О состоянии преступности на территории Московской области за 9 месяцев 2010 года

8 ноября состоялось интернет-интервью с руководителем Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Московской области Марковым Андреем Геннадьевичем.

Тема интернет-интервью: "О состоянии преступности на территории Московской области за 9 месяцев 2010 года".

Ведущая интернет-интервью - Татьяна Нифталиева ( ИА "ГАРАНТ").

Ведущая: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Здравствуйте, уважаемая интернет-аудитория! Мы начинаем наше интернет-интервью. Разрешите представить нашего гостя - Андрея Геннадьевича Маркова - руководителя Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Московской области.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, мы рады вновь приветствовать вас у нас в гостях!

Тема интернет-интервью: "О состоянии преступности на территории Московской области за 9 месяцев 2010 года".

Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Московской области решает широкий круг задач по обеспечению прав и свобод граждан, законности и правопорядка, проводит досудебное производство по уголовным делам. Во взаимодействии с другими правоохранительными органами ведомство проводит большую работу по борьбе с преступностью.

Состояние преступности в государстве или регионе за конкретный период определяется следующими факторами: числом совершенных преступлений и числом преступников, осужденных за их совершение, числом зарегистрированных преступлений, характером структуры, интенсивностью, уровнем или коэффициентом преступности, а также наличием латентной преступности и ущербом, причиненным преступлениями.

О состоянии преступности на территории Подмосковья, итогах работы областного Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации за 9 месяцев 2010 года, а также о приоритетных направлениях его деятельности и проблемах, с которыми пришлось столкнуться в ходе проведения досудебного производства по уголовным делам в ходе интернет-интервью расскажет руководитель Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Московской области Марков Андрей Геннадьевич.

К моменту начала интернет-интервью поступило несколько десятков разных интересных и проблемных вопросов, которые мы сегодня хотим предложить нашему уважаемому гостю.

Андрей Геннадьевич, расскажите, пожалуйста, об итогах работы вашего Следственного управления за прошедшие девять месяцев 2010 года. Наблюдается ли снижение уровня преступности в области, сколько было зарегистрировано преступлений, расследованием которых занимается ваше ведомство? Какие составы совершенных в Подмосковье преступлений преобладают?

Марков А.Г.: За 9 месяцев 2010 года на территории Московской области зарегистрировано 88 500 преступлений, что на 6,4 % меньше, чем в прошлом году. Таким образом, в целом по Московской области наблюдается снижение уровня преступности.

Следственное управление СКП по Московской области в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством расследуется наиболее тяжкие и опасные преступления - умышленные убийства, преступления сексуального характера, причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшие смерть, а также преступления, совершенные лицами особого правового статуса.

В текущем году удалось сохранить и улучшить достигнутые в прошлом году высокие результаты.

Наряду с уменьшением общего количества совершаемых преступлений, снизилось количество убийств - более, чем на 13 %, их зафиксировано 561, в прошлом году их было - 651. Совершено 370 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть, что на 16,5 % меньше, чем в прошлом году, а также 151 изнасилование, т.е. на 11 случаев меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

За истекший период в суд направлено более 1800 уголовных дел.

Ведущая: Многие эксперты убеждены, что российское законодательство имеет значительный перекос в пользу прав подозреваемых и обвиняемых. Это подтверждается также и тем, что в уголовном процессе их права прописаны наиболее тщательностью и подробно. Расскажите, пожалуйста, о своей точке зрения: на надлежащем ли уровне в России находится защита прав потерпевших?

Марков А.Г.: Уголовно-процессуальный кодекс, который действует с лета 2002 года, в отличие от предыдущего Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, предусмотрел более действенную правовую защиту, как потерпевших, так и других участников процесса, введя институт судебного обжалования действий и бездействий должностных лиц следственных органов. Эта норма в правоприменительной практике широко применяется. Только в этом году судами рассмотрено более 450 жалоб на действия наших сотрудников и каждый год данная цифра растет.

Таким образом, можно говорить о расширении и конкретизации данной нормы закона в сторону защиты прав потерпевших.

Защита прав потерпевших является обязанностью следователей и руководства следственных отделов, а защита прав социально слабо защищенных слоев населения – является приоритетной деятельностью Следственного управления СКП по Московской области.

Работа по защите интересов потерпевших регламентируется также внутриведомственными приказами. Полагаю, что данные вопросы могли бы быть закреплены законодательно и стать императивными для следователей и дознавателей всех правоохранительных органов.

При расследовании уголовных дел следователи ориентированы на тесное взаимодействие с потерпевшими, обеспечение мер для решения судом вопроса о возмещении причиненного материального и морального ущерба потерпевшим.

На моем особом контроле находятся уголовные дела, в котором потерпевшими являются несовершеннолетние, а также социально не защищенные слои населения.

Ведущая: Спасибо! С момента образования Следственного комитета при прокуратуре РФ прошло 3 года! Как вы относитесь к тому, что в связи с ослаблением прокурорского надзора за следствием следователь стал почти неподконтрольной фигурой? Это же чревато различными злоупотреблениями! Какие, на ваш взгляд, функции в любом случае должны оставаться у прокуратуры в рамках проведения досудебного производства по уголовным делам?

Марков А.Г.: С момента образования Следственного комитета при прокуратуре РФ прошло более 3-х лет. Я бы не сказал, что действующее уголовно-процессуальное законодательство в какой-либо мере ослабило контроль за следователем и он стал неподконтрольной фигурой. Прокурорский надзор в настоящее время действенен, начиная с момента обращения гражданина с заявлением о совершенном преступлении и далее, на любой стадии предварительного следствия. Более того, многие забывают о судебном контроле, который позволяет любому участнику уголовного судопроизводства при несогласии с действиями должностных лиц следственных органов обжаловать незаконные, по их мнению, действия и решения в суд, что также является действенной мерой, о чем я ранее упоминал в ответе на предыдущий вопрос.

На руководителей следственных отделов и на меня лично возложена обязанность осуществления процессуального контроля на этапе предварительного следствия, поэтому фактически за следователем осуществляется тройной контроль - процессуальный контроль Следственного управления СКП по Московской области, прокурорский надзор и судебный контроль, поэтому говорить о бесконтрольности следователя оснований не вижу.

Что касается вопроса о полномочиях прокурора на досудебной стадии, по моему мнению, у прокурора должны оставаться полномочия по отмене постановлений о возбуждении уголовных дел, которые вынесены в нарушение действующего законодательства, при отсутствии достаточных оснований для принятия такого решения. Кроме того, полномочия прокурора должны быть расширены, то есть целесообразно наделить его правом отмены постановлений о прекращении уголовных дел и постановлений о приостановлении предварительного следствия. Указанные меры также будут способствовать усилению защиты прав граждан, потерпевших от преступных посягательств, в уголовном судопроизводстве.

Ведущая: Андрей Геннадьевич! Как вы относитесь к появлению в России суда присяжных заседателей? Например, при рассмотрении уголовных дел профессиональные судьи решают вопросы, требующие юридических познаний об уголовно-правовой квалификации содеянного подсудимым и полагающейся ему мере наказания. В свою очередь, непрофессионалы-присяжные из числа простых граждан выносят вердикт: виновен или же невиновен подсудимый в совершении преступления, даже не зная норм уголовного права. Могут ли, на ваш взгляд, люди, не будучи специалистами в юриспруденции, и не знающие действующее законодательство так же хорошо, как профессиональный судья, вершить судьбы людей?

Марков А.Г.: Спорить об эффективности суда присяжных, о его достоинствах и недостатках можно бесконечно долго. Суд присяжных заседателей предусмотрен Конституцией Российской Федерации, которая принята на всенародном референдуме, и ей предусмотрено право обвиняемого в совершении особо тяжкого преступления против жизни на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Данный вопрос не должен быть предметом обсуждения у правоприменителей.

Правовой смысл работы присяжных заключается именно в том, что люди, не подготовленные профессионально в данной области, принимают решения о виновности или невиновности конкретного лица. Качество работы следственных органов проверяется в суде. В Следственном управлении СКП по Московской области расследование уголовных дел, подсудных суду присяжных, поручается наиболее опытным сотрудникам, имеющим большой следственный опыт, и находятся на особом процессуальном контроле.

Кроме того, по моему мнению, позиция прокуратуры, поддерживающей государственное обвинение в суде, должна быть очень активная. От их профессионализма, риторического мастерства в ходе судебного процесса, в большей степени, зависит возможность убедить присяжных заседателей в правоте выводов следствия.

При этом не следует забывать, что обязательным условием эффективного функционирования суда присяжных должен быть высокий уровень правовой культуры и гражданской ответственности судей от народа.

