Ограничения на приобретение недвижимости в России гражданами других государств, в том числе недружественных

Каков порядок приобретения недвижимости в РФ иностранными гражданами (Германии, Республики Казахстан)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Физические лица, в том числе граждане недружественных государств*(1), могут приобретать недвижимость в России на общих основаниях, согласование с Правительственной комиссией в этом случае не требуется.

Обоснование вывода:

В настоящее время в связи с недружественными действиями группы западных государств (в первую очередь США и стран Евросоюза) на территории РФ действует целый ряд ограничительных мер, направленных на регулирование сделок и расчетов между резидентами РФ и иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. Вместе с тем введенные ограничения не носят всеобъемлющего характера и касаются только тех сделок (расчетов, операций), которые прямо поименованы в соответствующих нормативных актах.

Ограничения на сделки с недвижимостью были введены уже указом Президента РФ от 1 марта 2022 г. N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ": согласно подп. "а" п. 1 Указа введен разрешительный порядок на сделки (операции), влекущие за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество, осуществляемые (исполняемые) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия. Однако после этого достаточно быстро стали появляться решения, выводящие отдельные виды сделок с недвижимостью из-под данного ограничения. В частности, уже 17 марта 2022 года подкомиссия разрешила резидентам осуществление (исполнение) сделок (операций), влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, приобретаемое физическим лицом, являющимся иностранным лицом, связанным с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических и физических лиц недружественные действия (смотрите выписку из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 17.03.2022 N 12, от 24 марта 2022 г. N 17). Впоследствии эти исключения были интегрированы в указ Президента РФ от 4 мая 2022 г. N 254: ...в целях применения Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 г. N 81 порядок осуществления (исполнения) сделок (операций), предусмотренный этим Указом, не распространяется: а) на сделки (операции), влекущие за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, приобретаемое гражданами иностранных государств, совершающих недружественные действия.

Таким образом, уже в 2022 году граждане недружественных государств могли приобретать недвижимость в РФ на общих основаниях. Граждан же Казахстана указанные ограничения не касались изначально.

Росреестр также неоднократно разъяснял, что в случае приобретения недвижимости в России физическим лицом из недружественного государства участники сделки могут сразу обратиться с пакетом документов на регистрацию в Росреестр без предоставления дополнительных разрешений на совершение сделки.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

26 сентября 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Перечень недружественных стран утвержден распоряжением Правительства РФ от 5 марта 2022 г. N 430-р.