Высказывания А. Силуанова информационным агентствам на конференции "Экономика мегаполисов и регионов"

Минфин РФ призывает регионы в I квартале финансировать только первоочередные расходы

МОСКВА, 12 дек - РИА Новости

Минфин РФ рекомендует регионам в первом квартале 2009 года финансировать только первоочередные расходы, заявил замминистра финансов Антон Силуанов на конференции "Экономика мегаполисов и регионов".

Он напомнил, что в настоящее время министерство проводит консультации с регионами. "И не все понимают, что нас ждет в 2009 году. Некоторые по-прежнему ждут запланированных доходов или планируют заимствования на покрытие дефицита", - сказал замминистра.
Поэтому Минфин предлагает создать так называемый страховой механизм для регионов. "Те, кто уже принял бюджет, должны его пересмотреть до конца этого или начале будущего года. Предлагаем четко определить первоочередные расходы и не доводить лимиты бюджетных обязательств хотя бы в первом квартале, чтобы посмотреть ситуацию и не принимать избыточных расходов и обязательств", - добавил Силуанов.

Он предлагает не финансировать в начале года федеральные целевые программы (ФЦП) и технические расходы, которые не относятся к первоочередным обязательствам. "Первый квартал самый сложный. Мы сможем понять, что сможем профинансировать за счет федерального бюджета, а от чего отказаться", - отметил замминистра.

Силуанов также посоветовал регионам провести аналогичную работу с местными властями, которые планируют муниципальные бюджеты.

Минфин РФ рекомендует регионам не допускать бартерных расчетов между предприятиями

МОСКВА, 12 дек - РИА Новости

Минфин России рекомендует регионам не допускать бартерных расчетов между предприятиями, сообщил в пятницу замминистра финансов Антон Силуанов.

"Негативно, когда в отношениях между предприятиями существуют бартерные схемы расчетов", - сказал Силуанов, выступая на конференции "Экономика мегаполисов и регионов".
По его словам, на уровне созданных в регионах антикризисных штабов нужно стараться разбираться с такими предприятиями. "Может быть, нужно создать при региональных банках расчетные центры, чтобы не допускать накопления неденежных расчетов, так как это влияет на поступление налогов в бюджет и в целом на прозрачность всей бюджетной системы", - полагает Силуанов.

Минфин РФ против предоставления бюджетных кредитов предприятиям

МОСКВА, 12 дек - РИА Новости

Минфин России считает нецелесообразным предоставлять бюджетные кредиты предприятиям, заявил в пятницу замминистра финансов Антон Силуанов.

"Вчера обсуждали вопрос о выделении бюджетных кредитов предприятиям. Эта мера в период кризиса, очевидно, объективная", - сказал Силуанов на конференции "Экономика мегаполисов и регионов". Сейчас в Бюджетном кодексе такая форма кредита не предусмотрена, однако Минфин в настоящее время вносит поправки в законодательство, чтобы разрешить предприятиям, которые осуществляют "северный завоз", получать такие кредиты. "То есть северные регионы получат такое право", - отметил замминистра.

Однако, если распространить такой механизм на все предприятия, государство возьмет на себя функции банков, которые оценивают риски при принятии решений о кредитовании, продолжил он. У государства же есть другие возможности - субсидирование процентных ставок или предоставление госгарантий, напомнил Силуанов.

"Бюджетные кредиты, когда такие риски невозврата, обречены на невозврат", - полагает он.
Замглавы Минфина добавил, что накануне также обсуждался вопрос о возможности создания так называемого фонда или ассоциации помощи предприятиям. Этот фонд мог бы действовать по принципу работы Агентства по страхованию вкладов. Однако, отметил Силуанов, АСВ привлекало деньги банков, а если такой фонд будет создаваться для предприятий, то это будут "чисто бюджетные средства".

Если в условиях кризиса спрос на продукцию предприятий снизится, то они эти деньги просто "проедят", но в будущем все равно придется сокращать издержки и будут негативные социальные последствия, указал он. "Может быть, имеет смысл поддержать предприятия из бюджета, но к этому надо очень внимательно подходить", - считает замглавы Минфина.

