Отсрочка или освобождение?
В этом материале:
Если вы находитесь в призывном возрасте, то вам необходимо заблаговременно узнать, имеете ли вы право на отсрочку или освобождение от несения воинской службы. Уточним эти понятия.
Отсрочка от армии – это законное временное освобождение от призыва в армию (ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", далее – Закон № 53-ФЗ).
Освобождение, в отличие от отсрочки, носит не временный характер, а является окончательным решением (ст. 23 Закона № 53-ФЗ).
Основания, по которым предоставляются отсрочка от прохождения срочной службы и освобождение от нее, различаются. Отсрочки предоставляются на разный срок в зависимости от основания ее возникновения. В Законе № 53-ФЗ разграничены перечни оснований, когда граждане вправе получить отсрочку или освобождение от призыва на военную службу, а также когда это осуществляется без учета желания призывника, то есть в силу требований закона. Так, граждане, указанные в п. 2 ст. 23 и п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Им для этого необходимо лишь подать соответствующее заявление в призывную комиссию.
Отсрочка от призыва на военную службу
Решение о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу принимает призывная комиссия на основании представленных документов. При этом напомним, что по общему правилу в случае если у гражданина есть право на освобождение от призыва или основания для предоставления отсрочки, ему не надо проходить обязательное медосвидетельствование. При желании призывник может его пройти, подав соответствующее заявление (п. 1.2 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ). Категория годности к военной службе в таком случае устанавливается по его категории годности при первоначальной постановке на воинский учет.
Разберемся подробнее с видами отсрочек и перечнем необходимых документов.
Категории призывников | Срок отсрочки | Перечень документов, необходимых для подтверждения основания отсрочки
Призывной комиссии представляются подлинники следующих документов. | Дополнительная информация |
Граждане, которым предоставляется отсрочка от призыва (п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ) | |||
Признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (категория "Г") | На срок до 1 года |
| — |
Занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, если они:
| — |
| Граждане, получившие отсрочку от призыва по этим основаниям, ежегодно, в сентябре-октябре, представляют в военный комиссариат информацию о лицах, проживающих совместно с заявителем и о родственных связях заявителя на основании декларирования заявителем этих сведений и проверки их в порядке межведомственного информационного взаимодействия. |
Являющиеся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан | До достижения подопечными совершеннолетнего возраста |
| |
Имеющие ребенка и воспитывающие его без матери ребенка | До достижения ребенком совершеннолетнего возраста, фактически – до достижения 27 лет |
| |
Имеющие двух и более детей | До достижения детьми совершеннолетнего возраста, фактически – до достижения 27 лет |
| |
Имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет | До достижения ребенком трехлетнего возраста |
| |
Имеющие ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель | На срок до рождения второго ребенка, далее до достижения детьми совершеннолетнего возраста, фактически – до достижения 27 лет |
| — |
Окончившие специализированный вуз и получившие высшее образование и специальное звание и поступившие на службу:
| На время службы в указанных органах и учреждениях |
| Граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по данным основаниям, ежегодно, в сентябре-октябре, представляют в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, справку с места работы или учебы. |
Поступившие в войска национальной гвардии РФ непосредственно по окончании вуза при наличии высшего образования и специальных званий | На время службы в указанных войсках |
| |
Избранные депутатами Госдумы, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе | На срок полномочий в указанных органах |
| |
Зарегистрированные в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления | На срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии – до дня выбытия включительно |
| |
Граждане, которые имеют право на отсрочку от призыва (п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ) | |||
Категории, которым право на отсрочку дано на основании указов Президента РФ: |
|
|
|
| До достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях) |
Граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва в связи с указом Президента РФ, ежегодно, в сентябре-октябре, представляют в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, справку с места работы или учебы. Важно! В правилах предоставления отсрочки указанным категориям граждан может быть предусмотрена обязанность предоставить призывной комиссии также и другие документы. В частности, для получения отсрочки гражданин, включенный в список старообрядцев, должен представить еще выписку из ЕГРИП о государственной регистрации КФХ, выданную не более чем за 1 месяц до представления, а также свидетельство участника Государственной программы. Если же гражданин не является главой КФХ, он должен дополнительно представить в военный комиссариат нотариально заверенную копию соглашения о создании КФХ. | Отсрочка предоставляется гражданам РФ, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по установленному перечню, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации. |
Указ Президента РФ от 13 апреля 2020 г. № 256 "О предоставлении старообрядцам права на получение отсрочки от призыва на военную службу" | В 2020-2025 гг. гражданину, включенному в список старообрядцев, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется призывной комиссией на срок действия у гражданина статуса участника Государственной программы. | Старообрядец, которому предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, ежегодно, в сентябре, представляет в военный комиссариат выписку о государственной регистрации КФХ, выданную не более чем за 1 месяц до представления, и свидетельство участника Государственной программы. | |
1) должность в религиозных организациях; 2) должность помощника командира (начальника) по работе с верующими военнослужащими, - на время исполнения обязанностей по указанной должности. Отсрочка предоставляется при условии, что священнослужители прошли (проходят) специальную подготовку, необходимую для исполнения обязанностей по должности помощника командира (начальника) по работе с верующими военнослужащими. Указ Президента РФ от 12 июля 2012 г. № 969 "О предоставлении священнослужителям права на получение отсрочки от призыва на военную службу" |
