Интервью с делегатом IX Всероссийского съезда судей Виктором Скляровым

Проведение IX Всероссийского съезда судей - это значимое событие не только для представителей судебной системы, но и для страны в целом. Ведь решения, принимаемые по итогам всероссийских съездов, направлены на повышение эффективности судебной власти Российской Федерации, а также определяют пути развития общества и государства. Председатель Совета судей Республики Крым Виктор Скляров рассказал о результатах проделанной работы органами судейского сообщества республики, а также о том чего ожидают судьи от предстоящего Всероссийского съезда судей.

Главное направление в деятельности Совета, как органа судейского сообщества, определено Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и заключается в выражении и защите прав, законных интересов судей как носителей судебной власти.

С первого дня создания органы судейского сообщества Республики Крым способствуют совершенствованию деятельности судебной системы, прилагают максимум усилий по укреплению судебной власти в регионе, повышению её авторитета, реализации конституционных гарантий обеспечения судебной защиты прав и свобод граждан.

Следует отметить, что благодаря напряжённому труду и продемонстрированному единству всех представителей судебной системы полуострова, были достигнуты результаты, которые способствовали становлению и развитию всей судебной системы на территории Республики Крым. В связи с этим чрезвычайно важно было создать органы судейского сообщества республики, которые бы представляли и защищали интересы представителей судебной системы.

День начала деятельности органов судейского сообщества Республики Крым – 17 марта 2015 года. Именно в этот день состоялась первая в Крыму конференция судей, в ходе которой судьи Крыма тайным голосованием избрали членов совета судей, квалификационной коллегии судей и экзаменационной комиссии по приёму квалификационного экзамена на должность судьи. В этот же день состоялись первые заседания Совета и экзаменационной комиссии республики. Квалификационная коллегия судей Республики Крым начала свою работу немного позже – в апреле прошлого года, когда Государственным Советом Республики Крым были назначены представители общественности.

В апреле прошлого года Совет судей Республики Крым уже выносил свои первые постановления. Для реализации задач и функций совета, в мае прошлого года, были созданы комиссии, разработаны положения о порядке их деятельности.

В соответствии с регламентом работы, совет судей должен проводить заседания не реже одного раза в квартал. Фактически нам пришлось заседать чаще, так как предстояло решить большой объем вопросов организационного, кадрового, материально-технического и финансового обеспечения судебной деятельности, социальной защиты судей, соблюдения судьями Кодекса судейской этики и присяги судьи.

В июне-июле 2015 года квалификационная коллегия судей Республики Крым рассмотрела более 100 заявлений претендентов на должности судей Республики Крым и вынесла свои первые решения и заключения. Первое заседание экзаменационной комиссии состоялось 21 мая 2015 года.

Стоит отметить, что Управлением Судебного департамента в Республике Крым, были приняты все необходимые меры по материально-техническому обеспечению, чтобы органы судейского сообщества могли работать эффективно. Несколько месяцев напряжённой и ответственной работы позволили органам судейского сообщества республики достойно выйти на один уровень с судейским сообществом в других субъектах Российской Федерации

На современном этапе реализации судебной реформы, роль органов судейского сообщества и одновременно их ответственность за состояние дел в правосудии постоянно возрастает. В своей деятельности Совет рассматривает широкий спектр проблем, возникающих у федеральных судов и мировых судей при осуществлении правосудия.

Советом судей была проведена колоссальная работа, результатом которой стало достижение чёткого и согласованного функционирования судебной системы на территории республики. Усилия органов судейского сообщества республики были направлены на существенное улучшение организационного обеспечения деятельности судов,укрепление гарантий независимости судьи, укрепление судебной системы квалифицированными кадрами, повышение квалификации судей и т.д.

Наша деятельность началась с организационных вопросов - были разработаны и утверждены планы работы, созданы комиссии, в состав которых входят как члены совета судей, так и судьи Республики Крым, не являющиеся членами Совета. Затем советом судей были разработаны и утверждены Положение о порядке оказания материальной помощи судьям Крыма и работникам аппарата судов, Порядок предоставления путёвок на санаторно-курортное лечение судьям, Положение о Почётной Грамоте Совета судей, а также Положение о проведении конкурса "Лучший суд Республики Крым".

