(1).jpg)
Самые важные документы недели
Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.
Версия от 17 августа 2024 года:
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Ценные бумаги, фондовый рынок
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Интеллектуальные права
Лицензирование отдельных видов деятельности
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Сельское хозяйство
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
О страховых взносах для резидентов дальневосточной ТОР и свободного порта Владивосток.
Внесены изменения в НК.
Лица, которые стали резидентами дальневосточной ТОР и свободного порта Владивосток до 1 января 2023 г., смогут на период до 3 лет приостановить 10-летний срок применения единых пониженных тарифов страховых взносов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Строительство индивидуальных жилых домов по договорам подряда с применением счетов эскроу освобождено от НДС.
Освобождается от обложения НДС строительство индивидуальных жилых домов по договорам подряда с физлицами с применением счетов эскроу (по аналогии с налогообложением долевого строительства жилья).
Это позволит снизить стоимость индивидуального жилищного строительства и повысить доступность возведения таких домов для граждан.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2025 г.
В НК внесены масштабные поправки в части реализации основных направлений налоговой политики.
Приняты масштабные поправки к НК, в частности:
- до 2028 г. продлено право Правительства определять основания для отсрочки по налогам;
- СФР обязан представлять в ФНС сведения о многодетных семьях;
- от НДС освобождаются услуги и операции, связанные с работой машин скорой помощи;
- физлица могут в налоговых документах указывать вместо ИНН или персональных данных свой номер записи из регистра сведений о населении;
- единую декларацию нужно сдавать однократно - за период, когда последний раз было движение на счетах в банках и когда последний раз были объекты налогообложения;
- расширен круг потенциальных участников налогового мониторинга;
- дополнен перечень налоговых резидентов;
- уточнен порядок обложения НДФЛ материальной выгоды;
- освобождаются от НДФЛ доходы в виде жилья (участка), полученного из государственной или муниципальной собственности с частичной оплатой;
- в целях НДФЛ установлен единый срок владения для взрослых членов семьи и детей при продаже жилья, приобретенного с использованием бюджетных средств;
- социальный вычет по НДФЛ в части расходов на оплату медуслуг, оказанных недееспособным детям (подопечным), предоставляется без ограничения по возрасту;
- установлены особенности налогообложения банковских вкладов со сроком действия больше 15 месяцев;
- введен временный порядок учета доходов и расходов в виде санкций, присужденных судом к взысканию с иностранных организаций;
- уточнен порядок применения повышенных ставок по УСН с периода, в котором допущено превышение доходов;
- физлица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица, но не зарегистрированные в качестве ИП, получили право на профессиональный налоговый вычет;
- увеличиваются размеры судебных пошлин.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Зарубежные банки смогут работать в России через филиалы.
Закреплена возможность открытия в России филиалов иностранных банков. Определяются требования к работе филиала, перечень операций и сделок, которые он может совершать. Вводится запрет на выполнение таким филиалом ряда операций. Прописываются требования к квалификации и деловой репутации должностных лиц филиала. Определяется порядок аккредитации филиала и получения зарубежным банком лицензии на совершение банковских операций, а также основания для отказа в этом.
Иностранный банк сможет открыть в России только один филиал. Создание на базе филиала внутренних структурных подразделений и привлечение банковских платежных агентов запрещается. Для обеспечения исполнения обязательств иностранного банка нужно сформировать гарантийный депозит филиала минимум на 1 млрд руб. Надзор за деятельностью таких филиалов будет осуществлять ЦБ РФ. На филиалы будет распространяться действие "антиотмывочного" закона.
Дополняется сфера применения Закона о мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств и Закона о специальных экономических мерах. Их действие будет распространяться не только на филиалы иностранных банков, но и на филиалы иных иностранных организаций, ведущих деятельность в России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Банки могут проводить антисанкционную реорганизацию до 2027 г.
До конца 2026 г. продлено действие права попавших под санкции банков проводить реорганизацию в форме выделения из своего состава новых юрлиц, за исключением кредитной организации. Реорганизация не будет основанием:
- для расторжения договоров (соглашений) о предоставлении банку субсидий в рамках государственных и муниципальных программ;
- для отказа ему в доступе к участию в указанных программах, а также для приостановления и (или) предоставления иных льгот в рамках этих программ;
- для отзыва независимых гарантий и поручительств, предоставленных банку участниками национальной гарантийной системы поддержки МСП и институтами развития, а также для прекращения действия таких гарантий и поручительств, отказа в их получении (исполнении);
- для отказа в заключении с кредитной организацией соглашения о предоставлении субсидий и отклонения заявки на участие в отборе на получение таких субсидий.
Уточнены случаи проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционных платформ и лиц, привлекающих инвестиции с их использованием.
Усовершенствованы процедуры банкротства страховых компаний, банков и НПФ.
Скорректированы процедуры банкротства банков, страховых организаций и НПФ, конкурсным управляющим которых является Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Речь идет об исполнении обязательств финкомпании за счет средств, предоставленных их учредителями (участниками) или третьим лицом, в конкурсном производстве. Для страховщиков и НПФ такие особенности вводятся, а для банков - меняются.
Так, лицо, намеренное предоставить финкомпании деньги, должно будет направить заявление конкурсному управляющему, в арбитражный суд и Банк России с приложением доказательств перечисления на депозитный счет арбитражного суда 10 млн руб. В заявлении указывается в т. ч. срок погашения требований, который не должен превышать 1 год. Необходимые для этого средства направляются не ранее чем через 30 рабочих дней с даты закрытия реестра требований кредиторов.
Для удовлетворения требований кредиторов конкурсный управляющий открывает в АСВ спецсчет. Средства с него списываются только по распоряжению конкурсного управляющего или арбитражного суда. Кредиторы обязаны принять исполнение обязательств за счет средств, находящихся на таком спецсчете.
Решение о порядке предоставления субсидии N 23-68902-00855-Р от 31 июля 2024 г.
С 1 августа - новые условия программы льготной ИТ-ипотеки.
Программа льготной ИТ-ипотеки продлена до 2030 г. С 1 августа 2024 г. действуют новые условия. Программа применяется во всех регионах, кроме Москвы и Санкт-Петербурга (имеются в виду место покупки недвижимости и место работы).
Льготная ставка - не более 6% (ранее - не более 5%). Регионы по-прежнему могут дополнительно снижать её за счёт своих программ. Размер льготного кредита - до 9 млн руб.
Условия для работодателей заемщиков - обязательная ИТ-аккредитация и статус компании, получающей налоговые льготы.
Уровень зарплаты - от 150 тыс. руб. для городов-миллионников, Московской и Ленинградской областей и от 90 тыс. руб. для остальных независимо от возраста.
В течение всего срока ипотеки необходимо работать в ИТ-компании.
Информационное письмо Банка России от 13 августа 2024 г. N ИН-03-59/46 "О мерах поддержки граждан"
Жители Курской, Брянской и Белгородской областей могут претендовать на кредитные каникулы в особом порядке.
Жители Белгородской, Брянской и Курской областей, которые вынуждены эвакуироваться из зоны ЧС или потеряли имущество в результате произошедших событий, вправе обратиться к кредитору за кредитными каникулами на срок до 6 месяцев.
Банкам и некредитным финансовым организациям рекомендуется принимать любые документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию заемщика. Это может быть право собственности на жилое помещение в зоне ЧС, регистрация в этом регионе, свидетельство о нахождении в пунктах временного размещения и т. д.
Также кредиторам рекомендовано удовлетворять заявления о реструктуризации, даже если заемщики не могут представить указанные документы или не соблюден ряд иных требований.
На период кредитных каникул рекомендовано отменить неустойку (штрафы, пени). Также необходимо учитывать конкретную жизненную ситуацию и снижать размер процентной ставки вплоть до полного отказа от процентов. В особых случаях (утрата трудоспособности, присвоение инвалидности и др.) возможно полное или частичное прощение долга.
Кредитные каникулы должны предоставляться и в том случае, когда ранее заемщик воспользовался своим правом по иным основаниям.
Проведенная реструктуризация не должна ухудшать кредитную историю заемщика.
Введены ограничения для борьбы с финансовыми пирамидами.
Скорректированы законы о защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг и о потребительской кооперации.
Кооперативы смогут привлекать заемные средства только от пайщиков.
Также ограничено привлечение инвестиций граждан путем публичной оферты. По общему правилу их можно будет привлекать только посредством предоставления ценных бумаг, предусмотренных законами о рынке ценных бумаг, об инвестфондах и об ипотечных ценных бумагах.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Уточнена очередность выплат по заблокированным еврооблигациям.
