Вправе ли АНО осуществлять публичный сбор пожертвований (например, через клик на сайте; проводить мероприятия по сбору пожертвований)?

Вправе ли АНО осуществлять публичный сбор пожертвований (например, через клик на сайте; проводить мероприятия по сбору пожертвований)?

Закон прямо называет пожертвования среди источников формирования имущества НКО (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"). В свою очередь, в п. 1 ст. 582 ГК РФ перечислены субъекты, которым могут делаться пожертвования, среди которых поименованы некоторые НКО (фонды, учреждения и др.) и далее использована формулировка "иным некоммерческим организациям в соответствии с законом". На наш взгляд, эта норма не означает, что НКО конкретной организационно-правовой формы (в частности, АНО) вправе получать пожертвования лишь в том случае, если такая возможность прямо предусмотрена для НКО этой организационно-правовой формы законом. Отсюда, как мы полагаем, учитывая отсутствие запретов и ограничений, АНО вправе получать пожертвования в силу принципа свободы договора (п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 421 ГК РФ), п. 1 ст. 582 ГК РФ и п. 1 ст. 26 Закона N 7-ФЗ.

Аналогичный вывод сформулирован, например, в решении Арбитражного суда Брянской области от 7 июня 2022 г. по делу N А09-9621/2021, где суд указал, что ответчик (АНО), как некоммерческая организация, относится к субъектам гражданских правоотношений, имеющим право выступать на стороне одаряемого по договору пожертвования. Суд апелляционной инстанции согласился с этим выводом и продублировал его (постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2022 г. N 20АП-5306/22 по делу N А09-9621/2021).

Заметим, что в определении Верховного Суда РФ от 16 января 2019 г. N 305-КГ18-18425 по делу N А40-181376/2017 по налоговому спору прослеживается несколько иной подход, когда общественную организацию суды не признали субъектом, который может выступать одаряемым по договору пожертвования. На наш взгляд, подход весьма спорный. Тем не менее, следует учесть возможную позицию налоговых органов в части учета пожертвований при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

Полагаем, что препятствий для того, чтобы АНО осуществляло публичный сбор пожертвований, в том числе через клик на сайте, нет. В этом случае на сайте должна быть размещена публичная оферта. При этом обращаем внимание, что получение средств из иностранных источников является основанием признания НКО иностранным агентом (смотрите апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 февраля 2024 г. по делу N 33а-2014/2024).

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

- Вопрос: Заключение договора путем акцепта покупателями публичной оферты, размещенной на сайте (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2022 г.);

- Энциклопедия решений. Договор пожертвования (май 2024 г.).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Габбасов Руслан

Ответ прошел контроль качества

30 мая 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.