Безусловно, одними из главных являются вопросы, связанные с соблюдением социальных гарантий судей и членов их семей. В ходе заседаний Советом судей Республики Крым систематически обсуждались вопросы социального обеспечения судей, в частности, распределения путёвок на санаторно-курортное лечение между судьями, вопросы премирования и оказания материальной помощи судьям и аппарата судов, а также вопросы материального стимулирования работников аппарата судов. Для реализации полномочий по перечисленным направлениям образованы на постоянной основе комиссии, наделённые соответствующей компетенцией.

Комиссией Совета по вопросам статуса судей, правового положения аппаратов судов и финансового мониторинга были разработаны Положение о порядке оказания материальной помощи судьям Крыма и работникам аппарата судов и Порядок предоставления путёвок на санаторно-курортное лечение судьям. Также советом судей был определён размер ежемесячной компенсации на приобретение проездных документов судьям в отставке. Постоянно ведётся работа по распределению между действующим судьям республики, а также судьям в отставке путёвок на санаторно-курортное лечение, согласовываются приказы Управления Судебного департамента в Республике Крым о премировании судей и государственных гражданских служащих судов.

Кроме того, внимание уделяется гражданам, замещавшим по состоянию на 18 марта 2014 года должности судей в Крыму и не назначенным на должности судей Республики Крым, соблюдению их социальных прав и гарантий, предусмотренных Законом "О статусе судей".

Наиболее красноречиво о результатах уже проделанной работы говорят статистические показатели. Следует отметить увеличение нагрузки на судей республики. По итогам работы за первое полугодие текущего года мы наблюдаем увеличение количества рассмотренных дел в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. К тому же, в вопросе процентного отношения изменённых и отменённых решений мы также можем говорить о положительной тенденции.

Отдельно хочу отметить, что весь период становления судебной системы на территории Республики Крым неоценимую помощь оказывали и продолжают оказывать представители Верхового Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. К тому же, благодаря совместной работе непосредственно с Управлением Судебного департамента в Республике Крым удалось оперативно разрешить вопросы относительно обеспечения деятельности судов.

Что касается непосредственно работы органов судейского сообщества, то мы прилагаем максимум усилий по укреплению судебной власти в регионе, повышению её авторитета, реализации конституционных гарантий обеспечения судебной защиты прав и свобод граждан и др.

Кроме того, благодаря слаженной чётко выстроенной работе квалификационной коллегии и экзаменационной комиссии на достойном уровне ведётся работа по формированию и пополнению судейского корпуса Крыма, повышению ответственности при осуществлении правосудия, защите законных прав и интересов тех, кто надлежащим образом выполняет свои служебные обязанности.

Развивая взаимодействие, квалификационная коллегия будет доводить до сведения совета судей результаты анализа поступающих на действия судей жалоб, а также иную информацию, способствующую успешному, эффективному решению стоящих перед нами задач.

Кроме того, с первого дня создания органы судейского сообщества Республики Крым способствуют дальнейшему совершенствованию деятельности судебной системы и осуществлению правосудия на территории республики.

Деятельность Совета судей всегда была весьма продуктивной и способствовала совершенствованию и укреплению судебной системы страны. То, чего удалось достичь Совету судей, как выразителю мнения судейского сообщества, за годы его существования в Российской Федерации, безусловно, вызывает уважение.

За время работы Совет судей поддерживает общение с советами судей субъектов Российской Федерации, а также созданы условия для взаимовыгодного межрегионального сотрудничества. Кроме того, один раз в два года Совет судей Российской Федерации проводит семинар-совещание с председателями советов судей субъектов России по задачам, стоящим перед органами судейского сообщества, и с целью обмена опытом работы.

В Республике Крым продолжается активная работа над формированием и становлением мировой юстиции на территории республики. На данный момент в Республике Крым назначено уже 50 мировых судей, что составляет половину от их общей численности. Заложенные в основу деятельности мировых судей идеи приближения к населению, оперативность разрешения споров и активное использование механизма примирения сторон доказали свою жизнеспособность на практике, определив особую социальную значимость института мировой юстиции.

На заседаниях Совета судей совместно с Министерством юстиции Республики Крым и Управлением Судебного департамента в Республике Крым рассматриваются вопросы эффективного функционирования мировой юстиции на территории республики. Регулярно заслушивались доклады о процессе подготовки к началу работы мировых судей со стороны органов юстиции, информация о порядке рассмотрения кандидатур на должности мировых судей квалификационной коллегией судей. Совет судей обратился к Главе Республики Крым, обозначив острые проблемы деятельности мировой юстиции. Министерству юстиции Республики Крым была оказана методическая и практическая помощь со стороны Совета судей Республики Крым и всего судейского сообщества Крыма в разрешении проблемных вопросов, связанных с формированием корпуса мировых судей.