Скорректирована очередность исполнения обязательств центрального депозитария в рамках использования счета типа "И". В третью очередь исполняются в том числе обязательства по передаче выплат по иностранным облигациям и еврооблигациям России перед Международным банком экономического сотрудничества, Международным инвестиционным банком и Российско-Кыргызским Фондом развития.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
Разъяснения Банка России об ИИС.
Запрещается владеть одновременно ИИС старого типа и ИИС третьего типа.
ИИС старого типа можно использовать в качестве ИИС третьего типа (трансформировать ИИС). К трансформированным ИИС применяются правила ведения ИИС третьего типа.
Доход по ценным бумагам, которые учитываются на ИИС третьего типа, можно зачислить только на этот счет, его нельзя переводить на банковский счет клиента. Полный или частичный вывод денег с ИИС ведет к досрочному расторжению договора. Исключение - когда средства потребовались на оплату дорогостоящего лечения, перечень которого утвержден Правительством.
В отношении ИИС старого типа порядок выплат дохода по ценным бумагам регламентируется депозитарным договором.
С 1 января 2024 г. на ИИС любого типа запрещается приобретать иностранные финансовые инструменты. Запрет не распространяется на ранее приобретенные зарубежные активы и не препятствует возможности трансформации ИИС.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Для отдельных категорий лиц установлен особый срок исполнения уведомления о не уплаченных вовремя таможенных платежах.
По общему правилу уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней должно быть исполнено в течение 15 рабочих дней с даты его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), а уточнение к уведомлению - в течение 10 рабочих дней, но не ранее истечения срока исполнения самого уведомления.
Правительство установило категории плательщиков, на которых вышеуказанный порядок не распространяется, и определило для них иной срок исполнения уведомления.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
С 1 сентября экспорт бензина вновь под запретом.
Вновь вводится временный запрет на вывоз из страны товарного бензина, включая приобретенный на бирже.
Запрет не касается поставок в рамках международных межправительственных соглашений и ряда иных случаев.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 31 декабря 2024 г. включительно.
Развитию креативных индустрий посвящен отдельный закон.
Принят Закон о развитии креативных (творческих) индустрий в России.
Закреплены полномочия органов госвласти. Прописаны критерии, которым должны соответствовать самозанятые, ИП и юрлица, чтобы получить статус субъекта креативных индустрий. Определены виды креативных индустрий. Создадут единый реестр субъектов.
Инфраструктуру креативных индустрий составят:
- центры, созданные в регионах;
- креативные кластеры;
- информационные системы для обеспечения деятельности субъектов креативных индустрий;
- имущество, которое может быть отнесено к инфраструктуре поддержки креативных индустрий.
Господдержка заключаетсяся в оказании финансовой, имущественной, образовательной, информационной и иной помощи.
Сведения об использовании инфраструктуры креативных индустрий при осуществлении внешнеэкономической деятельности отнесены к контрсанкционной информации.
Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.
Лицензирование отдельных видов деятельности
Упрощены общие правила лицензирования.
Решено отказаться от утверждения форм заявлений о предоставлении лицензий, если такие заявления подаются только через порталы госуслуг. В положении о лицензировании конкретного вида деятельности можно будет прописать возможность подачи заявления о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий исключительно посредством Госуслуг, случаи и порядок проведения оценки соответствия соискателя в автоматическом режиме.
Сокращаются отдельные сроки в рамках лицензирования.
До конца 2025 г. решено продлить применение Закона о защите прав юрлиц и ИП при осуществления отдельных видов госконтроля (надзора).
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Получить лицензию на производство и оборот алкоголя стало проще.
Сокращены срок и перечень документов для получения лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Если обладатель лицензии сменит название или местонахождение, лицензию переоформят автоматически.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Некоторые положения вступают в силу со дня его официального опубликования, с 1 марта 2025 г. и через год после его вступления в силу.
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Приоритет при закупках будет у российских производителей.
Правительство РФ будет вправе принимать меры, предусматривающие запрет или ограничение закупок иностранного товара (работы, услуги), либо преимущества в отношении отечественного товара (работы, услуги). Это позволит в приоритете заключать контракт с отечественными компаниями и участниками торгов из ЕАЭС, а также с государствами, которым национальный режим предоставлен по международному договору. В остальных случаях будет применяться механизм "второй лишний", не позволяющий закупать товары и услуги у иностранных компаний, если в госзакупках участвует хотя бы один российский производитель. При исполнении контракта подрядчик не сможет заменять отечественную продукцию на зарубежную.
Кроме того, при рассмотрении заявок от российских компаний будет возможно условное снижение либо увеличение ценового предложения. При этом контракт будут заключать уже без учета коэффициента - по изначально предложенной участником цене.
Сохраняются требования о составлении заказчиками по итогам года отчета об объеме закупок товаров российского происхождения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Правительство установит критерии надежности теплоснабжения потребителей.
Скорректированы вопросы обеспечения готовности к отопительному периоду.
Правительство установит критерии надежности теплоснабжения потребителей, а уполномоченный ФОИВ пропишет порядок оценки готовности к отопительному сезону и утвердит схемы теплоснабжения поселений, муниципальных и городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения.
Предусмотрено составление планов действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения (в т. ч. с применением электронного моделирования аварий). Закреплено, кто их утверждает, актуализирует и согласовывает.
К полномочиям регионов отнесен мониторинг разработки, утверждения и актуализация схем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов с численностью населения менее 500 тыс. человек, за исключением ценовых зон теплоснабжения.
Определены органы, которые расследуют причины аварийных ситуаций в порядке, установленном Правительством, перечень профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения.
Установлены ответственные за готовность к отопительному сезону субъекты, перечислены их обязанности.
Вводится обязанность по резервированию систем теплоснабжения для того, чтобы в случае аварии обеспечить оперативное переподключение от одной системы к другой.
Правительство установит критерии надежности теплоснабжения потребителей.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Расширены полномочия Правительства на рынке электроэнергии.
Правительство определит перечень отдельных территорий ценовых зон оптового рынка, ранее относившихся к неценовым, и установит для них особенности функционирования оптового и розничных рынков.
Субъекты оптового рынка - производители электроэнергии (мощности), функционирующие на таких территориях, обязаны заключать договоры поставки электроэнергии (мощности) по правилам оптового рынка в целях обеспечения потребителей, не относящихся к населению. Правительство определит условия таких договоров.
Таким образом, территории ценовых зон оптового рынка, которые ранее относились к неценовым, смогут адаптировать в процессе перехода к рыночному ценообразованию.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.
Приняты поправки о государственно-частном партнерстве в промышленности.
Скорректирован Закон о государственно-частном партнерстве (ГЧП).
В рамках проектов ГЧП можно будет реконструировать частные промышленные объекты и создавать промышленные объекты на частных земельных участках. Цель - выпуск продукции, обеспечивающей технологическую независимость России от иностранных компаний.
Одно из условий - объем софинансирования проекта частным партнером должен составлять не менее 15% (в случае реконструкции соответствующая сумма не должна быть меньше 10 млрд руб.).
Соглашения о ГЧП будут заключаться в рамках механизма "частной инициативы". Это позволит частному инвестору представить свое предложение и заключить соглашение в случае отсутствия предложений от иных заинтересованных лиц.
Сроки внесения заключений экспертизы и деклараций промышленной безопасности в реестры будут определяться административными регламентами.
Приняты изменения в Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В административных регламентах будут определять сроки внесения заключений экспертизы и деклараций промышленной безопасности в реестры. При этом их ограничат 5 рабочими днями, если документы поданы на бумаге, и 3 - если в электронном виде.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Установлены особенности экспертизы промышленной безопасности при производстве боеприпасов.
В период проведения СВО экспертизу промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта, эксплуатируемого организацией промышленности боеприпасов и спецхимии, проводит организация, права акционера которой осуществляет Ростехнадзор, имеющая лицензию на деятельность по проведению такой экспертизы.
Заказчик экспертизы подает заявление и документы лично, по почте или в форме электронного документа по электронной почте. Экспертная организация не позднее 7 рабочих дней заключает с ним договор на ее проведение. Заключение экспертизы направляется заказчику не позднее 2 рабочих дней после его подписания.
В течение 60 дней после вступления в силу постановления указанные особенности не распространяются на правоотношения, связанные с проведением экспертизы, возникшие до вступления его в силу.
ИП и сельхозпроизводителям разъяснили порядок внесения сведений о месте деятельности в ЕГАИС.
С 1 сентября 2024 г. программно-аппаратные средства сельхозпроизводителя (за исключением организации) и ИП должны располагаться по каждому месту деятельности.