Минфин РФ не поддерживает идею увеличения доли от НДПИ в бюджетах регионов

МОСКВА, 12 дек - РИА Новости

Минфин РФ не поддерживает предложение регионов о передаче 20% доходов от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в региональные бюджеты, заявил замминистра финансов Антон Силуанов, выступая на конференции "Экономика мегаполисов и регионов".

По его словам, некоторые регионы обратились в Минфин с такой просьбой. "Но предложение не может быть поддержано", - сказал Силуанов. Он пояснил, что доходы от НДПИ поступают в бюджеты лишь девяти регионов. "Остальные не получат ничего", - заключил замминистра.

В настоящее время в бюджеты регионов в зависимости от видов сырья поступают от 5% до 14,4% доходов от НДПИ, остальное - в федеральный бюджет.

Минфин РФ планирует увеличить срок предоставления бюджетных кредитов регионам до трех лет

МОСКВА, 12 дек - РИА Новости

Минфин России планирует увеличить срок предоставления кредитов из федерального бюджета региональным до трех лет с нынешнего одного года, а общий лимит на эти цели - до 100 миллиардов рублей, сообщил в пятницу замминистра финансов Антон Силуанов.

По его словам, для этого будут внесены поправки в Бюджетный кодекс.

"Основной упор мы будем делать на бюджетном кредитовании субъектов РФ. Мы предусматривали на эти цели на 2009 год 20 миллиардов рублей, планируем увеличить эту сумму на несколько порядков", - сказал Силуанов, выступая на конференции "Экономика мегаполисов и регионов".

Силуанов напомнил, что в прошлом году общий объем кредитования субъектов РФ коммерческими банками на покрытие дефицита бюджетов составило 100 миллиардов рублей. "На следующий год мы около такой суммы предусмотрим в федеральном бюджете", - добавил Силуанов.

При этом он уточнил, что деньги из федерального бюджета не должны замещать банковские кредиты.

Федеральный бюджет предоставляет кредиты бюджетам субъектам РФ по ставке одна четвертая от ставки рефинансирования Центробанка.

Минфин и ЦБ обсуждают возможность увеличения срока предоставления беззалоговых кредитов ЦБ

МОСКВА, 12 дек - РИА Новости

Минфин и Банк России обсуждают возможность увеличения до одного года максимально возможного срока предоставления беззалоговых кредитов Центробанком, сообщил в пятницу замминистра финансов РФ Антон Силуанов.

"Прорабатываем с ЦБ вопрос, чтобы удлинить срок кредитов ЦБ коммерческим банкам хотя бы до одного года", - сказал Силуанов на конференции "Экономика мегаполисов и регионов".
Возможность предоставления Банком России кредитов без обеспечения предусмотрена пакетом антикризисных финансовых законов, который 13 октября одобрил Совет Федерации и подписал президент РФ. При этом максимально разрешенный срок предоставления таких кредитов составляет шесть месяцев.

Силуанов пояснил, что годовые кредиты - это ресурсы, чтобы предприятия могли привлечь деньги на пополнение оборотных средств.

На федеральном уровне правительство уже приняло решение, что будет предоставлять госгарантии предприятиям ОПК, автопрому, авиаперевозчикам и другим. При этом упрощаются процедуры получения государственных гарантий - до двух недель одного месяца. Предприятия ОПК получат 70-процентный объем госгарантий по кредитам, остальные предприятия 50%. Это позволит коммерческим банкам снизить стоимость кредитов для предприятий. Однако банки говорят, что у них нет "длинных" денег для предоставления кредитов. Поэтому Минфин и ЦБ сейчас обсуждают возможность увеличения сроков предоставления беззалоговых кредитов банкам, пояснил Силуанов.

Минфин РФ считает нецелесообразным предоставлять бюджетные кредиты предприятиям

Москва. 12 декабря

ИНТЕРФАКС-АФИ - Минфин РФ считает нецелесообразным предоставлять бюджетные кредиты предприятиям.