| Священнослужитель, который занимает должность в религиозной организации и которому предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, представляет ежегодно, в сентябре, в структурное подразделение военного комиссариата, в котором он состоит на воинском учете, выданную религиозной организацией справку, подтверждающую его духовный сан (звание), должность, которую он занимает, и место службы (работы). В случае если религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации, справка выдается соответствующей централизованной религиозной организацией. | |
Лица, покинувшие место жительства на территории иностранного государства и прибывшие на территорию РФ, обратившиеся с ходатайством о признании вынужденным переселенцем | На срок до трех месяцев со дня признания вынужденным переселенцем |
| Отсрочка предоставляется гражданину только один раз и при условии, если ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем зарегистрировано или статус беженца приобретен после достижения им возраста 17 лет и 6 месяцев. Граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва по данным основаниям, ежегодно, в сентябре-октябре, представляют в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, справку с места работы или учебы. |
Признанные в Российской Федерации беженцы (до принятия гражданства РФ) | На срок до шести месяцев со дня приобретения гражданства РФ |
|
Для получения отсрочки в связи с наличием детей, не имеет значения количество браков у призывника, а также его семейное положение. У молодого человека могут быть дети от разных браков (от разных женщин, если отношения не были оформлены), а также усыновленные.
Напомним, призывник, не прошедший военную службу в связи с предоставлением ему отсрочки от призыва на военную службу или не призванный на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении им возраста 27 лет в установленном порядке снимается с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу и не пребывающих в запасе.
Отсрочка обучающихся от призыва на военную службу
Школьники и студенты тоже имеют право на отсрочку от призыва, но только если они обучаются очно. При этом на предоставление отсрочки не влияет, платная ли или бесплатная форма обучения у студента.
Категории учащихся, у которых есть право на отсрочку | Срок отсрочки | Перечень документов, необходимых для подтверждения отсрочки |
Обучающиеся очно по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования (СПО) (студенты колледжей, училищ, техникумов)
| На период учебы, но не свыше сроков получения СПО, установленных федеральными государственными образовательными стандартами |
|
Обучающиеся очно в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам1: | На период обучения, но не свыше установленных образовательными стандартами сроков получения высшего образования по указанным программам
| |
| ||
| ||
| ||
Обучающиеся очно в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки По данному основанию отсрочка
| На период обучения, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями и образовательными стандартами сроков получения высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более 1 года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе |
Учащиеся, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по данным основаниям, ежегодно, в сентябре-октябре, представляют в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, справку с места учебы. |
Обучающиеся очно в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования (школьники) | На период обучения, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами |
Учащиеся, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по данному основанию, в сентябре-октябре, представляют в военный комиссариат , в котором они состоят на воинском учете, справку с места учебы. |
| На период до 1 октября года прохождения указанной аттестации |
|
Обучающиеся очно в вузах, перечень которых установлен в соответствии с ч. 8 ст. 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" | На период обучения на подготовительных отделениях этих вузов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше 1 года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих вузов в год получения среднего общего образования |
|
Обучающиеся очно по программам СПО или высшего образования, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности | На период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования | — |
Таким образом, в силу абз. 10 п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ если отсрочка была предоставлена во время обучения студента в колледже (техникуме или училище), то при дальнейшем поступлении в вуз повторная отсрочка предоставлена не будет. Такая возможность есть только в случае, когда молодой человек после школы (неважно, получал ли он отсрочку во время обучения в школе или нет) поступил в вуз на программу бакалавриата, а затем решил продолжить обучение в магистратуре (ему будет предоставлена отсрочка также и на период обучения в магистратуре). При этом если он после магистратуры решит пойти учиться в аспирантуру, то ему снова будет предоставлена отсрочка на период обучения.
Следует также помнить о том, что в случае, если студент решил получать СПО или высшее образование (по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры) право на отсрочку от призыва на военную службу за ним сохраняется, когда он:
- во время обучения получил академический отпуск или перешел в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию того же уровня образования;
- перевелся в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования;
Важно! В вышеуказанных случаях право на отсрочку сохраняется только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на 1 год.
- восстановился в той же образовательной организации (за исключением случаев, когда студента отчислили по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.
Если студент отчислился из вуза по собственной инициативе, то для того, чтобы сохранить право на отсрочку, ему необходимо восстановиться в том же вузе на том же курсе и семестре, с которого он был отчислен. Если при восстановлении срок его обучения не увеличится, то можно рассмотреть вопрос о переводе в другой вуз. В таком случае условием сохранения отсрочки будет являться увеличение продолжительности обучения, но не более чем на 1 год.