29 ноября 2023 г. на интернет-портале Росалкогольтабакконтроля было размещено информационное сообщение о необходимости добавления в справочник ЕГАИС всех мест деятельности ИП с указанием глобального уникального идентификатора адресного объекта в федеральной информационной адресной системе (FIAS ID).
ИП и сельхозпроизводители (за исключением организаций) вносят сведения о месте деятельности в справочники ЕГАИС на Домашней странице УТМ ЕГАИС в разделе "Добавление организации".
Перед добавлением сведений о месте деятельности нужно убедиться, что установлена актуальная версия УТМ 4.2.0 BuildNumber 2616.
При возникновении технических ошибок участники алкогольного рынка могут обратиться в Дежурную службу ЕГАИС.
Строительство, градостроительство и архитектура
Защищены права кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении залога.
Защищены права кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении залога в связи с передачей земельного участка либо объекта незавершенного строительства Фонду развития территорий или региональному фонду защиты прав дольщиков либо в связи с выплатами возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилья, машино-мест и нежилых помещений.
Банки, выдавшие кредит под залог жилья, включены в перечень кредиторов первой очереди. Если застройщик обанкротится, его долг погасит Фонд развития территорий или региональный фонд защиты прав дольщиков. Установлены гарантии погашения требований кредиторов второй и последующих очередей удовлетворения текущих платежей.
Закон вступает в силу через 30 дней после официального опубликования.
Кабмин установит случаи, когда строительство возможно без рабочих документов.
Правительство установит случаи, когда для возведения и реконструкции объекта капстроительства не требуется подготовка рабочей документации.
Цель - отказ от разработки рабочей документации при строительстве распределительных газопроводов и газопроводов-вводов, не относящихся к категории технически сложных, уникальных и особо опасных.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Снижены штрафы и неустойки за нарушение договоров с дольщиками.
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в Закон о долевом строительстве.
В настоящее время неустойка за несвоевременное устранение дефектов составляет 1% за каждый день просрочки. Решено снизить ее до 1/150 ключевой ставки при покупке жилья для личных нужд и 1/300 ключевой ставки в иных случаях.
При нарушении договорных обязательств размер штрафа составит 5% от присужденной суммы. Сейчас это 50%.
Строительные СРО смогут оплачивать налог по УСН из доходов от размещения средств компенсационных фондов в банках.
Кредитные организации могут направлять средства компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств на уплату налога в связи с применением СРО в сфере строительства УСН, исчисленного с дохода от размещения средств таких фондов в кредитных организациях. Ранее такая возможность была предусмотрена только для налога на прибыль.
Типовой проектной документацией можно признавать проектную документацию, подготовленную в целях неоднократного применения и получившую положительное заключение госэкспертизы. Урегулированы особенности подготовки такой проектной документации.
На период с 2025 г. по 2033 г. продлевается применение отдельных особенностей регулирования градостроительных, земельных и иных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Для отдельных положений установлены иные сроки.
Производители кормов и ветпрепаратов могут рассчитывать на господдержку.
Предусмотрено оказание господдержки производителям кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов и ветеринарных лекарств. Минсельхоз установит перечень таких товаров.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
О создании системы цифровых сервисов АПК.
Внесены изменения в законодательство о ветеринарии и сельском хозяйстве.
Установлено, что за создание системы цифровых сервисов АПК отвечает Минцифры. Указаны функции, которые должны заработать с 1 сентября 2024 г. Это информирование о мерах господдержки, формирование и подача соответствующих заявок, контроль доведения поддержки до получателей, сбор отчетности.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Агроагрегаторы помогут фермерам с реализацией продукции.
Вводится еще одно направление господдержки аграриев - развитие инфраструктуры рынка фермерской продукции. Будут работать агроагрегаторы - организации, основные виды деятельности которых относятся к сфере обращения фермерской продукции и которые соответствуют критериям, определяемым Правительством РФ.
Господдержку смогут получить агроагрегаторы - сельскохозяйственные потребкооперативы, а также организации, не менее 51% доли (акций) которых принадлежат сельхозпроизводителям, отнесенным к субъектам малого бизнеса.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Решено запретить производство в России насвая и снюса.
Решено урегулировать вопросы производства, обращения, оценки соответствия некурительных табачных изделий. Вводятся требования к используемым при производстве ингредиентам и перечень веществ, которые не допускаются к использованию в качестве ингредиентов. Содержание никотина в некурительных изделиях не должно превышать 10 мг на одно изделие. Запрещается наносить на упаковку информацию, подразумевающую, что данная продукция является менее вредной для здоровья человека, чем другие некурительные табачные изделия и табачная продукция.
Оценивать соблюдение обязательных требований к некурительной табачной продукции будут в рамках государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей.
Запрещается производство насвая и сосательного табака (снюса).
Табачная продукция, выпущенная в оборот с нанесенными специальными (акцизными) марками, находится в обороте до ее продажи потребителю.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2024 г.
Введен запрет на продажу энергетиков детям.
С 1 марта 2025 г. запрещается продавать безалкогольные тонизирующие напитки (в частности, энергетические) несовершеннолетним.
Регионы также смогут ограничивать продажу таких напитков по времени и месту.
Решено уточнить сроки оплаты поставщику скоропортящихся продуктов.
Если магазин и поставщик продовольственных товаров со сроком годности 5 дней и менее оформляют и подписывают документы на поставку в электронном виде, то продукция должна быть оплачена в срок не позднее 4 рабочих дней со дня фактического получения.
В остальных случаях оплата должна быть произведена в течение 8 рабочих дней. То же самое касается продукции со сроком годности от 6 до 9 дней.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Аптеки не смогут продавать просроченные лекарства.
Запрещена продажа лекарств с истекшим сроком годности и препаратов, сведения о маркировке или вводе в оборот которых отсутствуют в системе мониторинга движения лекарств. Продажа просроченных препаратов будет автоматически блокироваться на аптечной кассе на основе данных маркировки системы "Честный знак".
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Усовершенствовано законодательство о применении контрольно-кассовой техники.
Информационный ресурс ФНС "Мои чеки онлайн" можно будет использовать в качестве нового способа исполнения обязанности по передаче кассового чека.
Подать заявления на регистрацию, перерегистрацию и снятие с регистрационного учета ККТ можно будет через ее изготовителя и на Госуслугах.
Перерегистрировать ККТ в связи с заменой фискального накопителя можно будет без подачи заявления в налоговую при условии направления в нее через оператора фискальных данных отчета об изменении параметров регистрации.
С 10 до 5 рабочих дней сокращен срок регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета ККТ.
Новые модели фискальных накопителей должны будут проходить экспертизу аналогично тому, как это предусмотрено для новых моделей ККТ.
Установлены правила определения субъекта, у которого возникает обязанность применять ККТ, в случае привлечения посредника для приема денег.
Операторов фискальных данных освободили от обязанности представлять в налоговую лицензию на оказание телематических услуг связи при получении разрешения на обработку фискальных данных.
Предпринимателей освободили от обязанности применять ККТ при оказании услуг населению в сфере образования, физкультуры и спорта по аналогии с образовательными и физкультурно-спортивными организациями.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г. Некоторые положения вступают в силу с 1 сентября 2025 г.
Решено ужесточить условия применения ККТ на рынках.
Внесены поправки о применении ККТ на розничных рынках, ярмарках, выставках.
Без кассы смогут работать только плательщики ЕСХН при реализации в розницу товаров (любых, не только продовольственных) с торговых мест, общая площадь которых, включая места для хранения товаров, не превышает 15 кв. м. При этом таких торговых мест у соответствующего лица должно быть не более трех.
Те, кто сейчас вправе обходиться без ККТ, но по новому закону лишаются этого права, смогут до конца 2025 г. не указывать в кассовом чеке наименование товара и его количество.
С/х потребкооперативы (за исключением кредитных) смогут торговать на рынках, ярмарках, выставках без кассы только до 1 сентября 2025 г.
По-прежнему не будут обязаны применять ККТ физлица, не являющиеся ИП (например, продающие то, что вырастили на своем огороде).
Сведения о факте регистрации (перерегистрации) ККТ и о применяемой системе налогообложения управляющая рынком компания будет проверять на сайте ФНС ежемесячно до начала работы рынка.
Если у лица, которому предоставлено торговое место на рынке, нет ККТ (права работать без кассы), то компания незамедлительно уведомляет его об устранении нарушения. Пока не будет исправлена ситуация, лицо не допустят к деятельности. На это отводится 15 рабочих дней. Если за указанный срок нарушения не будут устранены, то субъект лишится торгового места.
Без ККТ на небольших ярмарках (с общим количеством торговых мест до 50) по выходным и нерабочим праздничным дням смогут торговать ИП на ПСН, занимающиеся отдельными видами деятельности (в частности, животноводство, растениеводство, переработка и консервирование фруктов и овощей, общепит, изготовление ключей).
