Применение нового ОКОФ в учете организаций госсектора

С 1 января 2017 года действует новый классификатор основных фондов ОК013-2014 (СНС 2008) (далее также – Классификатор, ОКОФ ОК 013-2014). Классификатор является нормативным документом в области стандартизации.

Для целей бухгалтерского (бюджетного) учета организациями госсектора ОКОФ ОК 013-2014 применяется в случаях, предусмотренных федеральными стандартами, если иное не установлено уполномоченными органами государственного регулирования бухгалтерского учета (Введение ОКОФ ОК 013-2014). Отметим, что федеральный стандарт для госсектора "Основные средства", утв. Приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 257н (размещен на официальном сайте www.minfin.ru и представлен на регистрацию в Минюст России) не содержит ссылок на Классификатор. А Инструкцией по применению единого плана счетов, утв. приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее – Инструкция № 157н), предусмотрена группировка основных средств и порядок аналитического учета согласно прежнему классификатору ОКОФ ОК 013-94. Поэтому до введения в действие федеральных стандартов и внесения изменений в Инструкцию № 157н порядок применения нового ОКОФ для организаций госсектора определен в письме Минфина России от 27 декабря 2016 г. № 02-07-08/78243.

На что надо обратить внимание при применении Классификатора для целей бухгалтерского учета?

ОКОФ ОК 013-2014 применяется для группировки основных средств, принимаемых к бухгалтерскому (бюджетному) учету с 1 января 2017 года. При этом объекты, принятые к учету в составе основных средств до этой даты, подлежат отражению в бухгалтерском (бюджетном) учете согласно Инструкции № 157н с группировкой в соответствии с прежним ОКОФ ОК 013-94 и сроками полезного использования указанных объектов, установленными с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (далее – Классификация ОС). Переводить основные средства, принятые к учету до 1 января 2017 года, на новый ОКОФ и пересчитывать амортизацию не надо.

Объектами классификации в ОКОФ ОК 013-2014 являются основные фонды. Классификатор разработан на основе гармонизации с Системой национальных счетов (СНС 2008) Организации Объединенных Наций, Европейской комиссии, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного валютного фонда и Группы Всемирного банка, а также с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и предназначен в том числе для перехода на классификацию основных фондов, принятую в международной практике на основе СНС 2008. Вследствие этого группировка основных средств в Классификаторе, в отличие от прежнего ОКОФ ОК 013-94, не совпадает с группировкой и аналитическими счетами по Инструкции № 157н.

В целях перехода от применения прежнего ОКОФ ОК 013-94 к новому Классификатору  приказом Росстандарта от 21 апреля 2016 г. № 458 утверждены прямой и обратный переходные ключи между редакциями ОКОФ ОК 013-94 и ОК 013-2014. Однако при применении указанных ключей могут возникнуть несоответствия и противоречия, например:

• в новых кодах ОКОФ ОК 013-2014 отсутствуют позиции для объектов учета, которые по своим критериям являются основными средствами;
• для нефинансовых активов, которые отвечают понятию материальных запасов, в новом ОКОФ предусмотрен код.

В этих и иных неурегулированных ситуациях комиссия по поступлению и выбытию активов организации госсектора может принимать самостоятельное решение по отнесению указанных объектов к соответствующей группе основных средств и определению срока полезного использования, основываясь на положениях Инструкции № 157н.

Если комиссии по поступлению и выбытию активов учреждения приняла решение об учете нефинансового актива в составе объектов основных средств, то поиск соответствующего кода ОКОФ, как и раньше, можно проводить несколькими способами, в частности:

• по названию основного средства;
• по его предназначению.

Проводя поиск по точному названию основного средства, указанному в документах поставщика, редко сразу удается достичь результата. Поиск следует вести по ключевым словам.