К подсудности мировых судей относятся: уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы; дела о выдаче судебного приказа, дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; дела об определении порядка пользования имуществом и административные дела. В настоящее время все эти споры рассматриваются судьями федеральных судов. С появлением мировых судей, а точнее с началом осуществления правосудия мировыми судьями, нагрузка на судей федеральных судов существенно снизится, что позволит отправлять правосудие на более высоком уровне.

Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества. Позиция, которая будет выбрана на нем, определит направление работы и развития судебной системы на следующие четыре года.

Для представителей судебной системы Республики Крым это будет первое мероприятие подобного масштаба, в котором примут участие 780 делегатов от высших судов, арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции, военных судов, мировых судей, а также конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. На IX Всероссийском съезде судей, помимо обсуждения наиболее важных и актуальных вопросов, будут сформированы новые составы Совета судей Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссии судей по приёму квалификационного экзамена на должность судьи.

Следует отметить, что с момента созыва VIII Всероссийского съезда судей произошли серьёзные перемены в отечественной судебной системе и внесены масштабные поправки в действующее законодательство. Задачи, которые были определены в Постановлении VIII Всероссийского съезда судей от 19.12.2012 года "О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития" не утратили своей актуальности и успешно выполняются, в том числе и представителями судебной системы Республики Крым.

На Второй конференции судей Республики Крым, которая прошла в апреле 2016 года, были избраны делегаты от Республики Крым, которые будут представлять интересы региона на IX Всероссийском съезде судей Российской Федерации. Кроме того на конференции органы судейского сообщества Крыма, а также начальник Управления Судебного департамента в Республике Крым представили итоговую информацию о проделанной за год работе.

Судьи ожидают от него решения многих важных и насущных задач и проблем в судебной системе. Я думаю, что делегатами будут рассмотрены вопросы функционирования судебной системы, в том числе оптимизации судебной нагрузки, финансирования судов, обеспечения социальных гарантий судей и работников аппаратов судов, развития электронного правосудия, увеличения роста доверия граждан к суду и многие другие.

Особое внимание к деятельности суда в современном обществе обусловлено постоянно возрастающей ролью правосудия во всех сферах функционирования общества и государства, в связи с этим необходимо и повышение уровня правовой культуры общества. Ведь этот фактор является одним из составляющих роста уважения к суду и авторитета судебной власти. Однако этот вопрос невозможно решить одномоментно, более того он требует конструктивных решений и определённого времени. В конечном итоге в росте правовой грамотности общества заинтересовано само общество.

Что касается мер, призванных повысить уровень доверия общественности к судебной системе. Я убеждён, что в первую очередь, реализация своих полномочий на достойном уровне – это залог успеха в данном вопросе. Поэтому представителями органов судейского сообщества прилагаются все усилия для подбора высококвалифицированных судейских кадров, надзора за соблюдением судьями Кодекса судейской этики и присяги судьи, продуктивной работы внутри судейского сообщества, повышения уровня квалификации судей.

По доступности правосудия, Советом судей отмечено, что любой гражданин, обратившийся в суд, имеет возможность получить доступ к информации о движении интересующего его уголовного, гражданского дела либо дела об административных правонарушениях.

Большое внимание органами судейского сообщества, в том числе и Советом судей республики, уделяется вопросам повышения доверия к судебной власти, соблюдения принципов гласности и открытости правосудия. Мы анализируем опыт, который уже применяется на практике в других субъектах, а также работаем над поиском новых форм с целью наиболее полного информирования пользователей о деятельности судов. Реализация этого зависит от инициативной и конструктивной совместной работы не только представителей судебной системы, но и средств массовой информации.

Полагаю, необходимо расширять формы взаимодействия со средствами массовой информации, укреплять взаимопонимание между судейским и журналистским сообществами в целях развития конструктивного диалога и обеспечения достоверного отражения деятельности органов правосудия в общественном сознан

Беседовала пресс-секретарь
Верховного Суда Республики Крым
М. Павловская