В случае же аспирантуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:
- получившим во время учебы академический отпуск;
- изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую;
- переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы.
Важно! При этом опять же право на отсрочку сохраняется только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва для обучения, не увеличивается или увеличивается не более чем на 1 год.
Освобождение от призыва на военную службу
Решение об освобождении от призыва на военную службу или о признании гражданина не подлежащим призыву так же выносится призывной комиссией на основании представленных документов.
Категории призывников | Документы, которые представляются призывной комиссии Призывной комиссии представляются подлинники следующих документов. | Дополнительная информация |
Граждане, которые освобождаются от призыва на военную службу (п. 1 ст. 23 Закона № 53-ФЗ) | ||
Признанные ограниченно годными (категория "В") к военной службе по состоянию здоровья |
| Граждане, признанные негодными к военной службе (категория "Д") по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. |
Проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации
|
| — |
Проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу |
| Обращаем внимание, что прохождение альтернативной гражданской службы в другом государстве не будет являться основанием для освобождения от призыва на военную службу или прохождения альтернативной гражданской службы на территории РФ. |
Прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами РФ |
| На данный момент международный договор заключен между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан (Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства, Москва, 7 сентября 1995 г.). В нем предусматривается, что лица, прошедшие военную службу в соответствии с законодательством одной стороны, не подлежат призыву на военную службу в соответствии с законодательством другой стороны (пп. "б" п. 4 ст. 3 Договора). |
Граждане, у которых есть право на освобождение от призыва (п. 2 ст. 23 Закона № 53-ФЗ) | ||
Имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень
|
| Напомним, порядок присуждения ученых степеней, утв. постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. № 842, предусматривает ученые степени: кандидат наук и доктор наук. |
Являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов |
| — |
Являющиеся сыновьями (родными братьями) граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов |
| — |
Граждане, которые не подлежат призыву на военную службу (п. 3 ст. 23 Закона № 53-ФЗ) | ||
Отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы |
| Гражданина, не подлежащего призыву, на заседание призывной комиссии не вызывают. |
Имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления |
| |
Лица, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд |
|
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва возлагается на военного комиссара. Призывники, утратившие основания для освобождения от призыва на военную службу, исполнения воинской обязанности или предоставления отсрочки от призыва на военную службу, подлежат призыву на общих основаниях. При этом они предназначаются в воинские части в соответствии с п. 19 Положения о призыве на военную службу, утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663.
Напомним также, что в соответствии со ст. 52 Закона № 53-ФЗ граждан, не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва или в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу, зачисляют запас. При этом одновременно им присваивают звания рядовых или матросов.
О том, что делать, если пришла повестка, читайте в нашем материале.
Вопросы и ответы по разделу: |
Мне 26 лет, 2 июля 2023 года будет 27. Недавно я успешно защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата технических наук. Все необходимые документы по защите переданы в Высшую Аттестационную комиссию при Минобрнауки России. Однако, диплом кандидата наук еще не пришел. Военкомат прислал мне повестку (сунули под дверь, никого не было дома). Имеют ли они право забрать меня в армию? Спасибо.
Я недавно получил гражданство РФ. До этого был гражданином Узбекистана. Там отслужил в призывном мобилизационном резерве (МПР). При прохождении медкомиссии в военкомате могут ли меня повторно забрать в армию?
Сохраняется ли право на отсрочку от призыва на военную службу у аспиранта, взявшего академический отпуск? Если да, то на какой срок предоставляется такая отсрочка?
Предоставляется ли отсрочка от прохождения военной службы лицу, получившему среднее образование за границей и поступившее в вуз там же?
На данный момент я пенсионерка и одинокая мама, имею несовершеннолетнюю дочь 13 лет и сына призывного возраста, проживаем в сельской местности. Имеет ли мой сын право на освобождение от призыва в армию?
Если у вас остались вопросы, напишите нам: editor@garant.ru – мы постараемся вам помочь. Или обсудите волнующие вас вопросы на форуме.
_____________________________
1 Отсрочка по данным основаниям от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.
Исключение: ситуация, когда первая отсрочка от призыва была предоставлена гражданину в связи с обучением на программе бакалавриата. В таком случае учащийся вправе получить повторно отсрочку для продолжения учебы в магистратуре.
Документы по теме:
- Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 7 сентября 1995 г.)
- Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
- Указ Президента РФ от 12 июля 2012 г. № 969 "О предоставлении священнослужителям права на получение отсрочки от призыва на военную службу"
- Указ Президента РФ от 13 апреля 2020 г. № 256 "О предоставлении старообрядцам права на получение отсрочки от призыва на военную службу"
- Указ Президента РФ от 2 марта 2022 г. № 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации"
- Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. № 842 "О порядке присуждения ученых степеней"
- Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации"