будет уплачиваться в бюджет по месту нахождения гостиниц. Он не будет исчисляться со стоимости услуги по проживанию некоторых категорий граждан, в том числе участников СВО.
Акциз на фармсубстанцию этилового спирта предлагается принимать к вычету при производстве определенных соответствующими перечнями лекарственных средств и препаратов, а также указанной продукции с объемной долей этилового спирта ниже 20% и медизделий. Компании, использующие менее 500 тыс. л в год фармсубстанции, смогут получить вычет независимо от включения в перечень произведенной продукции и без предоставления документов, подтверждающих целевое использование фармсубстанции. Вводится единый подход по возможности покупать с нулевой ставкой акциза только денатурированный спирт для производства парфюмерии, бытовой химии, полиграфических красок, гелей и кремов на гелевой основе.
Ставки акцизов на подакцизные товары будут проиндексированы на прогнозный уровень инфляции 4%.
Указаны размеры коэффициента для расчета налогового вычета при использовании винограда для производства винодельческой продукции.
Для операций с ЦФА ставки НДФЛ будут не выше 15%. Налоговый вычет за сдачу нормативов ГТО увеличен до 18 тыс. руб. Устанавливается единый размер фиксированного НДФЛ для владельцев пяти и более КИК в сумме 25 млн руб.
Налог на процессинговые центры букмекеров повышается в три раза.

КС назвал условие предоставления муниципальным предприятиям субсидий без торгов.
Антимонопольная служба сочла нарушением выделение субсидий из городского бюджета муниципальным предприятиям ЖКХ без проведения торгов, так как это дает им необоснованные преимущества на товарном рынке, ограничивая конкуренцию. Муниципалитет не смог это оспорить.
Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемая норма не противоречит Конституции, так как не предусматривает абсолютного запрета на субсидирование унитарных предприятий без конкурентных процедур.
Местная власть закрепляет за предприятиями муниципальное имущество для публично значимых целей - обеспечения жизнедеятельности населения. Коммерческий статус предприятий предполагает получение прибыли, но это не исключает необходимости их финансирования, так как бремя содержания переданного им имущества несет собственник - муниципальное образование. Но при этом надо соблюдать баланс между гарантиями самостоятельности местного самоуправления и принципами свободы экономической деятельности и защиты конкуренции.
Поэтому муниципальный орган вправе предоставлять подотчетному предприятию субсидию без торгов, если не доказано антимонопольным органом и не установлено судом, что это повлечет негативные последствия для конкуренции на конкретном товарном рынке, нарушит права и законные интересы его участников.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Определены требования к реабилитационным организациям.
Правительство установило примерные требования к деятельности реабилитационных организаций. Они распространяются на все виды организаций, предоставляющих комплекс мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидам, детям-инвалидам, детям от рождения до 3 лет с ограничениями жизнедеятельности или риском их развития и их семьям.
Негосударственные реабилитационные организации должны заранее уведомить региональный орган соцзащиты инвалидов о намерении вести деятельность на территории региона, указав конкретное основное направление комплексной реабилитации и абилитации и целевую реабилитационную группу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г. На территории Москвы оно применяется с учетом установленных законодательством особенностей.

Минэкономразвития и Банк России должны знать об иностранных владельцах экономически значимых организаций.
Экономически значимые организации обязаны сообщать Минэкономразвития о наличии или отсутствии иностранных лиц, прямо или косвенно владеющих акциями (долями) этих организаций. Сведения направляются Банку России, если эти организации либо их дочерние компании являются кредитными или некредитными финансовыми организациями.
Банк России и Минэкономразвития могут направить эти сведения в суд, Генпрокуратуру, Следственный комитет, МВД, ФСБ по их требованию для ознакомления в связи с находящимися в их производстве уголовными или административными делами.
О владельцах с пакетом акций менее 5% сообщать не нужно, если акции экономически значимых организаций допущены к торгам на бирже.
Банк России и Минэкономразвития по запросу экономически значимых организаций будут выдавать им заключения о наличии (отсутствии) иностранных владельцев со сроком действия 3 месяца. На их основе можно составить отдельные заключения о соблюдении требований к владельцам экономически значимых организаций для представления в органы власти и иным лицам.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Национальную медицинскую палату наделят дополнительными полномочиями.
Президент дал ряд поручений по вопросам развития здравоохранения. Они касаются, в частности:
- наделения Союза медицинского сообщества "Национальная медицинская палата" дополнительными полномочиями в сфере здравоохранения;
- развития института саморегулирования в сфере медицинской и фармацевтической деятельности;
- совершенствования системы непрерывного образования медицинских и фармацевтических работников;
- усиления ответственности руководителей федеральных ведомств и глав регионов за выполнение решений Президента в сфере организации оказания медпомощи.
Также планируется привлечь НИИ неотложной детской хирургии и травматологии к координации оказания медпомощи детям, пострадавшим в результате военных действий, терактов и чрезвычайных ситуаций.

КС: оплата дополнительных услуг по общей квитанции еще не означает согласия жителя МКД на получение этой услуги.
Жительница обнаружила, что длительное время оплачивала по общей квитанции кабельное телевидение. Согласием на получение услуги считалось внесение первого платежа. Деньги вернуть не удалось, так как заявительница более 3 лет не проявляла должной осмотрительности, не удостоверилась, какие услуги оплачивает. Оборудование в МКД было доступно, значит жительница могла в любое время к нему подключиться.
Конституционный Суд РФ проверил оспариваемые нормы. Они не противоречат Конституции. Договоры могут заключаться через выполнение конклюдентных действий. Но заключение договоров с потребителями имеет свои особенности. Для граждан квитанция традиционно предназначена для оплаты иных услуг. Они могут не осознавать, что внесением платежа дают согласие на заключение договора. Одностороннее включение в нее спорных сумм может расцениваться как навязывание услуг и не означает, что они могут быть оказаны без согласия потребителя. Поэтому оплата не свидетельствует о признании сделки заключенной. Если потребитель не выразил волю на дополнительный сервис, он вправе его не оплачивать.
Условия договора и порядок его заключения должны быть разъяснены потребителю. Это обязанность предпринимателя, риск и неблагоприятные последствия неисполнения которой должны быть возложены на него, а не на потребителя, который не должен ежемесячно проверять квитанцию.
Дело заявительницы подлежит пересмотру. Право на возмещение имеют и другие потребители, которые уже обращались ранее с требованием вернуть ошибочно уплаченные средства.