Замминистра финансов РФ Антон Силуанов, выступая на конференции "Экономика мегаполисов и регионов", отметил, что такая мера обсуждалась и в период кризиса она является "объективной".А.Силуанов напомнил, что в настоящее время Бюджетным кодексом не предусмотрена возможность предоставления бюджетных кредитов предприятиям, однако Минфин планирует внести поправки в бюджетное законодательство с тем, чтобы разрешить предоставление таких кредитов предприятиям, осуществляющим завоз продуктов в регионы Крайнего Севера. "То есть северные регионы получат такое право", - пояснил он.

В то же время замминистра считает, что в целом кредитование предприятий является функцией банков. Банки лучше умеют оценивать риски предприятий и возможность предоставления им кредитов.

По мнению замминистра, у бюджетов есть другие инструменты поддержки предприятий, например субсидирование процентных ставок или предоставление госгарантий. А.Силуанов полагает, что в условиях кризиса предоставление бюджетных кредитов опасно. "Бюджетный кредит, когда такие риски, обречен на невозврат", - уверен он.

Он также отметил, что власти РФ обсуждают возможность создания фонда финансовой помощи предприятиям по аналогии с Агентством по страхованию вкладов (АСВ). По его словам, на совещании, которое состоялось в Кургане в четверг, экономический блок правительства это предложение поддержал.

Однако, чтобы реализовать это предложение, по мнению А.Силуанова, нужно иметь в виду, что фонд страхования вкладов АСВ был образован в основном за счет отчислений банков. "Для предприятий такого рода отчислений никто не производит", - сказал замминистра. Таким образом, если создавать фонд поддержки предприятий, то фактически он должен быть сформирован за счет бюджета, считает замминистра.

Но А.Силуанов сомневается в правильности создания такого фонда. По его мнению, правительство при необходимости может оказать поддержку предприятиям, например, капитализировать. Однако, если спроса на продукцию предприятий не будет, то все равно придется сокращать издержки. "Капитализация предприятия не может носить долговременный характер", - уверен замминистра. Таким образом, по его мнению, "если не будет спроса на продукцию предприятий, последствия будут плачевны".

Правительство РФ может снизить требования по предоставлению субсидий регионам

Москва. 12 декабря

ИНТЕРФАКС-АФИ - Минфин РФ обратился с письмом в правительство о том, чтобы снизить требования к субъектам РФ, предъявляемым при выделении им субсидий на софинансирование полномочий, сообщил замминистра финансов РФ Антон Силуанов.

"Наше предложение - снизить существенно требования к регионам при выделении им субсидий на софинансирование полномочий субъектов РФ", - сказал он на конференции "Экономика мегаполисов и регионов" в пятницу в Москве.

По его словам, в настоящее время субсидии из федерального бюджета предоставляются регионам при условии их софинансирования на 50%, то есть 50% средств на реализацию того или иного мероприятия дает федеральный бюджет, а 50% должен предоставить региональный бюджет. "В следующем году такой возможности у регионов явно не будет", - считает замминистра финансов.

По его мнению, объем софинансирования может быть снижен до 5-10%.

Замминистра отметил, что в последнее время объем субсидий возрос, но пока Минфин не планирует его сокращать в следующем году. Он считает, что в целом объем финансирования тех или иных мероприятий в субъектах РФ в следующем году снизится, но таких высоких требований к субъектам РФ Минфин все-таки выдвигать не хочет с учетом кризисной ситуации.

"Думаю, правительство в ближайшее время должно принять такое решение", - сказал А.Силуанов.

Минфин рекомендует регионам предотвращать рост бартерных расчетов между предприятиями

Москва. 12 декабря

ИНТЕРФАКС-АФИ - Минфин рекомендует регионам предотвращать рост бартерных расчетов между предприятиями, сообщил замминистра финансов РФ Антон Силуанов.

"Мы рекомендуем в рамках антикризисных штабов, которые созданы в субъектах РФ, рассматривать случаи такого рода расчетов и стараться разбираться с такими предприятиями", - сказал он на конференции "Экономика мегаполисов и регионов".

Он отметил, что бартерные расчеты между предприятиями негативно влияют как на поступление доходов в бюджеты, так и в целом на прозрачность всей финансовой системы.

Замминистра считает целесообразным создать при региональных банках расчетные центры, чтобы не допускать накоплений денежных расчетов.