Если поиск по названию (ключевым словам) не удался, то можно попробовать другие методы и продолжить искать по "обобщенному" названию объекта или же по его назначению. Кроме того, объект можно отнести к "прочим". Дело в том, что для многих групп ОКОФ предусмотрены соответствующие коды, например:

• 330.13.92.29.190 "Изделия текстильные готовые прочие, не включенные в другие группировки";
• 330.28.22.11.190 "Подъемники, не включенные в другие группировки"
• 330.28.23.13.190 "Машины, содержащие счетные устройства, прочие, не включенные в другие группировки";
• 330.28.25.13.119 "Оборудование холодильное прочее".

Поиск в Классификаторе по предназначению основного средства можно условно разделить на два этапа:
1) определение, к какой из группировок основных средств, перечисленных в ОКОФ, относится объект;
2) поиск в этой группировке наиболее подходящего кода, в том числе "группировочного".

Если найти решение на двух первых этапах работы не удалось, а объект относится к основным средствам, то возможно применить прежний ОКОФ ОК 013-94 и произвести поиск по нему, а затем найти код из ОКОФ ОК 013-2014, воспользовавшись прямым переходным ключом. Если соответствие не найдено, то можно использовать прежний ОКОФ ОК 013-94 (см. письмо Минфина России от 27 декабря 2016 г. № 02-07-08/78243).

Применение ОКОФ обусловлено еще и тем, что для срока полезного использования основного средства прежде всего надо воспользоваться Классификацией ОС (п. 44 Инструкции № 157н), в которой с 1 января 2017 года указаны коды ОКОФ ОК 013-2014.

После того как код ОКОФ для основного средства тем или иным методом будет установлен, может возникнуть проблема с определением срока полезного использования (для основных средств стоимостью свыше 40 000 рублей).

Работать с Классификацией ОС непросто. Если бы устанавливалось соответствие: один код ОКОФ, одна амортизационная группа для этого кода, то проблем и вопросов не было бы. На самом деле в Классификации можно встретить следующие варианты увязки кодов ОКОФ с амортизационной группой: 

Таблица 1. Увязка кодов ОКОФ с амортизационными группами

Как видно из таблицы 1, одной группировке кодов ОКОФ может соответствовать несколько амортизационных групп. Поэтому поиск в Классификации ОС по коду ОКОФ, выбранному для основного средства, редко приводит к результату.

ОНЛАЙН-СЕМИНАР

Крохина Юлия Александровна, д.ю.н., профессор, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей Школы Государственного Аудита.

9 марта 2017 года

Актуальные изменения бюджетного законодательства с 2017 года.

Принять участие

 

Если не удалось найти полный код ОКОФ, следует производить поиск по коду группировки, который может иметь и семь, и девять знаков. Однако поиск в Классификации ОС только по коду группировки ОКОФ – ошибочное решение. Код группировки ОКОФ может быть указан для нескольких амортизационных групп. Примерами могут служить объекты недвижимости – код 210.00.00.00.000 "Здания (кроме жилых)" есть в четвертой, пятой и седьмой – десятой амортизационных группах. Также в нескольких амортизационных группах можно встретить код 330.28.29 "Машины и оборудование общего назначения прочие, не включенные в другие группировки". В таких случаях надо внимательно смотреть примечания. Выполняя поиск только по коду группировки, мы можем ошибиться с выбором амортизационной группы.

В ситуации, когда поиск по коду ОКОФ не даст результата, можно поискать по наименованию (ключевым словам) объекта, обращая особое внимание на примечания, так как для некоторых основных средств (например, для компьютеров и ноутбуков) код группировки по ОКОФ (320.26.20) не совпадает с Классификацией ОС (в Классификации ОС компьютеры и серверы соотнесены с группировкой 330.28.23.23 "Машины офисные прочие", вторая амортизационная группа).

Если же срок полезного использования по Классификации ОС определить не удастся, то этот срок определяется исходя из рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества, а в случаях отсутствия информации в документах производителя срок полезного использования определяется на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов (п. 44 Инструкции № 157н).

Ольга Монако, эксперт направления "Бюджетная сфера" службы Правового консалтинга