Тарифная квота на экспорт металлолома будет действовать до конца 2024 г.
Правительство продлило срок действия тарифной квоты на вывоз лома и отходов черных металлов за пределы ЕАЭС. Квота действует с 1 июля по 31 декабря 2024 г. и составляет 550 тыс. тонн.
80% квоты распределяется между экспортерами, вывозившими лом в 2023 г., а 20% - между участниками ВЭД, поставлявшими лом в 2024 г. системообразующим организациям и российским металлургическим предприятиям. При распределении учитывается промышленная специфика регионов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Размещение наркотиков в нескольких тайниках-закладках в один период и в одной местности для сбыта разным лицам - самостоятельные преступления.
Верховный Суд РФ подготовил очередной обзор судебной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, психотропов и их аналогов. Затронуты вопросы квалификации преступлений, назначения наказания.
Суд не может сделать вывод об отнесении вещества к наркотику только на основании показаний свидетелей. Нужно заключение эксперта или специалиста.
Значительный, крупный и особо крупный размеры растений (их частей), содержащих наркотики или психотропы, определяются исходя из массы этих растений (их частей), а не из массы содержащегося в них вещества.
Объективную сторону сбыта наркотиков составляет не только их непосредственная передача приобретателю, но и предшествующие этому действия (приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта). Если действия совершаются для последующей реализации, но наркотики не были переданы приобретателю, то лицо несет ответственность за покушение на незаконный сбыт.
Как самостоятельные преступления следует квалифицировать размещение наркотиков в нескольких тайниках-закладках в один период на одном участке местности, но с целью сбыта разным лицам.
Преступление квалифицируется как совершенное через Интернет (независимо от стадии), если для выполнения хотя бы одного из умышленных действий, создающих условия для его совершения или входящих в его объективную сторону, лицо использовало Интернет.
Поскольку организация совершения преступления и руководство его исполнением сами по себе предполагают особо активную роль лица в совершении преступления, то такая роль не может повторно учитываться в качестве отягчающего обстоятельства.
Наказание женщине за незаконные производство и сбыт наркотиков в особо крупном размере (часть 5 статьи 228.1 УК РФ) с учетом того, что женщинам не назначается пожизненное лишение свободы, при наличии определенных смягчающих обстоятельств (например, активное способствование раскрытию и расследованию преступления) и при отсутствии отягчающих не может превышать 13 лет 4 месяцев лишения свободы.

Обновлен регламент по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры.
Роскосмос утвердил новый регламент по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры. Он заменит регламент 2020 г.
Предусматривается несколько вариантов предоставления госуслуги. Вариант определяется исходя из установленных признаков заявителя и результата оказания услуги. Разрешения выдаются в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления или уведомления и необходимых документов. Их можно получить лично, по почте, в т. ч. электронной, или посредством Единого портала.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 июня 2024 г. Регистрационный № 78703.

Правительство продлило до конца июля 2024 г. разрешение на экспорт бензина.
Действие временного запрета на экспорт товарного бензина приостановлено еще на месяц, до 31 июля 2024 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Банк России снова повышает надбавки к коэффициентам риска по необеспеченным потребкредитам.
С 1 сентября 2024 г. увеличиваются надбавки к коэффициентам риска по кредитам (займам), предоставленным физлицам в рублях на потребительские цели.
Как отмечает регулятор, мера направлена на ограничение роста долговой нагрузки граждан и накопление макропруденциального запаса капитала банков.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Мораторий на применение ограничения ПСК по потребкредитам решено не продлевать.
Банк России проинформировал о подходах к применению ограничения полной стоимости потребительского кредита (займа) (ПСК) при заключении (изменении) кредитными организациями в III квартале 2024 г. договоров потребкредита (займа).
Решено не продлевать мораторий на применение ограничения ПСК по потребкредитам и отдельным видам займов.
При этом ЦБ РФ воздержится от применения мер к кредитным организациям, допустившим в III квартале 2024 г. несоблюдение ограничения ПСК по потребкредитам (займам) для заемщиков с повышенной платежной нагрузкой.

Охрана окружающей среды: урегулирована работа общественных инспекторов.
Регламентирована деятельность общественных инспекторов по охране окружающей среды, установлен порядок получения данного статуса.
Инспекторы действуют на добровольной и безвозмездной основе. Гражданин, желающий стать инспектором, направляет по почте либо через портал госуслуг заявление. Далее он проходит бесплатное тестирование для проверки знаний. Прописан порядок его проведения.
Заявление и результаты тестирования рассматриваются на заседании специальной комиссии территориального органа Росприроднадзора или уполномоченного регионального органа с участием гражданина. Оно может проводиться дистанционно. Комиссия принимает решение о включении гражданина в перечень общественных инспекторов или об отказе в этом.
Общественный инспектор вправе получить удостоверение. Он действует как самостоятельно, так и в составе инспекции.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г.

В России стартует эксперимент по маркировке пиротехники, огнетушителей и средств обеспечения пожарной безопасности.
С 1 июля 2024 г. по 28 февраля 2025 г. решено провести эксперимент по маркировке отдельных видов пиротехнических изделий, средств пожаротушения, средств обеспечения пожарной безопасности, отдельных видов продукции для гражданской обороны и защиты от ЧС.
Установлен перечень изделий, подпадающих под эксперимент.
Участие в эксперименте добровольное.

Смазочные материалы и автомобильные жидкости промаркируют в экспериментальном порядке.
С 1 июля 2024 г. по 28 февраля 2025 г. в России пройдет эксперимент по маркировке отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей.
Обозначены коды товаров по ТН ВЭД. Установлены правила проведения эксперимента. Участие в нем добровольное.

В России стартовал эксперимент по маркировке отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции.
Решено провести с 1 июля 2024 г. по 28 февраля 2025 г. эксперимент по маркировке отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции. К такой продукции, в частности, отнесены пряности, сухари, гренки и аналогичные обжаренные продукты, супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления, уксус. Определен порядок проведения эксперимента.

Высушенные кокосы будут ввозиться по нулевой пошлине до конца июля 2027 г.
До 31 июля 2027 г. включительно установлена нулевая ставка ввозной пошлины на высушенные кокосовые орехи.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

Военным пенсионерам - участникам СВО будут компенсировать пенсию по новым правилам.
Президент установил новые правила ежемесячной компенсационной выплаты участвующим в СВО военным пенсионерам.
Военнослужащим, заключившим контракт начиная с 24 февраля 2022 г. и принимающим участие в СВО, являвшимся при этом получателями пенсии за выслугу лет, выплата которой приостановлена, дополнительно к денежному довольствию предоставляется ежемесячная компенсация в размере 100% этой пенсии, выплачиваемой на день приостановления с учетом индексации после приостановления.
Компенсация выплачивается также в случаях, когда военнослужащий:
- выведен из состава воинской части для восстановления боеспособности или направлен на обучение по военно-учетной специальности (не более 3 месяцев);
- находится на лечении в стационаре, в отпуске по болезни или признан временно негодным к службе (не более 1 месяца);
- находится в основном отпуске (не более 30 суток);
- направлен в служебную командировку из района СВО (не более 10 суток).
Указ вступает в силу с 1 июля 2024 г.

Новый формат электронной доверенности страхователя.
Представитель страхователя осуществляет свои полномочия в том числе на основании электронной доверенности, подписанной УКЭП доверителя.
В связи с созданием и вводом в эксплуатацию Единой цифровой платформы в социальной сфере СФР утвердил новый формат такой доверенности.
Прежний формат утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 27 июня 2024 г. Регистрационный № 78687.

Скорректирован План счетов бухучета для некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств.
Внесены изменения в План счетов бухучета для некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств.
Помимо прочего, урегулированы вопросы отражения договоров долгосрочных сбережений.
Указание вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 июня 2024 г. Регистрационный № 78625.

Рассчитываем величину обязательств по договорам НПФ по новым правилам.
НПФ должны рассчитывать величину обязательств по договорам об ОПС, договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам долгосрочных сбережений. Установлены новые требования к такому расчету и случаи, в которых он проводится.
Расчет необходим для актуарного оценивания деятельности НПФ, стресс-тестирования финансовой устойчивости, определения соответствия размера страхового резерва нормативу, для подачи отчетности в ЦБ.
Также обновлены требования к внутреннему документу НПФ, на основании которого осуществляется расчет, и соответствующим результатам актуарной деятельности.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования. Прежнее положение при этом утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 июня 2024 г. Регистрационный № 78622.

Период пребывания в добровольческих формированиях Росгвардии учтут при расчете больничных и декретных.
В Закон об обороне были внесены поправки, согласно которым добровольческие формирования может создавать не только Минобороны, но и Росгвардия. Их члены будут получать те же льготы, что и добровольцы Министерства.
В связи с этим скорректированы правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам. Теперь в страховой стаж включается в т. ч. период пребывания в созданном Росгвардией добровольческом формировании с 24 февраля 2022 г.
Также уточнены положения, регулирующие исчисление периодов работы (службы, деятельности, пребывания в добровольческом формировании).
Зарегистрировано в Минюсте России 26 июня 2024 г. Регистрационный № 78676.

Обновлены формы документов для назначения и выплаты страхового обеспечения по ОСС.
В связи с созданием Социального фонда России утверждены новые формы документов, применяемых для назначения и выплаты страхового обеспечения по ОСС. В их числе - сведения о застрахованном лице, заявление о назначении пособия по уходу за ребенком, выписка из электронного листка нетрудоспособности, извещение о представлении недостающих сведений и документов.
Формы, утвержденные ФСС, утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 июня 2024 г. Регистрационный № 78675.

Пленум ВС разъяснил, когда водитель может покинуть место ДТП.
В связи с ужесточением ответственности за преступления на дорогах ВС представил следующие разъяснения.
Ответственность наступает при совершении нарушения не только на дороге, но и в пределах обустроенных или специально приспособленных для движения транспорта полос земли, искусственных сооружений, прилегающих к ним территорий (во дворах МКД, в коттеджных поселках, на автостоянках, АЗС, территориях организаций), в лесу, в поле, на льду.
Оставление водителем места преступления может квалифицироваться по совокупности преступлений, если водитель осознавал, что оставляет в опасности пострадавшего. Отягчающим обстоятельством может быть алкогольное опьянение водителя.
Помощь пострадавшему в госпитализации не считается оставлением места ДТП, если это было вызвано необходимостью и не было иной возможности довезти пострадавшего к врачу.
ВС внес некоторые уточнения и в постановление об условно-досрочном освобождении. Если неотбытая часть наказания заменена принудительными работами, то срок для УДО исчисляется с момента начала отбывания лишения свободы.

Нюансы вынесения решений о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания и закрытые спецучреждения.
Верховный Суд рассмотрел некоторые вопросы, связанные с помещением несовершеннолетних в центры временного содержания, в закрытые спецучреждения. Разъяснен порядок участия в административном деле законного представителя несовершеннолетнего, уполномоченного по правам ребенка, органа опеки (попечительства). Раскрыты нормы о подаче административных исковых заявлений, о сроках пребывания в учреждениях, об их продлении, об исследовании материалов дел. В частности, отмечено следующее.
Административные дела не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного (письменного) производства. Исковое заявление о помещении несовершеннолетнего в центр подается в суд ОВД в течение 1 месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств. Указанный срок может быть восстановлен судом.
Прокурор вправе обратиться с исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего в закрытое спецучреждение, о досрочном прекращении пребывания в нем, о переводе в другое учреждение, о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего в недобровольном порядке для определения возможности его помещения в учреждение.
В отдельном процессе не могут быть оспорены прилагаемые к административному исковому заявлению о помещении в закрытое спецучреждение постановление комиссии по делам несовершеннолетних, характеристика с места учебы (работы), акт обследования семейно-бытовых условий жизни, справка ОВД и т. д. Они сами по себе не влекут правовых последствий для несовершеннолетнего. Возражения относительно указанных доказательств должен оценить суд.
Несовершеннолетние дети - мигранты и их законные представители уведомляются судом о праве на свободу общения с консульскими должностными лицами соответствующего иностранного государства и доступа к ним.
При помещении несовершеннолетнего в учреждение нельзя игнорировать наличие у него психических заболеваний, ограниченных возможностей. Суд должен выяснить, имеется ли в учреждении возможность оказания необходимой помощи.
Вопрос о сроке, в течение которого несовершеннолетний может содержаться в центре либо на который продлевается его содержание в нем, решается исходя из времени, минимально необходимого для достижения целей помещения в центр, что отражается в мотивировочной части решения суда.
Недопустимо участие в административном деле в качестве законного представителя родителя, который совершил общественно опасное деяние в отношении несовершеннолетнего, совместно с несовершеннолетним.