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Ломбарду рекомендовано оповестить заемщика о возможности получить разницу с продажи заложенной вещи.
Если ломбард продал невостребованную вещь по цене больше долга по займу, то он обязан по обращению заемщика вернуть разницу. Как установил Банк России, не все ломбарды сообщают клиентам о том, что вещь продана и можно получить деньги.
Банк России рекомендует ломбардам в течение 30 календарных дней информировать заемщиков о такой возможности способом, согласованным в договоре (например, по телефону, электронной почте, смс).
Россияне не смогут иметь более 20 сим-карт, иностранцы - более 10.
Иностранцы смогут заключить договор только при очном посещении офиса оператора связи. Они должны будут пройти идентификацию по биометрии. Оформить можно будет не более 10 абонентских номеров на одно лицо.
Россияне смогут владеть не более чем 20 абонентскими номерами. На Госуслугах можно будет узнать, какое именно количество номеров оформлено, и при необходимости приостановить обслуживание.
Владельцы мессенджеров должны будут предоставлять по требованию Роскомнадзора сведения о пользователях сервиса обмена мгновенными сообщениями, а также не допускать получения пользователями мессенджеров анонимных сообщений и звонков.
Владельцы блогов и каналов, у которых более 10 тыс. подписчиков, должны будут передавать сведения о себе в Роскомнадзор. Для не зарегистрированных в перечне Роскомнадзора блогеров установят ограничения на размещение рекламы российскими рекламодателями, на репост другими каналами их сообщений, на распространение информации о возможных способах финансирования канала и его владельца.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 ноября 2024 г., с 1 января 2025 г., с 1 апреля 2025 г. и с 1 января 2026 г.
Воздушный транспорт: появятся ФГИС обязательной сертификации и допуска и введут контрольные полеты.
В Воздушном кодексе решено закрепить понятия "контрольный полет (облет) гражданского воздушного судна" и "контрольный полет (облет) воздушного судна государственной авиации". Порядок подготовки и выполнения первого будет устанавливать Минтранс, второго - Минобороны.
Будут вестись реестры сертификатов и документов, подтверждающих соответствие требованиям федеральных авиационных правил. Также будут созданы ФГИС обязательной сертификации и ФГИС допуска. Закрепляется возможность возобновления действия сертификатов, снятия введенных в их действие ограничений и внесения изменений в них. Вводятся понятия "безопасность полетов" и "фактор опасности". Уточняется порядок ведения госреестров гражданских воздушных судов, аэродромов и вертодромов гражданской авиации. Ряд поправок касается реагирования на угрозы, связанные с незаконными вмешательствами в деятельность объектов транспортной инфраструктуры.
При поступлении от ФСБ информации о возможном нарушении обязательных требований в области транспортной безопасности, содержащей сведения о причинении вреда или об угрозе его причинения охраняемым законом ценностям в сфере обороны страны и безопасности государства, внеплановая выездная проверка и внеплановый рейдовый осмотр проводятся с извещением об этом (в течение 24 часов после получения соответствующих сведений) органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления в тот же срок документов со сведениями, послужившими основанием для проверки.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Прямые смешанные перевозки регулируются отдельным законом.
Прямые смешанные перевозки - перемещение грузов, пассажиров, ручной клади, багажа и грузобагажа разными видами транспорта по единому транспортному документу.
Перевозка в прямом смешанном сообщении осуществляется на основании договора, заключаемого перевозчиком с грузоотправителем или пассажиром. Его будет подтверждать единый транспортный документ, оформленный на бумаге или в электронном виде.
Грузоотправитель обязан своевременно предоставлять перевозчику достоверные документы и информацию, в том числе о наименовании груза, сведения о нем и его свойствах, особые отметки.
Предусмотрена ответственность сторон перевозок. Указаны особенности возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью пассажира, ручной клади, багажу и грузобагажу, а также ущерба, причиненного грузоотправителю и грузополучателю.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Приняты поправки к законодательству о персональных данных.
Внесены изменения в законодательство о персональных данных (ПД).
Для обеспечения безопасности ПД можно будет использовать средства защиты информации с функцией уничтожения данных.
Определены особенности обработки обезличенных ПД при формировании составов данных и предоставления доступа к ним. Урегулирована передача обезличенных ПД в ГИС Минцифры.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Принят закон о реформировании обществ взаимного страхования.
Уточнены понятие и порядок создания общества взаимного страхования. Расширен перечень видов страхования, которые может осуществлять общество. Это обязательное страхование и добровольное имущественное страхование, которое по закону является условием ведения профессиональной или предпринимательской деятельности.
Повышены требования к финансовой устойчивости обществ. Размер собственных средств должен составлять не менее 15 млн руб., в случае осуществления добровольного имущественного страхования или добровольного страхования гражданской ответственности - не менее 50 млн руб., при осуществлении обязательного страхования - не менее 240 млн руб.
Предусматривается ведение реестра членов общества. Установлены профессиональные требования к руководству и аудиторам общества.
Закреплены особенности банкротства обществ взаимного страхования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Резиденты САР могут размещать свои акции за рубежом только через дружественную инфраструктуру.
Поправки затрагивают резидентов российских специальных административных районов (САР).
Размещение их ценных бумаг за рубежом теперь возможно только через дружественную инфраструктуру.
Переехать в САР смогут более молодые компаний - те, которые созданы до 1 марта 2024 г., а не до 1 марта 2022 г., как предусматривалось ранее.
Также до конца 2025 г. продлена возможность упрощенной редомициляции компаний в САР. Потребуется копия решения совета директоров о смене компанией личного закона, если невозможно получить за рубежом оригинал.
Минимальный размер имущественного взноса учредителя для регистрации международного личного фонда в САР снижен в 10 раз - с 5 млрд руб. до 500 млн руб. Новые условия распространяются и на ранее созданные фонды.
Личные фонды, стоимость активов в которых не менее 100 млн руб., наделены статусом квалифицированного инвестора. Это позволит совершать сделки со сложными финансовыми инструментами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
В законодательство внесли поправки, затрагивающие экономически значимые компании и владельцев акций.
До 1 января 2026 г. продлено действие повышенного 5-процентного порога владения акциями, позволяющего их держателям запрашивать документы у компаний, попавших под антироссийские санкции или имеющих право не раскрывать информацию о своей деятельности, оспаривать их сделки или действия, в т. ч. членов совета директоров.
Также уточнены правила отнесения компаний к экономически значимым организациям (ЭЗО). Попасть в соответствующий правительственный список смогут компании, если уровень прямого или косвенного участия в них российских бенефициаров через иностранные холдинговые компании (ИХК) составляет "не менее" 50%. Ранее требование было строже - через ИХК российские бенефициары должны были контролировать отечественную компанию "более чем" на 50%.
Кроме того, к ЭЗО отнесены организации оборонно-промышленного комплекса, если их выручка за последний завершенный отчетный год превышает 10 млрд руб.
Закреплены особенности осуществления корпоративных прав в отношении ЭЗО иностранным юрлицом, не являющимся ИХК.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Банкроты могут сохранить ипотечное жилье.
Третьи лица могут с согласия банкрота погасить только его долг по ипотеке за единственное для него жилье. Это не касается ситуаций, когда иного имущества банкрота недостаточно для погашения долгов первой и второй очереди. В этом случае третьему лицу придется внести на спецсчет должника деньги для их погашения, но не более 10% от стоимости ипотечного жилья. Предоставленные деньги будут считаться беспроцентным займом, потребовать вернуть который можно будет через 3 года после завершения процедуры банкротства.
Суд может утвердить отдельное мировое соглашение в отношении единственного жилья банкрота, которое находится в ипотеке. Согласие иных кредиторов на это не требуется. После утверждения мирового соглашения ипотечный долг будут погашать третьи лица либо сам должник за счет доходов, на которые не может быть обращено взыскание, или доходов, которые могут быть им получены после завершения процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Требования банка-залогодержателя исключаются из реестра требований к банкроту. В случае нарушения условий мирового соглашения банк может восстановить свои требования в реестре, если к этому моменту дело о банкротстве не будет завершено, либо обратить взыскание на заложенную недвижимость, если процедуры уже будут окончены.
Закон вступает в силу через 30 дней после официального опубликования.
Актуализировано законодательство об обращении с отходами производства и потребления.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения применительно к хозяйственной и иной деятельности ИП и юрлиц на объектах I категории, а также на объектах II категории при выдаче на них комплексного экологического разрешения. В связи с этим уточняются полномочия Российской Федерации и регионов в части нормирования деятельности по обращению с отходами, а также обязанности юрлиц и ИП, ведущих деятельность по обращению с отходами на объектах I и II категорий, по разработке и утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Если в предыдущем году производители или импортеры обеспечили самостоятельную утилизацию отходов в размере, превышающем массу, подлежащую утилизации в таком году, масса, подлежащая утилизации в текущем году, уменьшается на размер перевыполнения. При расчете размера перевыполнения не учитывается понижающий коэффициент к нормативу утилизации и массе упаковки, отходы от использования которой подлежат утилизации. При расчете понижающего коэффициента производитель не учитывает массу вторичного сырья - товара, который может быть произведен при утилизации и масса которого учтена в качестве обеспечения самостоятельной утилизации.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г. Некоторые положения вступают в силу со дня его официального опубликования, с 1 сентября 2024 г. и с 1 сентября 2025 г.
Компании могут снизить расходы на взаимодействие с потерянными акционерами.
Вводится механизм приостановки выплаты дивидендов и отправки корпоративной корреспонденции "потерявшимся" акционерам. Таковыми считаются акционеры, если в течение 2 лет подряд направленные им дивиденды или корреспонденция возвращались в общество, причем не менее 2 раз, а у регистратора компании отсутствует актуальная информация об акционере. После актуализации акционером своих данных направление корреспонденции и выплата дивидендов возобновятся.
Регламентирован дистанционный формат проведения собраний акционеров и участников ООО. Определены правила идентификации участников дистанционных собраний. Предусматривается ведение трансляции таких собраний и архивное хранение ее записи.
Уточнены правила удостоверения нотариусом решения органа управления юрлица (его единственного участника) и свидетельствования подлинности подписи на документе.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Дочерние общества ресурсоснабжающих компаний могут стать платежными агентами.
Запрет на передачу функций единоличного исполнительного органа оператора по приему платежей юридическому лицу (управляющей организации) не распространяется на случаи, когда оператор и управляющая организация входят в одну группу лиц и кто-то из них является ресурсоснабжающей организацией. Лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа оператора, может выполнять функции единоличного исполнительного органа другого оператора, если оба оператора входят в одну группу лиц и являются ресурсоснабжающими организациями.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Скорректированы цели благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности.
Уточнены цели благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности. Теперь это поддержка, укрепление и защита семьи, многодетности, сохранение традиционных семейных ценностей, популяризация института брака. Ранее речь шла о содействии укреплению престижа и роли семьи в обществе.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Усовершенствована процедура допуска кредитных потребкооперативов на финансовый рынок.
Определяется специальный порядок включения кредитных потребкооперативов (КПК) в госреестр кредитных кооперативов с вовлечением объединяющую кредитные кооперативы СРО в эту процедуру. Соответствующие поправки внесены в Закон о кредитной кооперации.
В частности, право на ведение деятельности КПК вправе приобрести вновь созданное юрлицо, которое зарегистрировано в форме потребкооператива и устав которого предусматривает сведения, указанные в законе. Такое право возникает у указанного юрлица со дня внесения Банком России в госреестр сведений об этом лице и о наличии у него такого права. Лицо, намеревающееся его приобрести, не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем госрегистрации, обязано представить необходимые документы в СРО, а в случае ее отсутствия - в Банк России. Перечень документов, необходимых для принятия решения о внесении сведений в госреестр, их формы и (или) требования к ним, а также порядок представления документов в СРО или в ЦБ РФ утвердит регулятор.
Вводятся требования к органам управления КПК, порядок прекращения права на осуществление его деятельности, а также особенности прекращения деятельности КПК. Кредитный кооператив, членами которого являются физлица, не вправе предоставлять займы банкам и НФО, являющимся членами такого кооператива. Величина пая члена КПК не может быть меньше величины обязательного паевого взноса, определенной уставом кооператива.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Закон об общих принципах организации публичной власти: сопутствующие поправки.
Внесены поправки в законодательство в связи с принятием Закона об общих принципах организации публичной власти в регионах.
Губернаторы смогут отправлять глав муниципалитетов в отставку за неисполнение в течение месяца после выговора, замечания или предупреждения обязанностей по переданным государственным полномочиям.
В связи с передачей содержания плотин муниципалитетам урегулированы вопросы обследования гидротехнических сооружений.
В Законе об организации автоперевозок пассажиров прописан порядок предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок и дубликата карты маршрута.
Правительство сможет передавать муниципалитетам полномочия по надзору в сферах недропользования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, а также по лицензированию сбора и транспортировки отходов I-IV классов опасности.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Плату за проезд грузовиков по дорогам будут зачислять в федеральный бюджет.
Внесены изменения в БК.
С 2025 г. из доходов региональных и муниципальных бюджетов исключат платежи за выдачу разрешений на движение ТС с опасными, тяжелыми или крупногабаритными грузами по автомобильным дорогам. Такие разрешения выдает Ространснадзор.
Дополнены КБК на 2024 г. и плановый период.
Минфин внес изменения в КБК на 2024 г. и плановый период. В частности, предусмотрены КБК:
- для трансфертов на вознаграждение советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями;
- для субсидий на создание дополнительных мест в детских садах для детей от 3 до 7 лет;
- на дополнительные меры соцподдержки семей с детьми;
- на господдержку организаций в области беспилотных авиасистем;
- на трансферты на компенсацию допрасходов в результате решений, принятых органами власти другого уровня;
- на стимулирование региональных программ развития жилищного строительства;
- на реализацию отдельных мероприятий за счет резервного фонда Правительства.
Предусмотрены расходы на создание ракетно-космических комплексов, наземной космической инфраструктуры, на создание российской орбитальной станции.
Зарегистрировано в Минюсте России 8 августа 2024 г. Регистрационный N 79067.
Централизация учета федеральных ведомств: обновлен график документооборота.
Утвержден новый график документооборота при централизации учета ФОИВ (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений). Он заменит график 2022 г.
График касается субъектов, в отношении которых Федеральное казначейство, его территориальные органы и Центр по обеспечению деятельности Казначейства начисляют зарплаты, а также НДФЛ и страховые взносы с последующим перечислением в бюджет, ведут бюджетный учет, включая составление и представление бюджетной отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте России 8 августа 2024 г. Регистрационный N 79065.
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
В законодательство ввели нормы о режиме высылки мигрантов.
Внесены изменения в Закон о правовом положении иностранцев и другие акты.
Максимальный срок временного пребывания иностранцев в России без визы составит 90 суток в течение года (ранее - в течение 180 дней).
Также предусмотрен новый миграционный режим высылки. Он будет устанавливаться в отношении иностранцев, которые не имеют права законно находиться в России. Это может быть связано как с истечением срока временного пребывания или миграционных документов, аннулированием разрешения на временное проживание, ВНЖ, так и с совершением правонарушения.
Режим ограничивает реализацию ряда прав (выезд за пределы региона, вступление в брак, приобретение недвижимости, покупка и управление ТС, перевод денежных средств и др.) и расширяет список мер контроля (установление местонахождения, проверка любых документов, геолокация и др.). Высылаемых лиц будут задерживать без решения суда на срок до 48 часов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Участники программы по добровольному переселению соотечественников могут получить вид на жительство в упрощенном порядке.
Участники программы по добровольному переселению в Россию соотечественников могут получить вид на жительство без разрешения на временное проживание. Заявление о его выдаче можно подать в диппредставительство или консульство России в стране, в которой было подано заявление об участии в программе. После дактилоскопической регистрации, фотографирования и представления медицинских документов территориальный орган МВД по региону, выбранному для переселения, выдаст вид на жительство. Он будет аннулирован при утрате статуса участника программы.
Правительство может проводить эксперименты по апробации не предусмотренных законодательством правил и условий въезда в Россию и выезда из нее иностранцев.
Закон вступает в силу через 90 дней после официального опубликования.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
В России вводится институт наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Закон предусматривает:
- создание ГИС профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- введение института наставничества в указанной сфере;
- формирование реестра наставников;
- запрет на участие иноагентов в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- использование ЕИС в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Наставников назначает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей.
В новую ГИС вносятся сведения о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, нуждающихся в индивидуальной профилактической работе, и их родителях или иных законных представителях.
Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.
Конфискованное оружие передадут на СВО.
Минобороны, войска нацгвардии и другие государственные военизированные организации могут повторно использовать конфискованное, выморочное и добровольно сданное оружие, подлежащее уничтожению войсками нацгвардии.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Разработаны механизмы по совершенствованию обеспечения собственной безопасности органов госохраны.
Вводится особый порядок передачи госорганам, организациям и гражданам сведений о военнослужащих, госслужащих, работниках и бывших работниках органов госохраны, гражданах, поступающих на службу (работу), лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе. Определены случаи отказа в доступе к гостайне.
Вводится институт профессиональной тайны в ФСО.
Органы госохраны могут проводить мероприятия по обеспечению собственной безопасности.
Иноагенты не могут служить (работать) в органах госохраны. Запрещены контакты с иноагентами.
Введен запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные и ценности в иностранных банках, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Можно заключать новый контракт с высококвалифицированными специалистами, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе.
Органы госохраны будут определять требования к созданию, построению, эксплуатации и развитию сетей связи спецназначения, к управлению ими, организационно-техническому обеспечению и применяемым в них техническим средствам, к информационной безопасности.
Полицейские смогут оформлять больничные в частных клиниках.
В исключительных случаях возможно освобождение сотрудников ОВД от служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного частной клиникой. При этом такая клиника должна иметь лицензию на проведение экспертизы временной нетрудоспособности. Порядок освобождения определит МВД.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
Введены ограничения на производство длинноствольного оружия.
Внесены изменения в законодательство об оружии.
Установлен запрет на изготовление и ввоз (за некоторым исключением) гражданского и служебного огнестрельного длинноствольного оружия с использованием частей огнестрельного короткоствольного оружия и (или) ранее произведенного огнестрельного оружия с возможностью вести огонь очередями.
Полиция ведет учет данных о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования. Уточнен список оснований для такого прекращения.
Нормы обеспечения полиции и органов фельдъегерской связи оружием, боеприпасами и спецсредствами будут устанавливать МВД и ГФС соответственно. Ранее это были полномочия Правительства.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Приняты поправки о доступе к гостайне.
Скорректированы законы о ФСБ, о гостайне и об актах гражданского состояния.
Органы власти по согласованию с ФСБ смогут устанавливать ведомственные правила оформления, переоформления и прекращения допуска к гостайне, а также их доступа к соответствующим сведениям.
ЗАГСы будут предоставлять ФСБ сведения о регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, установления отцовства, перемены имени.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Провайдеры могут бесплатно ставить свое оборудование в многоквартирных домах: определен порядок взаимодействия с УК.
Разработаны единые правила взаимодействия провайдеров и УК при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме.
Приведены типовые технические требования к монтажу сетей связи в многоквартирных домах, а также порядок действий УК и провайдеров, если в ходе работ был причинен ущерб общему имуществу в многоквартирном доме.
УК не должны обуславливать доступ провайдеров связи к общему имуществу в многоквартирном доме, монтаж, эксплуатацию и демонтаж сетей связи приобретением или поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Ранее была отменена плата за размещение сетей связи на объектах общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Подключить дом к Интернету можно по договору с одним из собственников или нанимателем без проведения общего собрания.
В реестр дисквалифицированных лиц будут вносить и учредителей недобросовестных УК.
Решено уточнить порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, а также правила ведения реестра дисквалифицированных лиц УК.
При лишении УК лицензии учредитель, доля которого в уставном капитале компании превышала 50%, будет вноситься в реестр. Ранее речь шла только о гендиректоре этой УК.
Дисквалифицированный гендиректор УК не сможет стать учредителем компании с долей в уставном капитале более 50%.
Уточнен перечень сведений, указываемых в заявлении о выдаче лицензии.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2025 г.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Плату за аренду госземель будут определять по кадастровой стоимости.
Арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет определяться на основании кадастровой стоимости участка.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
ЗК РФ уточнили в части предоставления земли гражданам.
ЗК РФ установлены особенности предоставления государственных и муниципальных земельных участков гражданам для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд. Требуется публикация извещения о возможности их предоставления и проведение аукциона в случае, если иные лица уведомят о намерении приобрести права на участок.
Поправками уточнены случаи предоставления земельных участков, когда вышеуказанный порядок с возможностью проведения аукциона не применяется, - когда с заявлением о предоставлении участка обратилось лицо, имеющее право на его приобретение в собственность бесплатно, аренду без торгов или в безвозмездное пользование.
Скорректированы нормы о предоставлении земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
При оказании госуслуг в сфере земельных отношений можно будет использовать цифровой сервис "Земля просто".
Закон упрощает процедуру оказания государственных и муниципальных услуг в сфере земельных отношений. Подготовить необходимые документы в электронном виде (в частности, схему расположения земельного участка) можно будет с помощью цифрового сервиса "Земля просто", который разрабатывается на базе Национальной системы пространственных данных.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.
На особо охраняемых природных территориях можно проводить постоянные рейды.
На особо охраняемых природных территориях в рамках госконтроля (надзора) можно проводить постоянные рейды.
Закон вступает в силу через 90 дней после официального опубликования.
Государство проконтролирует освоение дачных участков.
С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в Земельный кодекс и Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. В них введут нормы об освоении и использовании участков из состава земель населенных пунктов.
Под освоением понимается проведение мероприятий по приведению участка в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень мероприятий определит Правительство.
Срок освоения по общему правилу составляет 3 года. Исключение - освоение в рамках проекта рекультивации.
Также Правительство определит признаки неиспользования участков.
Усовершенствован порядок предоставления земельных участков на Дальнем Востоке и в Арктике.
Уточнен порядок предоставления земельных участков в рамках программ "Дальневосточный гектар" и "Арктический гектар".
Заявление о предоставлении участка в безвозмездное пользование возвращается, если ранее подано заявление о предоставлении другого участка и в отношении него не принято решение о приостановлении срока рассмотрения или об отказе в предоставлении участка.
Срок рассмотрения заявления о предоставлении образованного участка приостанавливается, если на рассмотрении находится поданное ранее другим лицом заявление о предоставлении того же участка, до принятия решения о предоставлении ему участка или об отказе в этом.
Полномочия по распоряжению участками, переведенными в упрощенном порядке из категории земель лесного фонда в земли иной категории, можно передать госорганам, уполномоченным на распоряжение участками соответствующей категории земель и формы собственности. Эти участки исключаются из границ лесничеств и лесного реестра. Передача полномочий оформляется допсоглашениями к договорам безвозмездного пользования.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.
Ряд сведений госреестра объектов НВОС решено временно изъять из открытого доступа.
Решено приостановить до конца 2027 г. размещение в открытом доступе следующих сведений госреестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:
- о фактическом месте нахождения и категории объекта;
- о ликвидации объекта, об изменении его места нахождения, о замене юрлица или ИП, эксплуатирующих объект;
- о местоположении объектов, кадастровом номере и координатах земельного участка, источниках выбросов загрязняющих веществ и их характеристиках;
- о размещении на объектах отходов производства и потребления.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2027 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Увеличен размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации.
С 1 сентября 2024 г. до 1 января 2025 г. решено продлить действие порядка предоставления труда работников (персонала), предусмотренного Законом о занятости 1991 г.
С 300 руб. до 100% величины регионального прожиточного минимума трудоспособного населения увеличивается размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности ИП, прекращением полномочий нотариусами и статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физлицами, чья профессиональная деятельность подлежит регистрации и (или) лицензированию.
Эти изменения вступают в силу со дня опубликования закона.
С 1 марта 2025 г. отменяется лицензирование в отношении оказания услуг по трудоустройству граждан России за пределами страны. Вводится уведомительный порядок деятельности по трудоустройству за границей моряков.
Приняты поправки о маткапитале и пенсиях.
Внесены изменения в законодательство о социальных выплатах.
При наличии остатка материнского капитала в размере до 10 тыс. руб. его можно будет получить на руки.
При исчислении стажа для установления и пересмотра военных пенсий будут учитывать периоды прохождения военной службы в соответствии с нормативными актами ДНР, ЛНР и Украины. То же касается пенсий и службы по линии силовых ведомств.
Указанные поправки вступают в силу со дня опубликования.
С 2025 г. пенсионеры старше 80 лет и инвалиды первой группы будут получать надбавку к пенсии в 1 200 руб. с ежегодной индексацией.
Усилен контроль за соблюдением трудового законодательства.
Установлен госконтроль (надзор) за соблюдением работодателем обязательств перед работниками по трудовым соглашениям. Роструд может контролировать исполнение соглашений между профсоюзами и работодателями.
Указаны основные направления противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате. Для этого будут созданы региональные межведомственные комиссии.
Закреплена минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для работающих инвалидов - 30 календарных дней.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Некоторые положения вступают в силу с 1 марта 2025 г.
Минтруд дополнил список документов для назначения дополнительного материального обеспечения за особые заслуги перед государством.
В законодательство были внесены поправки, устанавливающие дополнительное ежемесячное материальное обеспечение награжденным орденом Святого Георгия и знаком отличия ордена Святого Георгия - Георгиевским Крестом четырех степеней.
