Можно ли по ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ добавить объём работ (новую смету) к имеющейся смете? Контракт на содержание дорог, добавляем грейдирование дорог, но добавляем новой сметой, и цена получается меньше, чем в изначальной смете.

Согласно ч. 65.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2024 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное данной частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3-1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

Отметим, что ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ не ограничены ни условия контракта, которые могут быть изменены, ни масштабы таких изменений, поэтому на основании данной нормы принципиально могут быть изменены любые условия в любых масштабах. Аналогичной по сути позиции придерживаются представители Минфина России (смотрите, например, п. 1 письма от 12.04.2022 N 24-01-07/31697, письмо от 27.10.2022 N 24-06-08/104139, письмо от 20.06.2022 N 24-06-06/58419). И так как положениями ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ не установлен запрет на одновременное изменение нескольких условий контракта, полагаем, заказчик вправе изменить цену за единицу работ, увеличить объем таких работ и продлить срок исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Каких-либо особых требований к оформлению дополнительного соглашения к контракту, заключаемому в соответствии с ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, законом не установлено. 

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

• - Примерная форма дополнительного соглашения об изменении существенных условий государственного (муниципального) контракта в связи с возникновением при исполнении контракта независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ);
• - Распоряжение Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2022 г. N 1323р-П О внесении изменений в существенные условия государственного контракта;
• - Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 декабря 2022 г. N 867-р "Об увеличении размера аванса и о продлении срока исполнения Государственного контракта от 1 декабря 2020 года N 0310200000320002394/20 по соглашению сторон". 

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда 

Ответ прошел контроль качества 

10 мая 2023 г. 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.