Пленум ВС разъяснил правила добровольного страхования имущества.
ВС представил следующие правовые подходы к вопросам добровольного страхования имущества.
Отказ в выплате страховки должен быть обоснован. Запрещен отказ из-за непредставления страхователем отдельных документов, если решение о выплате можно принять без них. Нельзя отказать в страховке, если страхователь не обжаловал отказ в возбуждении уголовного дела по факту ущерба.
Не страхуются противоправные интересы, убытки от участия в играх, лотереях и пари, а также расходы, к которым лицо может быть принуждено для освобождения заложников. Неправильное оформление прав на объект страхования (отсутствие разрешения на строительство) еще не свидетельствует о страховании противоправного интереса.
Разъяснен порядок заключения электронного договора со страхователем-физлицом. Договор считается заключенным на условиях страховщика после уплаты страховой премии (взноса). Уплатой также подтверждается согласие страхователя с условиями страхования.
Уточнены обстоятельства, при наступлении которых страхователь вправе отказаться от договора. Разъяснены условия оспаривания договора страховщиком, которому страхователь предоставил ложные сведения или не сообщил о существенных обстоятельствах.
Если один из сособственников застраховал имущество на полную стоимость и получил выплату при наступлении страхового случая, другие сособственники могут обратиться к нему и потребовать часть полученного возмещения, соответствующую их доле.
Намеренный недопуск экспертов к поврежденному имуществу освобождает страховщика от штрафных санкций или компенсации морального вреда. Суд может уменьшить его ответственность, если клиент содействовал увеличению убытков или не принял разумных мер к их уменьшению.
Разъяснены условия и сроки отказа клиента от договора и его права на возврат части уплаченной премии.
Уточнены нюансы страхования имущества, приобретаемого на кредитные средства.
Определен размер страховки при гибели транспортного средства.
Рассмотрены вопросы уплаты страховой премии в рассрочку.

ВС разъяснил, в каких случаях можно отменить условное осуждение и в каких - продлить испытательный срок.
Верховный Суд указал на особенности назначения условного осуждения, его отмены, продления испытательного срока. В частности, отмечено следующее.
Цель назначения условного осуждения - это исправление лица в течение испытательного срока без реального отбывания основного наказания. Об исправлении могут свидетельствовать в т. ч. положительные характеристики с места жительства, учебы, работы или службы, участие в благотворительных, волонтерских организациях, патриотических движениях, в боевых действиях. Также нужно возместить причиненный преступлением вред. Отсутствие у осужденного денежных средств не является уважительной причиной для невозмещения вреда. Уважительными причинами могут считаться возникшие после постановления приговора обстоятельства, из-за которых гражданин лишен возможности в течение испытательного срока возместить вред (например, длительная нетрудоспособность, невыплата зарплаты, утрата заработка или имущества по независящим от осужденного обстоятельствам).
Отмена условного осуждения возможна по истечении не менее половины установленного испытательного срока, если гражданин доказал свое исправление, возместил вред. При рассмотрении данного вопроса в отношении лица, которому назначен дополнительный вид наказания и который до истечения испытательного срока своим поведением доказал исправление, суд принимает решение об отмене условного осуждения и о снятии судимости лишь после отбытия им дополнительного наказания.
Основанием для продления условно осужденному испытательного срока может являться как одно из допущенных им нарушений, перечисленных в УК РФ, так и совокупность таких нарушений. Если гражданин в течение испытательного срока, в т. ч. установленного в максимальном пределе, уклонился от исполнения обязанностей, от возмещения вреда либо нарушил общественный порядок, то суд продлевает испытательный срок. С учетом поведения осужденного и других данных, характеризующих его личность, допускается выйти за пределы максимального срока, но не более чем на 1 год. Можно продлить испытательный срок более одного раза, если общий срок продления не превышает 1 года.
Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней. В таком случае принимается решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания. Решение может быть принято без участия лица, но с обязательным участием адвоката.
Ранее выпущенные разъяснения признаны утратившими силу.

Пленум ВС об электоральных правонарушениях: иноагентам нельзя агитировать, а скрины могут быть доказательством.
Верховный Суд РФ представил следующие разъяснения о нарушениях информобеспечения выборов.
Граждане, не являющиеся кандидатами и не уполномоченные выступать от кандидатов, избирательных объединений, не вправе проводить агитацию, требующую финансовых затрат и не оплаченную из избирательного фонда. При этом безвозмездные услуги без привлечения третьих лиц не образуют состава правонарушения.
Разъяснена разница между СМИ и организациями, выпускающими СМИ. Субъект ответственности - главный редактор, редакция СМИ, организация, осуществляющая теле- или радиовещание, выпуск или распространение СМИ, лица, нарушившие порядок опубликования материалов в Интернете в период избирательной кампании. При этом администрации соцсетей к субъектам правонарушения не относятся.
Госслужащим запрещено проводить предвыборную агитацию. При выпуске агитматериалов по референдуму лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, нельзя использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
Иноагенты не могут быть заказчиками, изготовителями и распространителями агитационных материалов. Наравне с ними ответственность несут их исполнители.
Исполнители должны обеспечивать кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты изготовления печатных агитационных материалов.
Определена ответственность изготовителей и распространителей фейковой информации, в т. ч. созданной с помощью компьютерных технологий.
Агитационные материалы можно размещать в специальных местах на избирательных участках, а также на рекламных конструкциях зданий без согласия собственника, заключившего договор с владельцем такой конструкции. Запрещено располагать их на памятниках, обелисках, объектах, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, в зданиях избиркомов, помещениях для голосования и ближе 50 м от входа в них.
Скриншоты с указанием адреса интернет-страницы, даты и времени их изготовления могут быть доказательством нарушений.