Ведущая: Андрей Геннадьевич, правда ли, что с 1 января 2011 года преступления об уклонении от уплаты налогов, предусмотренные статьей 199 Уголовного кодекса РФ, будет расследовать Следственный комитет при прокуратуре РФ? Если это так, то готовы ли вы к тому, что вам и вашим следователям придется осваивать специфическую информацию финансово-хозяйственного характера?

Марков А.Г.: В декабре 2009 года в уголовно-процессуальном законодательстве произошли изменения, которые отнесли к подследственности следственных органов СКП уголовные дела о налоговых преступлениях. Данные изменения вступают в силу с 01 января 2011 года.

Следователи Следственного управления СКП по Московской области имеют достаточную профессиональную подготовку для расследования уголовных дел данной категории. Хочу отметить, что данные дела не являются столь сложными в сравнении со многими уголовными делами экономической направленности, которые расследуются в Следственном управлении CКП по Московской области.

Ведущая: Спасибо! Приходится ли вам расследовать самые жестокие преступления. Расскажите, пожалуйста, о психологической стороне вашей работы! Сколько женщин работает в Управлении, какого они возраста, насколько им сложно работать в следствии, учитывая специфику вашей работы?

Марков А.Г.: В соответствии с законодательством Российской Федерации на СКП РФ возложена обязанность по расследованию особо тяжких преступлений, среди которых - уголовные дела об убийствах. Расследование уголовных дел об убийствах является исключительной компетенцией Следственного Комитета Российской Федерации.

Каждое убийство это большая человеческая драма. Психологическая травма от потери близкого человека действует разрушительно на членов его семьи, с которыми общается следователь. Поэтому следователь должен быть тактичен, выдержан, уметь правильно выстроить взаимоотношения с потерпевшими по данной категории уголовных дел. Корректность, умение наладить психологический контакт с родственниками погибшего в ходе допросов помогает следователю получить значимую для расследования уголовного дела информацию.

Среди следователей Следственного управления, которые расследуют подобные уголовные дела, - 36 женщин, средний возраст которых около 30 лет, они профессионально и качественно выполняют свою работу наравне со следователями-мужчинами. Нареканий к выполнению ими своих обязанностей у меня нет.

Ведущая: Спасибо, Андрей Геннадьевич! Расскажите, пожалуйста, о работе Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Московской области по расследованию преступлений в отношении несовершеннолетних. Сколько преступлений было зарегистрировано в 2010 году, сколько из них до сих пор не раскрыто?

Марков А.Г.: Расследование преступлений, совершенных против несовершеннолетних, является приоритетной деятельностью Следственного управления СКП по Московской области. Производство по уголовным делам данной категории поручается наиболее опытным следователем, ход расследования уголовных дел контролируется руководителями следственных отделов и мной лично.

С сожалением приходится констатировать, что число совершаемых в отношении несовершеннолетних преступных проявлений пока продолжает расти. В отношении них совершено 181 преступление. Следует отметить, что большинство таких преступлений благодаря слаженной работе следственных органов и органов, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, успешно раскрыты и надлежащим образом расследованы.

Так, Следственным управлением СКП по Московской области в суд направлено уголовное дело в отношении жителя города Москвы Круглова Александра, обвиняемого в жестоком убийстве 5 детей в период 2005-2009 годов.

Как установило следствие, 25 августа 2003 года, Круглов, находясь в дачном доме, расположенном в садовом товариществе "Полянка" Истринского района Московской области, задушил веревкой 9-летнего мальчика, гостившего в доме. Аналогичное преступление совершено Кругловым 19 июля 2005 года. Находясь неподалеку от посёлка Снегири Истринского района, Круглов обманным путём заманил трёх детей в возрасте 10 и 13 лет в салон автомобиля, предложив подвезти их до железнодорожной станции. Однако, по пути Круглов поочередно вывел двух мальчиков из автомобиля и, используя мужскую рубашку, задушил их. Третьего потерпевшего Круглов удерживал недалеко от кладбища в дер. Лужки Истринского района, после чего также шнурком задушил его. 14 мая 2009 года обвиняемый, задушил свою 14-летнюю племянницу, под надуманным предлогом выманив ее из дома.

Несмотря на то, что преступления были совершены в условиях неочевидности, обвиняемый тщательно скрывал и уничтожал следы совершенных убийств, следователем и лицами, осуществлявшими оперативное сопровождение по делу, удалось изобличить виновного, а собранных доказательств оказалось достаточно для вынесения в отношении Круглова приговора в виде пожизненного лишения свободы.

Не менее омерзительное преступление совершено Владимиром Гречушкиным и Айрини-Софии Баской.

Как установило следствие, обвиняемые проживали на территории Люберецкого района Московской области с приемными детьми: Гречушкиным Александром-Алларом, Гречушкиной Эрикой-Аннетой и Гречушкиным Всеволодом-Гербертовичем.

Однако свои родительские обязанности супруги исполняли несоответствующим образом. Они применяли к детям насилие, били их, нерегулярно давали еду, необходимую для развития детского организма. Не обеспечивали детей одеждой в достаточном количестве.

В январе 2009 года Гречушкин при пособничестве Баской, не желая исполнять свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетнего Александра-Аллара, убил ребенка. Желая скрыть следы совершенного преступления, он привязал к животу малолетнего автомобильный аккумулятор и бросил тело в реку Пехорка Люберецкого района.

В последующем эксперты установили, что мальчик был брошен в воду ещё живым и умер от утопления. Кроме того, ребенок был истощён, на его теле зафиксировали множественные телесные повреждения, что свидетельствовало о его истязании длительное время.

Следствию удалось в кратчайшие сроки раскрыть это жестокое преступление, совершенное в условиях неочевидности. Созданная следственно-оперативная группа в начале следствия работала круглосуточно, не считаясь с личным временем. Был выполнен колоссальный объем работы. Всего за период следствия допрошено более 100 человек, проведено 25 различных экспертиз.

Приговором Московского областного суда Гречушкину назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы, Баской - 16 лет лишения свободы.
К сожалению, подобные жестокие преступления против несовершеннолетних пока имеют место в современном обществе.

Ведущая: Андрей Геннадьевич, благодарю за ответ! Разрабатываются и внедряются ли в настоящее время какие-то новые методики в профессиональной подготовке следователей? Достоверна ли информация о том, что при приеме на работу новых сотрудников проводится их психофизиологическое исследование на полиграфе?

Марков А.Г.: В Следственном управлении постоянно совершенствуется учебный процесс молодых специалистов.

Следователи - молодые специалисты, впервые назначенные на должность, по повышают квалификацию в учебных центрах Следственного комитета.

Приказом Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в августе 2010 года создан Институт повышения квалификации Следственного комитета при прокуратуре РФ. Его открытие состоялось 1 ноября текущего года. Теперь сотрудники будут повышать свою профессиональную подготовку в нашем учреждении.

Действительно, при приеме на работу в следственные органы, применяется полиграф. Это помогает создать более полный психологический портрет личности рассматриваемого на должность следователя кандидата. Применение полиграфа позволяет снизить риск приема на работу лиц, страдающих различными пристрастиями - употребляющих наркотики, увлекающихся азартными играми, склонных к чрезмерному употреблению спиртных напитков.

Полиграф помогает избежать присутствия среди подчиненных неблагонадежных сотрудников - людей, "не чистых на руку", в чьем прошлом имели место случаи совершения проступков на прошлых местах работы, и которые в дальнейшем могут использовать предоставленные полномочия в личных целях.

В то же время, одним из факторов эффективной работы является наличие взаимного доверия, поэтому при отборе соискателей на работу применяются и более традиционные методики, в частности, тестирование и собеседование с психологом, а также иные способы проверки кандидата.

Ведущая: Сколько приостановленных и не раскрытых уголовных дел на сегодняшний день находится в производстве у следователей вашего Управления? Как вы работаете с делами данной категории?

Марков А.Г.: Всегда сердцевиной всякой преступности, наиболее опасной точкой является как раз этот вид преступлений, ведь жизнь человека - самая главная ценность. На протяжении трех лет мы занимаемся этой проблемой целенаправленно, анализировали и выявляли недостатки и упущения, которые мешали полноценному выявлению лиц, совершивших преступления. Во многом благодаря этому, раскрываемость убийств в этом году возросла до 87 %, а преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, - до 77%, изнасилований - до 90%.

Несмотря на повышение раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений, у нас по-прежнему острой остается проблема раскрываемости умышленных убийств.

Мы не желаем останавливаться на достигнутом и стремимся, чтобы раскрываемость преступлений была стопроцентной.

В настоящее время остается нераскрытыми 49 убийств. Работа по данным уголовным делам не прекращается ни на один день, налажены тесное взаимодействие и работа с оперативными подразделениями.

Мной постоянно практикуются выезды в следственные отделы, проводятся оперативные совещания и заслушивается ход следствия по нераскрытым убийствам.

Указанные уголовные дела изучаются в Следственном управлении. За текущий год изучено более 1240 уголовных дел.

Вопросы расследования убийств и других особо тяжких преступлений против личности, в том числе преступлений прошлых лет рассмотрены на заседании коллегии Следственного управления, а также обсуждаются на совещаниях постоянно действующей рабочей группы.

В числе приоритетных остаются вопросы и раскрытия преступлений прошлых лет. Взаимодействие следственных подразделений Следственного управления и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в текущем году строилось по нескольким направлениям, что дало положительные результаты.

В результате принятых мер за текущий год раскрыто 109 преступлений прошлых лет, из них 35 убийств, 32 преступления о причинении тяжкого вреда здоровья, повлекших смерть потерпевших, 27 преступлений против половой неприкосновенности.

Ведущая: Используют ли следователи Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Московской области в ходе расследования "детекторы лжи"?

Марков А.Г.: Следователями Следственного управления "детектор лжи", т.е. полиграф, активно используется в ходе предварительного следствия. Помимо назначения психофизиологических экспертиз, полиграф применяется следователями при допросе участников уголовного судопроизводства. В штате Следственного управления имеется специалист с опытом работы в данной области и на указанном оборудовании.

Однако не следует забывать, что обязательным условием для применения полиграфа является наличие добровольного, документально подтвержденного согласия лица на использование полиграфа при производстве следственных действий. Следователями учитываются и медицинские противопоказания к проведению следственных действий с применением полиграфа.

При допросе получаемые с помощью полиграфа сведения, помимо протокола, фиксируются с использованием технических средств - фото-, аудио-, видеоаппаратуры. Фиксация при допросе показаний с помощью технических средств позволяет следователям нашего управления более глубоко оценить эти показания, выявить специфические поведенческие особенности допрашиваемого во время освещения им некоторых фактов.
Полученные с помощью полиграфа сведения признаются законом доказательством и оцениваются следователем в совокупности с другими доказательствами по уголовному делу.

Ведущая: Президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев подписал указ о создании отдельного органа - Следственного комитета РФ. Указ значительно расширит полномочия следователей и специфику подследственных дел. Расскажите, пожалуйста, готовы ли вы к таким переменам? Какие новые полномочия у вас появятся в ближайшем будущем? Ожидаются ли какие-то изменения в процедуре проведения досудебного производства по уголовным делам, отнесенных к ведению Следственного комитета после того, как он выйдет из прокуратуры и станет самостоятельным ведомством?

Марков А.Г.: Указ Президента РФ "О вопросах Следственного комитета Российской Федерации" не расширяет полномочий следователя. Данным указом Следственный комитет выводится из органов прокуратуры Российской Федерации.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части производства предварительного следствия пока остался неизменным, поэтому говорить о существенных и кардинальных изменениях в полномочиях оснований не имеется.

Ведущая: Эффективна ли, по-вашему мнению, существующая в России система борьбы с коррупцией и действующее в данной области законодательство? Какие громкие коррупционные дела вам удалось расследовать за последнее время? Какие находятся в стадии расследования? Влияет ли как-то, на ваш взгляд, публикация сведений об имущественном положении и доходах государственных служащих и членов их семей на снижение коррупции России, и в частности, в Московской области?

Марков А.Г.: Несмотря на то, что о борьбе с коррупцией в настоящее время говорится достаточно много и на самых разных уровнях, проблема не теряет актуальности. На органы следствия возлагается серьезная ответственность – представить обществу результаты работы в этом направлении.

Современные преступники имеют хорошую профессиональную подготовку, обеспечены финансовой и юридической помощью, некоторыми административными ресурсами, что особенно проявляется при совершении ими коррупционных преступлений.

Эффективное противодействие такой преступности возможно только при качественном и надлежащем взаимодействии следственных органов и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Необходимо действовать, применяя превентивные меры оперативной работы.

Следственное управление СКП по Московской области организовывает работу по противодействию коррупции в соответствии с Указом Президента Российской федерации от 14.04.2010 №460 "О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы".

Кроме того, Следственным управлением ведется постоянная работа, направленная на противодействие коррупции во всех ее проявлениях. Создана постоянно действующая рабочая группа правоохранительных органов Московской области, которая вырабатывает меры, направленные на повышение эффективности взаимодействия в данной сфере.

За 9 месяцев 2010 года следственными отделами возбуждено 228 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, что на 13 уголовных дел больше, чем в прошлом году. В суды направлено уже 165 уголовных дел по обвинению лиц в совершении преступлений коррупционной направленности.

В качестве примера могу привести уголовное дело по обвинению бывшего заместителя председателя Московской областной Думы, депутата Московской областной Думы Дупака Василия Яковлевича.

Расследованием установлено, что в 1999 году председатель Совета директоров ОАО Племзавод "Петровское" Дупак В.Я. мошенническим путем, используя служебное положение, приобрел права на чужое имущество в особо крупном размере - на земельные участки, расположенные в Люберецком (в том числе в г. Лыткарино и г. Дзержинский) и Можайском районах Московской области в размерах 920 га и 1339 га, принадлежащие на праве общей совместной собственности 561 членам трудового коллектива и пенсионерам ТОО Племзавод "Петровское".
В результате действий Дупака земельные участки противоправно выбывали в незаконное владение ОАО Племзавод "Петровское", а затем и ЗАО Племзавод "Петровское", делились и незаконно распродавались физическим и юридическим лицам. Было продано более 127 га земельных участков на сумму более 176 миллионов рублей. Потерпевшим причинен ущерб на сумму более 15 миллиардов рублей.

Также Дупак В.Я. в 2008 году пытался зарегистрировать право собственности на земельные участки в размере 1339 га, расположенные в Можайском районе Московской области. Потерпевшим мог быть причинен ущерб более 23 миллионов рублей.

Органами предварительного следствия Дупаку В.Я. предъявлено также обвинение в совершении уклонения от уплаты налогов на общую сумму более 46 миллионов рублей. В рамках расследования уголовного дела следователем был наложен арест на имущество с целью возмещения причиненного материального ущерба потерпевшим.

Сведения об имущественном положении государственных служащих во многом способствуют расследованию преступлений коррупционной направленности.

Ведущая: Какие преступления сегодня составляют самую серьезную проблему для Московской области?

Марков А.Г.: К сожалению, в Московской области за год зарегистрировано уже 561 убийство, в связи с чем проблема борьбы с этим видом преступлений остается наиболее острой. Подавляющее большинство убийств расследуется следователями в тесном взаимодействии с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Как я уже говорил, приоритетным направлением работы в данной области является расследование посягательств на жизнь несовершеннолетних и социально не защищенных слоев населения – престарелых, малоимущих, тяжело больных граждан. По каждому уголовному делу следователями устанавливаются не только обстоятельства совершенного преступления, но и причины, а также условия, способствовавшие его совершению, ставится вопрос о наказании виновных лиц.

Ведущая: Андрей Геннадьевич, спасибо! Следующий вопрос. Лето 2010 года надолго запомнится не только смогом, но и многочисленными обширными пожарами. Каковы результаты проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, какие нарушения здесь были выявлены на территории Московской области, возбуждались ли уголовные дела, в отношении чего, какие меры приняты?

Марков А.Г.: Как мы помним, в конце июля 2010 года в деревне Моховое Луховицкого района и поселке Белоомут Московской области произошел пожар, в результате которого сгорели жилые дома и хозяйственные постройки, погибли местные жители и сотрудники противопожарной службы МЧС России.

Произошедшее стало возможно ввиду непринятия надлежащих мер к организации противопожарной безопасности со стороны должностных лиц органов местного самоуправления.

По результатам проведенных Следственным управлением СКП по Московской области проверок 06.09.2010 возбуждено уголовное дело по факту допущенной халатности.

В настоящее время расследование уголовного дела продолжается.

Ведущая: Андрей Геннадьевич, есть ли сегодня проблема с кадрами в СУ СКП РФ по Московской области? Каков в настоящий момент численный состав следователей управления, сколько существует вакансий, и какое количество уголовных дел приходится на одного следователя?