В связи с этим Минтруд уточнил список документов, необходимых для назначения материального обеспечения. Включены удостоверения к вышеуказанным наградам.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 8 августа 2024 г. Регистрационный N 79055.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Соотечественники - победители международных школьных олимпиад могут поступать в российские вузы без экзаменов.
Проживающие за границей россияне и соотечественники, участвовавшие в международных школьных олимпиадах в составе иностранных сборных, принимаются в российские вузы без вступительных испытаний.
Обладатели ученых степеней, присужденных до 31 декабря 2024 г. сколковскими вузами, получили те же академические и профессиональные права, что и обладатели ученой степени кандидата наук, присужденной в рамках госсистемы научной аттестации. Информацию о присуждении ученых степеней нужно направить в Минобрнауки не позднее 31 марта 2025 г.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 сентября 2024 г.
Продолжается работа по снижению бюрократической нагрузки на образовательные организации и педагогов.
Образовательная организация может не предоставлять госорганам, органам местного самоуправления и организациям информацию и документы при отсутствии оснований, предусмотренных законодательством.
Перечень документов, которые готовятся педагогами, определяют:
- Минпросвещения - в отношении не только основных общеобразовательных программ, но и программ среднего профобразования;
- Минобрнауки - при реализации программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры (адъюнктуры);
- Минздрав по согласованию с Минобрнауки - при реализации программ ординатуры;
- Минкультуры по согласованию с Минобрнауки - в отношении программ ассистентуры-стажировки;
- федеральные госорганы - в отношении основных профессиональных образовательных программ в подведомственных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.
Допработу, не предусмотренную законом, нельзя возлагать на всех педагогов. Ранее запрет был установлен только для общеобразовательных организаций.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.
На объектах культурного наследия могут появиться медкабинеты для оказания помощи учащимся.
Разрешено передавать объекты культурного наследия в безвозмездное пользование государственным и муниципальным медорганизациям для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственной или муниципальной образовательной организации, расположенной в таком объекте.
Решено уточнить понятие объекта спорта и запретить продажу алкоголя в спортивных сооружениях.
Под объектом спорта будет пониматься спортивное сооружение, являющееся недвижимостью, в т. ч. единым недвижимым комплексом, и предназначенное для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий. Местом проведения официального спортивного соревнования будет являться в т. ч. иное спортивное сооружение. Потребности в обеспеченности населения объектами спорта будут определять в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Бюджетные средства можно будет использовать на строительство, реконструкцию и ремонт спортивных сооружений, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности, а также в собственности юрлиц, в т. ч. физкультурно-спортивных организаций, или граждан.
Будет запрещена розничная продажа алкогольной продукции в спортивных сооружениях во время проведения на них физкультурных или спортивных мероприятий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Участковые больницы смогут продавать лекарства в сельской местности там, где нет аптек.
Решено усовершенствовать порядок обеспечения доступности лекарств для сельских жителей.
Предусматривается открытый перечень обособленных подразделений медорганизаций в сельской местности, которые могут торговать препаратами в розницу при отсутствии аптек.
Также расширяется круг лиц, имеющих право на фармацевтическую деятельность, за счет сотрудников, которые вправе заниматься меддеятельностью и получили дополнительное профобразование в части розничной торговли лекарствами, при условии их работы в вышеуказанных подразделениях.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Усовершенствован порядок создания спецусловий для получения образования инвалидами.
Спецусловия для получения образования инвалидами и детьми-инвалидами будут обеспечиваться на основании рекомендаций психолого-медико-педагогических комиссий, которые должны быть созданы на базе всех центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Планируется установить типовой порядок деятельности таких центров.
Образовательные организации обязаны создавать спецусловия для получения образования обучающимися с ОВЗ, инвалидами и детьми-инвалидами. Конкретизированы спецусловия, которые обязаны соблюдать педагоги. Введено тьюторское сопровождение.
Термин "умственная отсталость" заменен на термин "нарушение интеллекта".
Уточнены основания для получения школьного образования на дому или в больнице.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Инвалидов войны будут зачислять в колледжи в приоритетном порядке.
Скорректирован Закон об образовании.
Преимущественное право зачисления в колледжи также получат инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.
Уточнены вопросы аккредитации образовательной деятельности.
Обратиться с заявлением об аккредитации основных профессиональных образовательных программ можно будет при наличии обучающихся, прошедших промежуточную аттестацию за период не менее половины срока обучения, для программ со сроком получения образования до 2 лет. Для программ с более длительным периодом обучения оставлен срок для подачи заявления об аккредитации, равный году.
Подать заявление об аккредитации можно будет не ранее чем через 6 месяцев после отказа в аккредитации или ее лишения.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Система обращения с медотходами: поправки.
Усовершенствовано регулирование системы обращения с медицинскими отходами.
Закреплено, что понимается под обращением с медотходами, а также под их накоплением, обеззараживанием и обезвреживанием.
Установлены особенности обращения с медотходами.
В частности, медотходы класса "А" (самые безопасные) приравняли к твердым коммунальным отходам. Это 75 процентов того, что выбрасывают медики: канцелярские принадлежности, макулатура, мебель, остатки пищи, старые медицинские халаты. Вывозом и утилизацией этого мусора займутся региональные операторы.
Отходы классов "Б" и "В" и части класса "Г" подлежат обязательному обеззараживанию и только потом утилизации. Это возложили на региональные организации, требования к которым утвердит Правительство.
Часть отходов класса "Г" будет обращаться по правилам первого и второго класса опасности, потому что они полностью схожи по морфологии. Этим займется "Росатом".
Закон вступает в силу с 1 июля 2025 г., за исключением положений, которые применяются с 1 сентября 2026 г.
Решено расширить круг лиц, которые могут оказывать первичную медико-санитарную помощь.
В оказании медицинской помощи смогут участвовать иные работники медорганизации, если возможность их участия предусмотрена трудовыми (должностными) обязанностями, а также порядками оказания медпомощи и положениями об организации ее оказания. Утратят силу нормы о том, что:
- первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами общей практики, врачами-терапевтами и врачами-педиатрами, в т. ч. участковыми;
- первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медорганизаций, оказывающих специализированную, в т. ч. высокотехнологичную, медпомощь.
Устанавливается, что первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную, первичную врачебную и первичную специализированную. В перечень приоритетов интересов пациента при оказании медпомощи включается обеспечение возможности посещения пациента в т. ч. священнослужителем. Требования к организации такого посещения утвердит Минздрав.
Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) возможен в т. ч. на объектах Управления делами Президента РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2024 г. и с 1 марта 2025 г.
Сотрудников РАН привлекут к экспертизе учебников.
Скорректированы законы об образовании и о РАН.
РАН будет участвовать в экспертизе учебников, которые включаются в федеральный перечень.
Актуализированы правила ведения банка данных о детях без попечения родителей.
С 1 июля 2024 г. банк данных о детях без попечения родителей взаимодействует с единой централизованной цифровой платформой в социальной сфере. Предусмотрен учет информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных. С 2026 г. на Госуслугах можно будет подать заявление об учете в банке данных сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в семью. В связи с этим обновлен порядок формирования, ведения и использования банка данных.
Зарегистрировано в Минюсте России 14 августа 2024 г. Регистрационный N 79140.
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Ежемесячная выплата ветеранам боевых действий из числа военнослужащих и участников СВО будет устанавливаться в беззаявительном порядке.
Ежемесячную денежную выплату ветеранам боевых действий из числа военнослужащих, а также участников СВО решено устанавливать в беззаявительном порядке со дня признания гражданина ветераном.
Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут быть признаны ветеранами военной службы.
При получении российского гражданства иностранцы должны встать на воинский учет.
Неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет стало основанием для прекращения российского гражданства у получивших его иностранцев.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Командиры воинских частей получили право принимать решения об аресте бойцов СВО.
Командиры воинских частей, начальники органов военной полиции и начальники гарнизонов вправе во внесудебном порядке принимать решения о дисциплинарном аресте в отношении участвующих в СВО военнослужащих.
В период отбывания такими военнослужащими ареста им будут выплачивать оклады по воинскому званию и воинской должности, а также ежемесячную надбавку за выслугу лет. Порядок выплат установит руководитель федерального госоргана, в котором законом предусмотрена военная служба.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после его официального опубликования.
Работодатели могут сообщать о военнообязанных через реестр воинского учета.
Закреплена возможность информационного взаимодействия военных комиссариатов с организациями, в которых работают граждане, состоящие на воинском учете, а также не состоящие, но обязанные состоять на таком учете, в т. ч. посредством реестра воинского учета.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлен порядок получения контрактниками выплаты в размере 400 тыс. руб.