Установлены ставки курсовых экспортных пошлин на июль.
С октября 2023 г. в России действуют гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Установлены их размеры на июль 2024 г.
Ставка экспортной пошлины составит 4,5% от таможенной стоимости. Для азотных удобрений - 10%, но не менее 1 100 руб. за тонну, для калийных - 10%, но не менее 1 800 руб. за тонну, для фосфорных и многокомпонентных - 10%, но не менее 2 100 руб. за тонну.

ВС обобщил практику пенсионных споров.
При обобщении практики рассмотрения судами пенсионных споров ВС представил следующие правовые позиции.
Пенсионный орган должен зарегистрировать обращение гражданина за страховой пенсией независимо от формы такого обращения (устное или письменное). Если невыполнение такой обязанности привело к несвоевременному назначению пенсии, гражданин имеет право на недополученные суммы за прошедшее время.
Пенсионеру из числа военнообязанных, привлеченных к ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, не может быть отказано в установлении второй пенсии по инвалидности.
Право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии имеют пенсионеры, у которых на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, даже если у последних есть собственный доход, но помощь пенсионера при этом является существенной.
Специальный стаж для досрочной пенсии подтверждается документами работодателя или госорганов, но не свидетельскими показаниями.
Служба в армии на территории любой бывшей союзной республики засчитывается в страховой стаж.
Педагоги имеют право на досрочную пенсию независимо от формы собственности учреждений (государственная, муниципальная, частная).
Работа в санаторной школе-интернате не включается в стаж для досрочной пенсии в сфере здравоохранения.
В стаж работы в районах Крайнего Севера включается период междувахтового отдыха.

ВС обобщил судебную практику рассмотрения дел о нарушении валютного законодательства.
ВС представил примеры квалификации правонарушений. К незаконным валютным операциям отнесены:
- получение организацией, минуя счет в банке, наличных от гражданина-нерезидента в качестве погашения займа или оплаты за проданную вещь;
- передача наличных иностранцу под видом займа для прикрытия расчетов с иностранной компанией по договору аренды;
- выплата иностранцам зарплаты, стипендии наличными, в том числе при уклонении гражданина от подачи заявления на открытие счета для этих выплат;
- нарушение резидентом порядка учета в уполномоченном банке контракта, во исполнение которого проводились валютные операции;
- перевод резидентом на банковский счет нерезидента денег без подтверждения исполнения нерезидентом оказания услуг по внешнеторговому контракту.
Не образуют состава нарушения случаи, в которых:
- резидент не смог выполнить требования валютного законодательства из-за мер ограничительного характера со стороны недружественных государств;
- уполномоченные банки отказали резиденту в открытии банковского счета для расчетов с нерезидентами в иностранной валюте во исполнение контракта;
- резидент не возвратил в Россию уплаченные нерезиденту деньги за неввезенные товары в связи с прощением долга нерезиденту либо в связи с ввозом меньшего количества товаров из-за естественной убыли;
- резидент не отчитался о движении средств по зарубежному счету, на котором учитываются ценные бумаги, а не деньги.
Рассмотрены вопросы исчисления срока давности привлечения к ответственности, назначения наказания при совершении нескольких незаконных операций, объединения дел при выявлении нескольких нарушений при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия.

КС разрешил свободно публиковать изображения общедоступных памятников в путеводителях.
Издатель разместил в путеводителе без согласия авторов фотографию памятника с архитектурными и скульптурными элементами. При этом изображения произведений архитектуры можно использовать без ограничений, а объекты изобразительного искусства, в т. ч. скульптуру, можно воспроизводить только в некоммерческих целях. Издание путеводителя - это предпринимательская деятельность. Поэтому за публикацию памятника ассоциация правообладателей взыскала вознаграждение.
Заявитель оспаривает деление комплексных монументальных произведений на самостоятельные объекты правовой охраны с разными режимами защиты и правилами использования.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции, но само по себе извлечение прибыли из распространения изображений общедоступных произведений в социально значимых целях - недостаточное основание для требований о выплате вознаграждения автору.
Воспроизведение указанных объектов в туристических справочниках способствует росту внутреннего туризма, увековечиванию исторической памяти, популяризации важных событий. Ограничения могут привести к отказу от использования таких объектов, что может снизить интерес к ним, ограничить право каждого на доступ к культурным ценностям.
Решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

Упрощен порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Граждане, у которых ежемесячно на оплату жилья и коммунальных услуг уходит больше определенной доли дохода, имеют право на получение субсидий. Правительство скорректировало правила их предоставления.
В частности, теперь для получения такой субсидии граждане могут подать электронное заявление через Единый портал. Основную часть документов госорганы будут самостоятельно запрашивать в т. ч. через систему межведомственного электронного взаимодействия. При этом за назначением указанной меры поддержки можно также обратиться в органы соцзащиты или МФЦ.
Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

При решении вопроса по субсидии на оплату жилья нельзя игнорировать период ухода за пожилым родственником.
В целях получения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг среднемесячный доход гражданина определяется путем деления суммы его доходов, возникших в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел доходы. Конституционный Суд проверил эту норму в следующей ситуации.
Заявитель-гражданин ухаживал за пожилым родственником. Ему отказали в субсидии из-за того, что его среднемесячный доход составил более 50 тыс. руб. Данная сумма - это взысканное по суду пособие по безработице, которое было получено единовременно. Порядок исчисления среднемесячного дохода предполагает использование только числа месяцев, в течение которых получены доходы. В данном случае это был один месяц. Период ухода за пожилым родственником не был учтен. Конституционный Суд встал на сторону заявителя.
Норма не противоречит Конституции РФ. Однако период ухода за нетрудоспособным родственником не может игнорироваться при определении количества месяцев в расчетном периоде, за который исчисляется размер среднемесячного дохода гражданина, для решения вопроса по субсидии.
Несмотря на то, что не учитываются месяцы, в которые не было доходов, отсутствие последних само по себе не является основанием для отказа в субсидии, если гражданин не мог работать по уважительным причинам (например, ухаживал за пожилым родственником).
Разовый доход не распределяется по всем учитываемым месяцам. Однако формальный подход к применению данного правила не учитывает тот факт, что гражданин не получал дохода в иные месяцы, поскольку занимался социально значимой деятельностью. Размер доходов может привести к отказу в субсидии, что лишает соцподдержки лиц, ухаживающих за нетрудоспособными гражданами.