Марков А.Г.: Организация качественного и оперативного расследования невозможна без квалифицированных следователей, поэтому в Следственном управлении организация работы по подбору и воспитанию профессиональных кадров находится на моем постоянном контроле.

Общая численность сотрудников Следственного управления СКП по Московской области составляет 589 человек, из них - 279 следователей.

Следственным управлением в тесном взаимодействии с территориальными следственными органами активно проводится работа по подбору лиц для включения в резерв на замещение вакантных должностей Следственного управления. Организовано взаимодействие с несколькими ВУЗами г.Москвы, в том числе МГЮА, по подбору кандидатур будущих следователей из числа наиболее добросовестных, имеющих хорошую успеваемость студентов. В настоящее время кадрового "голода" Следственное управление СКП по Московской области не испытывает, очень много выпускников высших учебных заведений желают бороться с преступностью в рядах Следственного управления по Московской области.

Нагрузка на следователей в Следственном управлении по Московской области крайне высокая. Несмотря на то, что в среднем каждый следователь управления ежемесячно направляет в суд 2 уголовных дела, за этими скупыми цифрами стоит огромный труд следователя. Например, следователями нашего управления за текущий год осуществлено 5 710 выездов на места происшествия, из них в 2 807 случаях по сообщениям об обнаружении трупа. В подразделениях Следственного управления проверено более 14 тысяч сообщений о преступлениях. Несмотря на трудности, ненормированный рабочий день, все следователи трудятся с полной отдачей сил, не считаясь с личным временем, трудностями, продуктивно осваивая профессию.

Ведущая: Как часто и по каким основным причинам уголовные дела возвращаются на доследование?

Марков А.Г.: По итогам текущего года количество возвращенных прокурором для организации предварительного следствия уголовных дел составило всего 4 % от общего числа оконченных уголовных дел.

Основной причиной возвращения уголовных дел прокурорами и судами являются технические ошибки и неточности, допущенные следователями в процессуальных документах, которые обусловлены большой нагрузкой.

Следственным управлением постоянно проводится работа, направленная на снижение этого брака в работе следователей. Данный вопрос находится в постоянном моем поле зрения, а также в поле зрения моих заместителей и руководителей следственных отделов. Спрос с подчиненных за допущенные нарушения закона высокий.

Ведущая: Какие нарушения со стороны исполнителей в расследовании уголовных дел больше всего беспокоят вас, как руководителя? Много ли нарушений выявляется в работе управления, с чем они связаны?

Марков А.Г.: Существенных нарушений уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел, которые затрагивали бы права обвиняемых и потерпевших, за последнее временя не допускалось. Как я выше упоминал, большинство случаев возвращения уголовных дел обусловлено техническими ошибками. Эти случаи единичны и находятся на контроле руководства Следственного управления.

Каждый случай нарушения прав участников уголовного судопроизводства, рассматривается как чрезвычайная ситуация, по которой незамедлительно принимаются меры дисциплинарного реагирования к следователю, допустившего нарушения требований уголовно-процессуального закона, его руководителю и их заместителей, ненадлежащим образом осуществлявшим процессуальный контроль.

Ведущая: Правозащитники и адвокатское сообщество часто критикуют СКП за нарушение прав подследственных и осужденных. Насколько оправданной вы считаете такую критику? Вы проводите служебные проверки по таким фактам и если они подтверждаются, какие меры принимаете к нерадивым сотрудникам?

Марков А.Г.: Следственным управлением СКП по Московской области отслеживается любая критика, не только правозащитных организаций и адвокатов, но и других организаций и граждан. Нами налажено взаимодействие со средствами массовой информации, действует горячая линия, создана интернет-приемная, куда может обратиться любой гражданин. Нами принимаются действенные меры по рассмотрению поднимаемых в этой критике вопросов. Я, как руководитель Следственного управления, осуществляя полномочия по процессуальному контролю, заинтересован в любой конструктивной критике и нацелен принимать меры, в том числе дисциплинарного характера, к подчиненным работникам, устраняя любые нарушения уголовно-процессуального законодательства с целью обеспечения всесторонности, полноты, объективности в ходе досудебного производства, а также гарантии прав его участников.

Ведущая: Благодарю вас, Андрей Геннадьевич, за подробные ответы на вопросы нашей аудитории! Позвольте пожелать успехов в вашей дальнейшей профессиональной деятельности!

Марков А.Г.: Благодарю за внимание!