17 апреля в Совете Федерации состоялось заседание круглого стола "Повышение качества макроэкономического прогнозирования как основа стабильности трехлетнего бюджета"

В заседании круглого стола приняли участие представители Министерства финансов РФ, Минэкономразвития, Счетной палаты РФ, специалисты в сфере экономического прогнозирования. Вел заседание первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету В. Петров.

Открывая заседание, В. Петров подчеркнул важность качественного экономического прогнозирования и отрицательное влияние неточных прогнозов на бюджетный процесс. Макроэкономический прогноз   может служить основой не только для обеспечения планирования федерального бюджета, но также должен стать инструментом проверки согласованности, взвешенности принимаемых решений в сфере развития инфраструктуры, государственных инвестиций, технологического развития, социально, денежно-кредитной и налоговой политики.

В. Петров заострил внимание на причинах неудовлетворительного качества макроэкономического прогнозирования. Таковыми являются, по мнению сенатора, и нерешенность проблем структурной перестройки российской экономики, и  отсутствие должного законодательного и методологического обеспечения макроэкономического прогнозирования. Высокий уровень инфляции не только затрудняет прогнозирование, но и  тормозит решение социально-экономических задач, подчеркнул зампредседателя Комитета СФ по бюджету.

Еще одной причиной недостоверных прогнозов является недостаточная фактическая база, в частности, наличие предварительных данных об исполнении бюджета только за первый квартал. Негативное влияние на качество прогнозирования оказывает зависимость российской экономики от экспорта сырьевых товаров и колебаний внешней конъюнктуры.

На заседании были высказаны замечания и к методологии, к существующей практике макроэкономического прогнозирования. Отмечалось отсутствие анализа альтернатив макроэкономической политики, учета содержательных целевых ориентиров. Необходимо шире использовать балансовые методы прогнозирования, считают специалисты.

По итогам круглого стола приняты рекомендации, направленные на повышение качества макроэкономического прогнозирования. В числе рекомендаций Правительству РФ - выработка мер для снижения зависимости российской экономики от экспорта сырьевых товаров, по повышению производительности труда, развитию конкуренции  на внутреннем рынке, а также по ограничению инфляции и роста цен на продовольственные товары. Участники заседания отметили необходимость ускорить принятие закона "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ".

Правительству РФ рекомендовано улучшить качество макроэкономического прогнозирования за счет перехода к сценарному подходу, включающему разные варианты развития и определяющему, каких результатов можно достичь, используя те или иные меры экономической политики.  Рекомендовано также продолжить мониторинг реализации федеральных целевых программ, увязывая их исполнение с долгосрочными приоритетами, повышением ответственности соответствующих органов государственного управления за их исполнение.