В июле также сохранятся нулевые ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты.
На июль 2024 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках 484,6 долл. США за тонну и марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря 584,8 долл. США за тонну.

Готов очередной пакет поручений от главы государства.
По итогам встречи с промышленниками и предпринимателями Президент дал ряд поручений, которые, в частности, касаются:
- использования механизма общественного обсуждения решений, принимаемых главными распорядителями бюджетных средств при предоставлении юрлицам и ИП субсидий;
- снижения ставок вывозных пошлин на отдельные виды рыбной продукции при условии ее реализации в необходимом объеме на внутреннем рынке;
- поддержки строительства транспортно-логистической инфраструктуры и распределительных центров, в т. ч. вблизи основных транспортных коридоров;
- дополнительной соцподдержки педагогических работников ссузов, предоставления им льготной ипотеки;
- принятия закона о выставочной и конгрессной деятельности;
- снижения с 5 млрд до 500 млн руб. минимальной стоимости активов международного личного фонда;
- установления административной ответственности за уклонение от исполнения обязанности вступить в прямое владение акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации;
- применения инвестиционного вычета по налогу на прибыль.

Производство табака: передаем данные в ГИС мониторинга.
Производители табачной продукции и табачного сырья передают сведения в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Сообщается, что сведения о сырье, введенном в производственный цикл, отражаются в уведомлении о списании сырья в производство.
Данные о сырье, которое выведено из производственного цикла (передано из производственных подразделений на склад), отражаются в уведомлении о производстве сырья.
Сведения о сырье, произведенном и использованном для производства продукции и/или сырья внутри производственного цикла без выбытия из него, в ГИС не передаются.

Сельхозпроизводителям и фермерам разрешено заниматься сельским туризмом.
Сельхозпроизводителям разрешено, помимо сельскохозяйственного производства, осуществлять деятельность в сфере сельского туризма и другие виды деятельности, обеспечивающие устойчивое развитие сельских территорий.
Фермерские хозяйства при оказании услуг в сфере сельского туризма могут временно размещать туристов в жилых домах.
Фермерам разрешено реализовывать на участке из земель сельхозназначения собственную сельхозпродукцию в помещениях, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, или в нестационарных торговых объектах.

Минобороны получило право определять порядок приема в кадетские корпуса.
Минобороны уполномочено определять порядок приема в кадетскую школу, кадетский (морской кадетский) корпус и казачий кадетский корпус, а также правила организации и ведения образовательной деятельности.
Уточнено, что организация и ведение образовательной деятельности в таких учреждениях, созданных регионами, осуществляются в порядке, установленном Минпросвещения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Упрощен порядок ограничения доступа к копиям заблокированных сайтов.
Полномочия по принятию решения о признании сайта "зеркалом" заблокированного ресурса передаются непосредственно Роскомнадзору. Это позволит сократить процесс ограничения доступа к таким сайтам.
Обязанность прекратить выдавать сведения о сайтах-"зеркалах", о сайтах с нарушениями авторских прав и о заблокированных ресурсах распространяется на всех операторов поисковых систем безотносительно распространения ими рекламы для российских потребителей. Граждане смогут требовать от всех операторов поисковых систем удалить из выдачи информацию о себе, которая устарела, недостоверна или нарушает законодательство.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения в Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации вступают в силу с 1 октября 2024 г.

О взыскании денежных средств с государственных и муниципальных предприятий новых регионов.
Внесены изменения в законодательство в части применения Закона об исполнительном производстве на новых территориях.
До конца 2025 г. запрещено принудительное исполнение документов о взыскании денежных средств с государственных и муниципальных предприятий новых регионов по обязательствам, возникшим до 30 сентября 2022 г. (за некоторым исключением).
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Подавать документы на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания могут представители по доверенности.
Закон расширяет возможности для подачи заявлений о регистрации по месту пребывания и месту жительства.
Заявления и иные документы для регистрационного учета разрешено подавать представителю гражданина по доверенности (нотариально удостоверенной или приравненной к ней).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Усовершенствована система соцзаказа.
Уточняется понятие госуслуги в социальной сфере.
Потребители могут на портале Госуслуг выбирать исполнителя, подавать заявления о предоставлении, неоказании или ненадлежащем оказании услуг в социальной сфере.
Правительство будет утверждать перечень госуслуг, в отношении которых формируется федеральный соцзаказ. Высший исполнительный орган субъекта Федерации - перечень госуслуг для регионального соцзаказа, местная администрация - перечень муниципальных услуг для муниципального соцзаказа. Эти перечни будут размещаться на едином портале бюджетной системы.
Уточнен порядок отбора исполнителей услуг. Создаются дополнительные стимулы для участия в оказании соцуслуг для инвесторов, реализующих проекты с использованием инструментов в рамках соглашения о ГЧП/МЧП, концессионного соглашения.

Усовершенствован порядок субсидирования социального заказа.
Правительство РФ, региональные и муниципальные органы могут определять случаи заключения соглашений о предоставлении субсидий для исполнения социального заказа на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств, а также порядок заключения таких соглашений.
Ранее соглашения заключались на срок оказания услуги. В соответствии с Законом о социальном заказе можно установить другие сроки их заключения.