Граждане, заключившие с 1 августа по 31 декабря 2024 г. контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год и более для участия в СВО, получат единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. руб. Для этого военнослужащий должен подать рапорт командиру воинской части, в которой он проходит службу по контракту. Выплата будет проведена в течение 10 рабочих дней после издания приказа.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г.
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
В ЕИС нотариата появятся сведения о госрегистрации смерти.
Только нотариусы, организации, созданные в рамках законодательства о нотариате, могут использовать в своем наименовании термины "нотариат", "нотариус" и связанные с ними.
Урегулированы правила розыска завещания по запросам компетентного органа или должностного лица иностранного государства. Уточнен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.
В стаж нотариальной деятельности будут засчитывать работу в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областях до их принятия в Россию. Срок стажировки разрешено сокращать до 6 месяцев.
В ЕИС нотариата включаются сведения о госрегистрации смерти и о внесении изменений в записи актов о смерти, сведения о госрегистрации актов гражданского состояния. Эти данные нужны для прекращения действия нотариально удостоверенной доверенности, а также для совершения нотариальных действий.
Уточнены требования к нотариально оформляемому документу. Отдельные изменения касаются нотариального свидетельствования подлинности подписи переводчика, удостоверения решения об учреждении личного фонда. Распоряжение об отмене завещания должно быть нотариально удостоверено.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Отдельные положения - через 180 дней.
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уточнен порядок исчисления срока индексации сумм, присужденных по искам к бюджетной системе.
В АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ закреплено, что по судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетной системы индексация присужденных сумм производится со дня поступления на исполнение соответствующих документов. При возврате таких документов взыскателю без исполнения индексация не производится до дня их поступления на исполнение. При ошибочном направлении судом исполнительных документов индексация присужденных сумм производится со дня поступления таких документов в орган, в который указанные исполнительные документы были ошибочно направлены.
Поправки применяются в отношении бюджетной системы, участников казначейского сопровождения, бюджетных и автономных учреждений.
Выплаты участникам СВО исключили из конкурсной массы.
Скорректированы законы о банкротстве и об исполнительном производстве.
Из конкурсной массы исключены выплаты участникам боевых действий и контртеррористических операций. Финансовые управляющие лишены полномочий в отношении соответствующих банковских счетов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Между ФСИН и централизованными религиозными организациями будут заключены соглашения о взаимодействии.
Скорректирован Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Свидания защитника с подозреваемым (обвиняемым) разрешено проводить по видео-конференц-связи при наличии технической возможности и соответствующих помещений, а также при условии соблюдения конфиденциальности таких свиданий и сохранения адвокатской тайны. Потребуется заявление подозреваемого (обвиняемого) и согласие защитника. Требования к помещениям СИЗО для проведения свиданий онлайн установит ФСИН.
Также предусматривается заключение ФСИН и его территориальными органами с централизованными религиозными организациями соглашений о взаимодействии. Требования к их содержанию определит Минюст.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
Свидания подозреваемых и обвиняемых с адвокатом на территории СИЗО станут возможны онлайн.
Поправками к УПК РФ разрешено проводить свидания защитника с подозреваемым (обвиняемым) путем видео-конференц-связи при наличии технической возможности и соответствующих помещений, а также при условии соблюдения конфиденциальности таких свиданий и сохранения адвокатской тайны. Потребуется заявление подозреваемого (обвиняемого) и согласие защитника.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
Административные правонарушения, административная ответственность
Медработники спецприемников МВД будут оказывать помощь арестованным.
Изменится порядок организации медицинского обеспечения подвергнутых административному аресту лиц. Оказывать медпомощь таким лицам смогут медработники организаций МВД.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
Участники СВО, лишенные водительских прав, смогут пользоваться автомобилями в период мобилизации.
Внесены изменения в КоАП.
Лишение водительских прав в отношении участников СВО будут приостанавливать на период мобилизации, действия военного положения или военного времени.
Права вернут после увольнения в связи с достижением возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, при награждении госнаградами в период службы или при исключении из добровольческого формирования.
Если в период участия в СВО гражданин совершит новое административное правонарушение, за которое предусмотрено лишение прав, то исполнение постановления будет возобновлено со дня вступления в законную силу нового постановления.
Усиливается контроль за использованием касс на рынках.
Вводится административная ответственность для управляющих рынками компаний за предоставление арендаторам, не имеющим зарегистрированной ККТ, торгового места.
Также предусмотрен упрощенный порядок привлечения к ответственности за отдельные нарушения в сфере применения ККТ в случае замены административного штрафа предупреждением.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Установлены штрафы за участие в деятельности созданных иностранными государствами нежелательных организаций.
Установлена административная ответственность за участие в деятельности нежелательных зарубежных и международных организаций, чьими учредителями или участниками являются госорганы иностранных государств. Ранее речь шла только о зарубежных неправительственных организациях.
За воспрепятствование работе ФАС по выявлению антиконкурентных соглашений будут штрафовать.
Внесены изменения в КоАП.
Предусмотрена ответственность за воспрепятствование проверкам ФАС на предмет заключения антиконкурентных соглашений. Для граждан штрафы составят 15-30 тыс. руб., для должностных лиц - 30-50 тыс. руб., для организаций будут зависеть от выручки.
За невыполнение требований сотрудников Федеральной пробирной палаты оштрафуют на более крупную сумму.
Повышены штрафы за невыполнение законного требования или воспрепятствование законной деятельности должностного лица Федеральной пробирной палаты. Новые размеры: для должностных лиц - 30-40 тыс. руб., для ИП - 40-50 тыс., для организаций - 80-100 тыс.
За невыполнение в установленный срок предписания Федеральной пробирной палаты оштрафуют на сумму 40-50 тыс. руб., 50-70 тыс. руб. и 100-200 тыс. руб. соответственно.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования.
Полиция может самостоятельно принимать решения об административном выдворении иностранцев за пределы России.
Приняты поправки к КоАП.
Полиция может самостоятельно принимать решения об административном выдворении иностранцев за пределы России за ряд административных нарушений.
Уточнен порядок содержания иностранцев в спецучреждениях.
Вводится административная ответственность за оказание иностранцу, включенному в реестр контролируемых лиц, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается).
Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.
Конфискованное при административном нарушении имущество решено передавать в собственность регионов.
В собственность регионов будет передаваться конфискованное имущество, явившееся орудием совершения или предметом административного правонарушения. Перечень конфиската утвердит Правительство РФ, а порядок распоряжения им определят региональные власти.
Новые нормы не распространяются на имущество, конфискованное за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) и административные правонарушения в области таможенного дела.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
Должностные лица МЧС получили новые полномочия в сфере административных правонарушений.
С 1 июня 2023 г. действует Техрегламент ЕАЭС о безопасности продукции, предназначенной для ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера. За его соблюдением следит МЧС.
В связи с этим в КоАП внесены поправки, наделяющие должностных лиц министерства полномочиями составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях при несоблюдении требований техрегламента.
В связи с появлением института федеральных территорий уточнен КоАП РФ.
Разграничены полномочия РФ и ее субъектов по установлению административной ответственности за нарушение НПА органов публичной власти федеральной территории.
Закреплены полномочия должностных лиц органов публичной власти федеральной территории по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Введены более высокие штрафы за нарушение правил представления экологической информации.
Усилена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное представление экологической информации.
Штраф для граждан вырос с 500 - 1 000 руб. до 1 000 - 3 000 руб., для должностных лиц - с 3 000 - 6 000 руб. до 10 000 - 30 000 руб., для организаций - с 20 000 - 80 000 руб. до 50 000 - 200 000 руб. За повторное правонарушение оштрафуют на более крупную сумму.
Также уточнен порядок возбуждения органом государственного экологического надзора административных дел:
- за нарушение порядка представления отчетности по утилизации отходов от использования товаров или декларации о количестве выпущенных в обращение товаров, подлежащих утилизации;
- за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- за неуплату экологического сбора производителями и импортерами, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Такие дела разрешено возбуждать без проведения контрольных (надзорных) мероприятий, если имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и канализации тоже наказуемо.
Введена административная ответственность не только за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, но и за самовольное пользование ими.
Пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения считается самовольным в следующих случаях:
- отсутствие договора холодного водоснабжения (водоотведения);
- нарушение сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета);
- врезка абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Штрафы за самовольное подключение увеличены и распространены на самовольное пользование.
За невыполнение задач по территориальной обороне будут штрафовать.
Решено штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб. за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом органа исполнительной власти региона или органа местного самоуправления либо руководителем организации возложенных на него обязанностей по подготовке и реализации мероприятий по территориальной обороне. Дела о таком правонарушении будут рассматривать военные комиссариаты.