Минфин также рекомендует регионам осуществлять мониторинг выплаты зарплаты работникам бюджетной сферы, имея в виду недопущение кредиторской задолженности по основным социальным обязательствам, в первую очередь по зарплате.

Минфин РФ планирует увеличить срок бюджетных кредитов регионам до трех лет

Москва. 12 декабря. ИНТЕРФАКС-АФИ

Минфин РФ планирует внести в Бюджетный кодекс изменения, которые позволят выдавать бюджетные кредиты регионам на срок до трех лет, сообщил замминистра финансов РФ Антон Силуанов.

Выступая на конференции "Экономика мегаполисов и регионов", он отметил, что Минфин планирует увеличить в следующем году объем дотаций субъектам РФ на сбалансированность бюджетов до 25 млрд рублей. Однако основной упор планируется делать на бюджетные кредиты. Этим инструментом может пользоваться любой субъект РФ, в том числе Москва.

По словам замминистра, в настоящее время лимит по бюджетным кредитам в 2009 году составляет 20 млрд рублей. "Мы предполагаем увеличить его размер на несколько порядков с тем, чтобы в течение года оперативно в случае необходимости покрытия кассовых разрывов поддерживать ликвидность субъектов", - сказал он.

По его словам, в 2008 году общий объем кредитования субъектов РФ коммерческими банками составляет около 100 млрд рублей, за счет этих средств регионы финансировали дефициты своих бюджетов. "На следующий год мы на такую сумму предусмотрим бюджетные кредиты, но не с тем, чтобы замещать кредиты коммерческих банков, а с тем, чтобы их поддерживать", - отметил замминистра, напомнив, что бюджетные кредиты предоставляются по ставке - четверть ставки рефинансирования ЦБ.

Минфин РФ рекомендует регионам в I квартале финансировать только первоочередные расходы

Москва. 12 декабря. ИНТЕРФАКС-АФИ

Минфин РФ рекомендует регионам в первом квартале 2009 года финансировать только первоочередные расходы, сообщил замминистра финансов РФ Антон Силуанов.

Выступая на конференции "Экономика мегаполисов и регионов" в пятницу в Мсокве, он отметил, что в настоящее время министерство анализирует параметры бюджетов регионов на следующий год и видит, что не все субъекты РФ понимают, какая ситуация будет в следующем году. По его словам, многие регионы по-прежнему закладывают в бюджеты рост доходов на 25-30% к 2008 году или рассчитывают, что дефицит бюджета будет финансироваться за счет заимствований. "Это уже неактуально", - считает замминистра.

В связи с этим Минфин рекомендует субъектам РФ, которые уже приняли бюджеты, пересмотреть их в этом году или в январе 2009 года и не доводить лимиты бюджетных обязательств по отдельным непервоочередным расходам.

"Мы предлагаем создать страховой механизм: определить четко первоочередные расходы и не доводить лимиты бюджетных обязательств (по всем остальным расходам - прим. ИФ-АФИ) хотя бы в первом квартале", - сказал он.

Замминистра считает, что самый сложный период - это первые три месяца следующего года, по итогам этого периода уже будет понятно, что бюджет сможет финансировать, а от каких расходов придется отказаться.

А.Силуанов подчеркнул, что главное для субъектов РФ - не принимать избыточных обязательств, чтобы в следующем году не было неисполненных контрактов. Он напомнил, что финансовую ответственность по неисполненным контрактам придется нести всем.

Кроме того, он отметил, что субъекты РФ должны провести работу с органами местного самоуправления, проанализировать их бюджеты, поскольку в последние годы многие местные бюджеты верстались с дефицитом, но впоследствии финансировались за счет дополнительных доходов. "Думаю, в следующем году такого ожидать не приходится", - сказал он. При этом замминистра также обратил внимание на то, что дефициты местных бюджетов в следующем году вряд ли удастся финансировать за счет банковских кредитов.

Говоря о федеральном бюджете, А.Силуанов сообщил, что принято решение о сокращении объема финансирования федеральных целевых программ, а также расходов, которые не относятся к публичным обязательствам, на 15%. Он отметил, что РФ располагает Резервным фондом, а также Фондом национального благосостояния. "Но если не ужиматься, то мы "проедим" свои запасы довольно быстро", - сказал он.