За осужденными, находящимися в СИЗО, закреплено право как на краткосрочные, так и на длительные свидания.
За осужденными, привлекаемыми в качестве подозреваемого (обвиняемого), закрепляется право на краткосрочные и длительные свидания с родственниками и иными лицами с письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело в отношении этого осужденного.
Право на краткосрочные и длительные свидания с родственниками и иными лицами закреплено и за осужденными, привлекаемыми в качестве свидетеля либо потерпевшего.
Прописан порядок замены длительного свидания на краткосрочное, либо свидания на телефонный разговор.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

За нарушение требований в сфере корпоративных отношений в ЭЗО будут штрафовать.
Внесены изменения в КоАП, предусматривающие ответственность за нарушение требований законодательства о регулировании корпоративных отношений в экономически значимых хозяйственных обществах (ЭЗО).
Речь идет об уклонении российских бенефициаров от прямого владения акциями и долями, которыми они распоряжаются через иностранные компании. Штрафы для юрлиц составляют до 700 тыс. руб.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Введены ограничения по кредитам с переменной ставкой.
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в законы о банках, потребкредите, с/х и кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности.
Переменную ставку можно будет применять по потребкредитам и ипотеке на сумму от 1 000 среднероссийских зарплат, а также по ипотеке на срок до 20 лет с суммой займа от 200 до 1 000 среднероссийских зарплат.
Для МСП максимальное значение ставки не должно будет превышать ставку на день заключения договора, увеличенную на 1/3, но не более чем на 4 процентных пункта.
Уведомлять об изменении переменной ставки нужно будет не менее чем за 15 дней с доведением нового графика платежей.

Приватизация имущества религиозного назначения запрещена.
Введен запрет на приватизацию имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Сделки приватизации такого имущества являются недействительными, за исключением жилых помещений, в отношении которых на день вступления в силу закона заключен договор передачи жилого помещения гражданам.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В Приморском крае упразднят два районных суда.
Решено упразднить Анучинский и Яковлевский районные суды Приморского края. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия передадут в юрисдикцию Арсеньевского городского суда Приморского края. В составе этого суда будет образовано два постоянных судебных присутствия - в селах Анучино и Яковлевка Приморского края.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Вводятся налоговые льготы для участников свободной экономической зоны на прилегающих к Украине и новым регионам территориях.
Приняты поправки к НК в связи с введением особого правового режима хозяйственной деятельности на отдельных территориях, прилегающих к Украине, ДНР, ЛНР, Запорожской и (или) Херсонской областям. Их перечень определит Правительство.
Для участников свободной экономической зоны на прилегающих территориях вводятся налоговые льготы:
- нулевая ставка акциза на жидкую сталь;
- пониженные ставки налога на прибыль для инвесторов: 0% на 10 лет - в части зачисления в федеральный бюджет, от 0% до 13,5% в период действия договора о работе в СЭЗ - в части зачисления в региональные бюджеты;
- нулевая ставка НДПИ при добыче угля и железной руды;
- освобождение от налога на имущество в течение 10 лет;
- освобождение от земельного налога на 3 года;
- пониженные тарифы страховых взносов.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

С 1 июля 2024 г. бизнес в граничащих с Украиной регионах сможет рассчитывать на преференции.
Преференциальный режим свободной экономической зоны решено распространить на отдельные территории, прилегающие к Украине, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям. Цель - оказание господдержки отдельным предприятиям. Прилегающие территории будут определены в порядке, установленном Правительством РФ. Будут закреплены требования к участникам СЭЗ, к ведению деятельности.
Напомним, что для участников СЭЗ действуют налоговые послабления, применяется режим свободной таможенной зоны и др.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

В Консульский устав внесли изменения, касающиеся легализации иностранных официальных документов и истребования документов.
Наименования консульских действий "консульская легализация иностранных официальных документов" и "истребование документов" решено заменить на "легализация иностранных официальных документов" и "оказание содействия в истребовании личных документов".
Это связано с принятием Закона о легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов.
Будет уточнен порядок истребования документов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Принят Закон о легализации официальных документов.
С 1 января 2025 г. вступит в силу Закон о легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов.
Легализация представляет собой удостоверение подлинности подписи, полномочий подписавшего лица, а также подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ.
Российские документы можно будет легализовывать не только в центральном аппарате, но и в территориальных органах МИДа. Кроме того, территориальные органы смогут легализовывать иностранные документы, составленные иностранными консульствами.
Легализация документов консульствами и посольствами в электронной форме не предусмотрена.
Снят запрет на вывоз за рубеж документов, удостоверяющих личность, военных билетов, трудовых книжек.

В России будут стимулировать развитие инжиниринговых услуг и промышленного дизайна.
В законодательство внесены поправки, создающие правовые основы для развития индустрии инжиниринга и промышленного дизайна.
В частности, введены понятия инжиниринговых услуг (инжиниринговой деятельности), услуг и работ в области промышленного дизайна (деятельности в области промышленного дизайна), инжиниринговой организации (инжинирингового центра) и организации сектора промышленного дизайна.
Требования к инжиниринговым организациям и организациям сектора промышленного дизайна, а также порядок ведения реестра таких организаций и состав включаемых в него сведений установит Правительство. Подтверждать соответствие организаций этим требованиям, а также формировать и вести их реестр будет Минпромторг.
Также предусматриваются специальные меры стимулирования инжиниринговой деятельности и деятельности в области промышленного дизайна.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г. Часть поправок начнет применяться по истечении 180 дней после дня официального опубликования закона.

Уточнен порядок регулирования деятельности экскурсоводов и гидов-переводчиков.
В Закон об основах туристской деятельности внесены поправки, уточняющие условия оказания услуг экскурсовода и гида-переводчика, а также порядок их аттестации.
В частности, понятия экскурсовода и гида-переводчика дополнены положением о том, что услуги оказываются ими в очной форме на основании договора. Им разрешено проходить аттестацию для работы в одном или нескольких муниципальных образованиях. При отказе в аттестации повторно подать заявление о ней можно через 30 дней.
Кроме того, уточнено, что экскурсовод и гид-переводчик должны один раз в пять лет проходить плановое подтверждение соответствия установленным требованиям. Такая обязанность вводится с 1 марта 2025 г. Содержание нагрудной идентификационной карточки дополнено QR-кодом для перехода на страницу единого реестра. В перечень оснований для прекращения аттестации включено в т. ч. неоднократное (более 2 раз в течение одного года) привлечение к административной ответственности за нарушение условий оказания услуг. В дальнейшем аттестация возможна не ранее чем через 6 месяцев со дня принятия указанного решения.
Ранее выданные аттестаты экскурсовода и гида-переводчика действуют до окончания срока их выдачи. Оказывать услуги после завершения действия таких аттестатов можно будет только при условии прохождения планового подтверждения соответствия установленным требованиям.
Экскурсоводы и гиды-переводчики, сведения о которых отсутствуют в едином реестре, смогут осуществлять свою деятельность до 1 марта 2025 г.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений.