Минфин и ЦБ РФ рассматривают возможность увеличения максимального срока беззалоговых кредитов до года

Москва. 12 декабря. ИНТЕРФАКС-АФИ

Минфин и ЦБ РФ рассматривают возможность увеличения максимального срока беззалоговых кредитов ЦБ коммерческим банкам с 6 месяцев до одного года, сообщил замминистра финансов РФ Антон Силуанов.

"Мы прорабатываем вопрос с Центральным банком о том, чтобы удлинить срок кредитования коммерческих банков со стороны ЦБ хотя бы до года", - сказал он, выступая на конференции "Экономика мегаполисов и регионов" в пятницу в Москве.

Замминистра финансов отметил, что в настоящее время у банков нет "длинных" денег. При этом ЦБ предоставляет банкам беззалоговые кредиты максимум до полугода.

По его мнению, если банки смогут получать такие кредиты хотя бы на год, то у них будет ресурс для того, чтобы представлять предприятиям кредиты на пополнение оборотных средств.

Налоговые доходы регионов в 2009г могут снизиться на 700-800 млрд рублей - Минфин РФ

Москва. 12 декабря. ИНТЕРФАКС-АФИ

Налоговые доходы регионов в 2009 году могут снизиться на 700-800 млрд рублей, сообщил замминистра финансов РФ Антон Силуанов.

"В среднем уровень налоговых доходов сократится в следующем году на 700-800 млрд рублей по РФ", - сказал он на конференции "Экономика мегаполисов и регионов" в пятницу в Москве.

По его словам, в этом случае придется наполовину заморозить все стройки в субъектах РФ, поскольку в настоящее время объем финансирования федеральных целевых программ в сфере строительства составляет 1,5 трлн рублей.

А.Силуанов также напомнил, что объем поступлений налога на прибыль в регионах в следующем году сократится на 25-30% к уровню текущего года, а поступления налога на доходы физических лиц - на 5-10%.

Темпы роста тарифов естественных монополий в 2009г могут быть снижены на 10-15% - Минфин

Москва. 12 декабря. ИНТЕРФАКС-АФИ

Темпы роста тарифов на услуги естественных монополий в 2009 году могут быть снижены на 10-15%, сообщил замминистра финансов РФ Антон Силуанов.

По его словам, Минэкономразвития будет проводить оценку стоимости инвестиционных программ естественных монополий с тем, чтобы в натуральном выражении они реализовывались, но в ценовом выражении - снизились с учетом сокращения цен на сырье и материалы.

"Я думаю, это (снижение стоимости инвестпрограмм - прим. ИФ-АФИ) будет минимум 10-15%. Может быть, на эту величину и принять решение о корректировке темпов роста тарифов в более низкую сторону", - сказал он, выступая на конференции "Экономика мегаполисов и регионов" в пятницу в Москве.

Замминистра финансов напомнил, что тарифы естественных монополий были рассчитаны исходя из стоимости инвестиционных программ. "Сейчас получается, что инвестиционные программы естественных монополий остаются те же самые, но стоимость их уменьшается, поскольку цены на сырье и материалы снижаются, мы это видим", - сказал он.

По его словам, против снижения темпов роста тарифов выступает Федеральная служба по тарифам (ФСТ). Как пояснил замминистра, служба ссылается на то, что все соглашения уже заключены и до всех субъектов доведена динамика тарифов. А.Силуанов полагает, что в течение недели должно быть решено, как будут изменяться тарифы в следующем году.

"Может быть, отложить решение о повышении тарифов на некоторое время, а может быть, по прошествии квартала принять решение о понижении тарифов", - полагает замминистра.

Он отметил, что в настоящее время Минэкономразвития совместно с ФСТ обсуждает эту тему, и к следующему году решение будет найдено.

"В условиях, когда экономика сжимается, бюджеты сжимаются, оставлять те же тарифы на услуги естественных монополий, наверное, было бы не совсем правильно", - считает А. Силуанов.

Узнай о кризисе больше