Социальное пособие на погребение будет назначаться по единому стандарту.
Стандартизировано оказание госуслуги по назначению социального пособия на погребение.
Если умерший на день смерти не подлежал обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не являлся пенсионером, а также при рождении мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности пособие назначает региональный орган соцзащиты населения. В остальных случаях - территориальный орган СФР либо иной орган, в котором умерший получал пенсию, если он не подлежал обязательному соцстрахованию на день смерти.
Обратиться за получением пособия могут супруг (супруга), близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего. Соответствующее заявление подается в территориальный орган СФР. Это можно сделать в т. ч. на Госуслугах. Независимо от способа обращения информация о ходе предоставления госуслуги и ее результат отображаются в личном кабинете заявителя на едином портале.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением положений, которые применяются со дня официального опубликования.

С 1 июля 2024 г. вводятся новые правила работы с ЕГАИС при продаже алкоголя в общепите.
С 1 июля 2024 г. информация об объеме розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предоставляется в ЕГАИС посредством заявок:
- о фиксации информации об акте списания продукции с остатков на складе;
- о розничной продаже (возврате) алкоголя.

Продлен срок использования ряда школьных учебников.
Скорректирован федеральный перечень школьных учебников.
Продлен срок использования ряда учебников, исключенных из федерального перечня.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 июня 2024 г. Регистрационный № 78626.

МВД обновило правила дактилоскопической регистрации иностранцев.
С 23 июня 2024 г. будет действовать новый порядок дактилоскопической регистрации и фотографирования трудовых мигрантов, а также иностранцев, приезжающих в Россию в иных целях на срок более 90 дней.
Паспортно-визовый сервис МВД и Московский миграционный центр будут оказывать содействие МВД при проведении регистрации. Иностранцы смогут пройти ее за пределами России, если соответствующее государство входит в утвержденный Правительством РФ перечень.
Уточнен порядок прохождения самих процедур.
Прежний порядок утратит силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 июня 2024 г. Регистрационный № 78608.

КС ограничил срок на обращение в суд за индексацией ранее присужденных сумм.
Энергетическая компания через 11 лет взыскала с клиента индексацию присужденных сумм за несвоевременное исполнение судебного решения. Так как в законе не установлен срок для такого обращения, Верховный Суд РФ обратился с запросом в Конституционный Суд РФ.
Оспариваемая норма не соответствует Конституции. Отсутствие сроков приводит к правовой неопределенности. Произвольное их определение угрожает интересам взыскателя и должника, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, гарантиям права на судебную защиту.
Оспариваемую норму понимают как возможность подать заявление в любое время, как в настоящем деле, ограничивать срок трехлетним периодом принудительного исполнения судебного акта, сроком исковой давности, хотя такие заявления не являются исковыми. Также срок может быть самостоятельно определен судом с учетом принципов разумности и добросовестности.
Законодателю необходимо устранить пробел. До тех пор заявление можно подавать в срок, не превышающий одного года со дня исполнения судебного решения. Срок может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительным причинам.

Со следующего года будут действовать обновленные правила использования КБК.
Начиная с бюджетов на 2025 г. будут применяться уточненные правила формирования и использования КБК.
Урегулировано отражение расходов на создание и развитие центров коллективного пользования научным оборудованием и центров трансфера технологий и компетенций Национальной технологической инициативы.
Также речь идет о расходах на восстановление дорог регионального, межмуниципального и местного значения при ликвидации последствий ЧС и на иные мероприятия, предусмотренные правилами использования средств дорожных фондов.
Кроме того, урегулировано отражение региональных и муниципальных расходов в сфере теплоснабжения без использования федеральных трансфертов.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 июня 2024 г. Регистрационный № 78580.

Автоградбанк остался без лицензии.
С 17 июня 2024 г. отозвана лицензия у Автоградбанка (Набережные Челны; 218 место в банковской системе России).
Причина - нарушения законодательства о банковской деятельности и ПОД/ФТ. В частности, банк обслуживал клиентов, участвовавших в проведении подозрительных операций в значительных объемах, направленных на вывод денежных средств в теневой оборот.
Банк является участником системы страхования вкладов. За выплатами следует обращаться в АСВ.

Определены приоритетные направления научно-технологического развития и перечень важнейших наукоемких технологий.
К приоритетным направлениям научно-технологического развития отнесены:
- высокоэффективная и ресурсосберегающая энергетика;
- превентивная и персонализированная медицина, обеспечение здорового долголетия;
- высокопродуктивное и устойчивое к изменениям природной среды сельское хозяйство;
- безопасность получения, хранения, передачи и обработки информации;
- интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы, включая автономные транспортные средства;
- укрепление социокультурной идентичности российского общества и повышение уровня его образования;
- адаптация к изменениям климата.
Перечень важнейших наукоемких технологий насчитывает 28 позиций. Они разделены на 2 категории - критические и сквозные.
Правительство должно определить объем финансирования и порядок ускоренного внедрения в экономику технологий. Поручено обеспечить единство применения приоритетных направлений и важнейших наукоемких технологий.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Ряд актов Минздрава в связи с введением электронной регистрации лекарств утратит силу.
В России вводится электронная регистрация лекарств. В связи с этим признаются утратившими силу приказы Минздрава, которыми установлены:
- объем информации для формирования раздела клинической документации при регистрации орфанного препарата;
- форма регистрационного удостоверения;
- правила выбора наименований лекарств;
- перечень наименований лекарственных форм;
- требования к инструкции по медицинскому применению;
- порядок формирования регистрационного досье.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования. Часть актов утратит силу с 1 сентября 2024 г, а форма регистрационного удостоверения - с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 17 июня 2024 г. Регистрационный № 78562.

Утвержден прожиточный минимум на 2025 г.
С 1 января 2025 г. величина прожиточного минимума в целом по стране будет составлять 17 773 руб. на человека, для трудоспособного населения - 19 329 руб., для пенсионеров - 15 250 руб., для детей - 17 201 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует до 31 декабря 2025 г.